各村（社區）行政服務站、各村（居）委會、有關單位：

　　2011年5月份,我鎮出臺了《關于全面開展家具行業安全生產專項整治方案》（北府辦發[2011]23號），各單位根據文件要求，取締了部分無證照經營家具企業，規范、提升了家具行業在安全生產、消防、環保、職業健康四方面的管理水平，整治行動取得良好效果。為進一步消除家具行業存在的安全隱患，鞏固整治成果，逐步構建我鎮家具生產行業監管長效機制，保障我鎮家具行業的健康發展，鎮政府決定進一步開展我鎮家具行業的專項整治工作。現將有關要求通知如下：

　　一、調整專項整治工作領導小組成員

　　鑒于部分人員工作變動,為加強對專項整治工作的領導，現將家具行業安全生產專項整治行動領導小組（以下簡稱“家具行業專項整治領導小組”）調整如下:

　　組　長：鄧河標（鎮政府）

　　副組長：黃志敏（區市場安全監管局北滘分局）

　　黃海平（區環境運輸和城市管理局北滘分局）

　　鄧碧蕓（衛生和人口計劃生育局）

　　何嘉星 (國土城建和水利局)

　　鄧仲賢（派出所）

　　成 員：鄭劍輝(派出所)、羅偉強（綜治信訪維穩辦公室）、何志江（區環境運輸和城市管理局北滘分局）、沙原（衛生和人口計劃生育局）、吳月柳（人力資源和社會保障局）、黎忠祺(專職消防隊)、潘浩強（自來水公司）、梁喜標（供電所）、陳家武（區市場安全監管局北滘分局）、各村（居）委安全生產直接責任人。

　　家具行業專項整治領導小組下設辦公室（以下簡稱“家具行業專項整治辦”），辦公室設在區市場安全監管局北滘分局，陳家武同志任辦公室主任，聯系電話：26330047，具體負責本方案的組織落實及材料的匯總、報送工作。

　　二、繼續全面開展對家具行業的專項整治

　　各村（社區）行政服務站、各村（居）委會、有關單位要繼續按照北滘鎮《關于全面開展家具行業安全生產專項整治方案》（北府辦發[2011]23號）的要求，繼續按照各自職能職責任開展安全生產、消防、環保、職業健康等領域的整治行動和聯合整治行動，督促轄區企業自覺落實安全生產、消防、環保、職業健康四方面的基本要求，對各類違法違規行為依法處罰。在檢查過程中，要著重對企業使用危險化學品、易燃易爆場所和作業場所職業危害(衛生)管理等方面提出明確、具體的要求，確保專項整治行動不留死角，隱患整改得以全面鋪開，整治工作取得實效。 為保證專項整治效果和質量，及時、準確向鎮主要領導提供有效信息，各村（社區）行政服務站、各村（居）委會、有關單位要加強做好工作匯報與有關統計工作，并繼續落實好專人負責的制度，按時保質完成有關匯報工作。

　　三、繼續開展“清無”行動，打擊家具生產行業存在的各類違法行為

　　2011年12月初，區市場安全監管局印發了《關于進一步加強我區家具行業監管工作的通知》（順監企字[2011]16號），其整治目標是“通過開展專項整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣家具違法行為，查處取締無照經營行為，清理虛假宣傳、違法廣告等行為，嚴懲違法犯罪行為，建立家具行業監管工作長效機制，促進家具市場健康有序發展，維護公平有序的市場競爭環境和營造消費者放心的消費環境?！痹诩揖咝袠I的專項整治行動工作中，清理無證照經營行為是工作難點之一。實際工作中要運用綜合治理的手段，多部門、多角度地對無證照經營行為依法進行查處取締。為保證工作效率，現將有關“清無”工作要求如下：

　　?。ㄒ唬┳龊谜{查摸底工作

各村（社區）行政服務站、各村（居）委會要按照家具行業專項整治領導小組《關于進一步落實我鎮家具生產行業無照經營排查登記工作的通知》的部署，結合“清剿火患”工作做好調查摸底工作，對家具生產行業無照經營、出租車間的“廠中廠”、擅自改變主要登記事項（如異地經營）等情況如實上報。

　?。ǘ┮幏都揖呱a經營主體資格，對無照經營行為實行綜合治理

　　1. 召開鎮查無辦、整治辦聯席會議。區市場安全監管局北滘分局要定期安排召開鎮查無辦、家具行業專項整治辦聯席會議，統一思想，形成共識，指定專人負責，為家具生產行業“清無”行動的順利開展做好準備。與此同時，要做好宣傳發動工作，廣泛宣傳家具生產行業“清無”工作的內容，及時曝光各類違法行為，做到“清無”行動工作家喻戶曉、深入人心。

