倫教統一對村居的環衛工作進行統籌，提高村居保潔質量

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯）　“環境衛生、治安是最重要的民生工作，這兩項工作做不好，我們何談幸福？”當廖廣明為了村居環境衛生的問題而激動時，有人不能理解他的感情何以這樣的猛烈。

　　廖廣明是倫教街道辦常教社區一街的居民，作為一名生活在社區的居民，廖廣明很是關注社區的環境衛生情況。“如果社區隨處都是垃圾，哪里能生活得舒心呢？”在上個月召開的村居環衛統籌督導員座談會上，廖廣明更是直指村居環境衛生面臨的問題。

尋找結癥

結癥一：垃圾桶不管用，村民愛另起“爐灶”

　　廖廣明表示，目前很多村居環衛工人緊缺，清潔質量不高，導致村居出大量衛生死角。“雖然目前各村居都有清潔人員負責打掃，但是整個打掃的質量卻不理想。”對于廖廣明提到的問題，順德區環境運輸和城市管理局倫教分局副局長廖志忠也坦言，村居清潔質量不高一直是倫教村居環衛工作面臨的最大難題。

　　廖志忠談到，村居的衛生環境不比城鎮，雖然設置有固定的垃圾投放點，但由于群眾衛生意識淡薄，很多時候，村里的房前屋后都分布著大大小小的垃圾堆，路邊、河道、水渠等都有可能成為垃圾堆放點。這個問題幾乎各個村居都存在，很多群眾為貪圖一時方便，不愿意把垃圾放到垃圾桶里，而是在垃圾桶旁另起“爐灶”堆放垃圾。

結癥二：村居投入少，環衛工作效果不理想

　　村民意識差是造成村居環衛工作一直上不去的重要原因之一，在這樣的情況下，村居在環衛方面投入的資金又不足，這讓村居的環衛工作更是困難重重。

　　倫教在實行村居環衛統籌之前，除了常教居委會的環衛工作是由倫教環運分局直接統籌之外，其他的9個村居都是自己負擔。投入包括聘請清潔工人，清潔工具的購買等。在這樣的情況下，村居之間容易出現“長短腳”問題。

　　今年，倫教環運分局對倫教10個村居環衛服務經費投入情況進行了調查。調查的數據顯示，2011年，投入最高的是三洲，全年共投入110萬元，其他的村居的投入則在10萬到70萬不等。正是因為各個村居之間的經濟實力存在差異，環衛經費的投入自然也是有所區別，村居之間的環衛工作差異自然也是不可避免。

結癥三：清潔工人無法定期保潔，監督又缺位

　　村居環衛經費投入的差異直接影響到清潔工人隊伍的建設以及清潔工具的投入。據倫教環運分局工作人員介紹，大部分村居的清潔工人都是由村委會在聘請的，而大部分村居的做法是：在村里找幾個人負責村居的打掃。

　　該工作人員表示，這些清潔人員不同于清潔公司的工作人員，有一部分清潔人員是一人兼幾職。“有些村居的清潔人員一人打三份工，打掃完這個村居，再到鄰村，下午時間又是另一份工。”清潔人員無法定期地對路面進行保潔，清潔效果難以保證。

　　一方面村里清潔工作沒有做到位，另一方面村民監督又缺位。仕版的鴻叔表示，有些清潔人員打掃比較隨意，雖然有微詞，但卻不好說。“都是村里人嘛，大家平時抬頭不見低頭見，總不太好說人家。”事實上，很多村居的環衛工作都缺乏群眾監督，沒有監督，不少人得過且過。

　　由于各村居投入有差異，村居環衛工作出現的不足，一直未有得到有效的解決。這不僅影響了倫教的城市形象，群眾為此產生的投訴也接踵而來，村居環境衛生成為了倫教環衛工作的難題之一。為此，去年以來，倫教環運分局專門針對村居環衛工作進行了研究，希望尋找解決之道。

突圍之路

街道幫忙買單，引入專業保潔公司

　　最后，倫教街道辦決定對村居環衛工作進行統籌。今年5月起，倫教對常教、三洲以外的8個村居實行環衛統籌，將8個村居的環境衛生以社會購買服務方式實現統籌，并試行“整體打包，項目招標，統一考核，外部監督，執行、管理、監督互相分離互相制約”的管理模式。

　　根據該模式的操作，村居環衛統籌的投入將由街道和村居共同承擔，其中倫教街道負責投入的60%，而各村居則負責40%。然后，倫教街道以招標的方式引入保潔公司，并以打包的方式把村居環衛保潔、綠化管養、除四害、亂張貼清理等管理等內容外包給中標的保潔公司。目前，專業的保潔公司已經在8個村居開展了保潔工作。

　　統籌的做法得到了村居的認可。“以前我們村一年下來就要投入幾十萬，但今年，街道幫忙買單，村里整體環衛服務經費增加了，但村委會的投入比去年要少了。”永豐村委會一位負責人表示，這次的統籌既減少了村委的投入壓力，又保證了村里環衛經費投入，而且還有專業的保潔公司派駐，“這是幫了我們村委會的大忙呀。”

多方監督，村居、保潔公司馬虎不得

　　村居環衛由倫教街道統籌后，村居的投入壓力比以往要小了，但村（居）委會可不是一勞永逸的，因為倫教針對村居環衛統籌工作專門出臺了一套考評辦法，并建立了考評監督員專家庫制度。村居須接受政府以及社會的監督。

　　記者了解到，考評監督員專家庫由城市管理義務監督員、體外監督考評員、媒體代表、黨代表、人大代表、政協委員中的非機關公職人員和村居推薦群眾代表組成。廖廣明就是倫教村居環衛統籌監督員中的一員。今日（9月11日）起，監督員們將正式對實行統籌的村居進行考評。

　　倫教環運分局工作人員介紹，考評的對象主要是村居以及中標的保潔公司，考核項目由日檢、季檢、人員設備檢查、整改督查細化計分構成。日檢成績、季檢成績以及人員設備檢查成績等形成考評結果。政府將根據評比的成績，對村居實行獎懲，而保潔公司也同樣要實行獎懲制度，以確保清潔效果。

（編輯：柱子）