　　2. 對向無照經營行為提供經營場地的業主進行行政告誡。家具行業專項整治辦要做好有關行政告誡文書的制作、印刷、用章等工作，由各村（社區）行政服務站、各村（居）委會負責向轄區內有關提供經營場地的業主發放《行政告誡書》。通過書面形式向有關業主宣傳法律法規，告知其“向無照經營行為提供經營場地”是一種違法行為，要求有關業主主動與無照經營者解除租約，否則會面臨被行政處罰的風險。

　　3. 對無照經營行為實行嚴厲查處。各職能部門通力合作，根據各自的職責開展清無工作，依法對直接用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品等進行扣押、封存，必要時對經營場所實施查封，對屬于被責令停止經營或者被查處后繼續無照經營的，依法沒收相關設備和產品。對個別頑固行為，實施切斷供水、供電措施處理。

　　4. 做好查處后的“回頭看”工作。各村（社區）行政服務站、各村（居）委會、有關單位要做好對被查處場所的“回頭看”工作，及時制止各類重復性的違法行為，防止死灰復燃。

　　5. 做好規范、引導工作。各村（社區）行政服務站、各村（居）委會、有關單位要對本轄區內的家具生產行業加強巡查和指導工作，協調企業落實隱患治理，引導和協助符合條件的無照經營的企業(個人)辦理證照，實現合法經營。

　?。ㄈ┘訌娂揖咝袠I監管的其他工作

　　區市場安全監管局北滘分局要按照區市場安全監管局《關于進一步加強我區家具行業監管工作的通知》要求，做好如下工作：

　　1. 嚴格戶外廣告登記審查工作。在辦理家具行業企業的戶外廣告登記業務時，要重點審查其廣告用語是否規范，有否存在不符合相關法律法規要求或者誤導廣大消費者的用語，如“最頂級”、“唯一”等不規范用語。

　　2. 開展家具市場專項執法檢查。對不按規定執行國家產品質量標準的企業和銷售假冒偽劣家具、對家具檔次與性能等進行虛假宣傳、傍名牌家具等違法行為進行嚴厲打擊。

　　3. 強化家具行業產品質量監督抽查工作。制定家具質量抽檢計劃，定期或不定期對生產及上市流通的家具和其原輔材料產品進行抽檢，提高商品質量，促進家具市場健康有序發展。

　　4. 認真處理問題家具的咨詢申訴和舉報受理。特別要依法妥善協調好消費者退換問題家具工作，消除不穩定因素。

　　四、做好家具生產行業的年檢驗照工作

　　一年一度的企業和個體工商戶的年檢驗照工作于2012年1月1日正式啟動，為全面促進年檢驗照的順利開展，確保我鎮轄區的家具生產行業能按時、保質參加2011年度的年檢驗照，根據我鎮《關于全面開展家具行業安全生產專項整治方案》和有關會議精神，家具生產企業和個體工商戶的年檢驗照工作實行如下做法：

　?。ㄒ唬┠隀z驗照前征求相關部門意見

　　要求家具生產行業在年檢驗照時須提交有安全生產、消防、環保、各村（社區）行政服務站四個單位加具意見的書面材料（見附件1《北滘鎮家具生產行業審核申請表(年檢驗照)》、附件2《家具企業證照年檢須提供審查資料明細》）。相關職能單位要嚴格把關，對已經落實專項行動要求、達到行業標準的家具生產企業和個體工商戶，加具意見；對未落實專項行動要求或未達到行業標準的家具生產企業和個體工商戶，要求限期完成專項整治，待整治完成驗收合格后才出具相關意見。利用一年一度的年檢工作，促進專項整治工作的深入開展。

　　由于上述工作是新舉措，各村（社區）行政服務站、各村（居）委會、有關單位要做好宣傳和解釋工作，務必使到轄區內家具生產行業知曉。

　?。ǘ┨厥馇闆r的處理

　　由于年檢驗照工作存在時限性（企業須在6月30日前完成），對以下情況可由家具生產企業和個體工商戶作出書面承諾，經各村（社區）行政服務站同意，相關職能部門才出具相關意見。一是存在整改措施較大、整改需時較長等客觀原因的企業；二是在6月20日后才提出年檢驗照申請，或者提出年檢驗照延期申請的企業。

北滘鎮人民政府辦公室
二○一二年二月二十四日

（編輯：俊文）