順德城市網(wǎng)消息?。ㄓ浾哏娏?通訊員蕭智鋒）　剛剛結(jié)束的順德區(qū)“兩會”提出了“城市升級引領轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”戰(zhàn)略目標，北滘也審時度勢地提出了“超前引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以城市化帶動區(qū)域發(fā)展”戰(zhàn)略思路。這樣一個戰(zhàn)略思路是基于北滘怎樣的實際情況提出？在今后的發(fā)展中如何切實推進？為此，本網(wǎng)記者對北滘鎮(zhèn)黨委副書記、北滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長麥玉團進行了專訪。

關于戰(zhàn)略目標

以城市化帶動區(qū)域發(fā)展

　　順德城市網(wǎng)：區(qū)委區(qū)政府提出了“城市升級引領轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”的戰(zhàn)略目標，緊扣“宜居順德、智慧順德、文明順德、和諧順德”的工作主線。對此，北滘提出了“超前引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以城市化帶動區(qū)域發(fā)展”的戰(zhàn)略思路是基于怎樣的考慮？

　　麥玉團：“城市升級引領轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”的戰(zhàn)略目標其實也非常切合北滘的現(xiàn)狀和實際，對我們的未來發(fā)展很有針對性，所以，我們審時度勢地提出了“超前引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以城市化帶動區(qū)域發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。

　　經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展，北滘的工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)達到高度集群化，缺乏高端產(chǎn)業(yè)和高端人才仍是產(chǎn)業(yè)升級中的瓶頸，社會管理相對落后，人口結(jié)構(gòu)的變化給社會管理帶來了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如何應對未來區(qū)域之間的競爭，課題已經(jīng)擺在我們面前。綜觀先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我們的發(fā)展實際，要擴大發(fā)展成果，形成新優(yōu)勢，就必須調(diào)整思路。

　　“超前引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以城市化帶動區(qū)域發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，以經(jīng)濟建設為中心，以城市建管為核心，深入推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，將北滘建設成生活便捷、節(jié)奏宜人、鄉(xiāng)村水鄉(xiāng)韻味獨特、宜居和諧的小城市。

關于三大改革

改革創(chuàng)新是持續(xù)領先的保障

　　順德城市網(wǎng)：順德行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革和社會管理體制改革三大改革已經(jīng)啟動，請問北滘鎮(zhèn)是如何落實三大改革任務的，在推進中有什么思路？

　　麥玉團：改革創(chuàng)新是順德持續(xù)領先的根本保障，北滘全力支持和配合“三大改革”各項工作。11月29日，我們也召集相關職能部門和村（社區(qū)）黨（總）支部書記專門召開了“三大改革”工作會議，進一步研究和部署三大改革各項工作。目前，我鎮(zhèn)“三大改革”各項工作有條不紊地推進中。

　　在行政審批制度改革上，我們以“提升效能、改善服務為原則”，打破以職能部門為中心“的空間分散、環(huán)節(jié)多、時限長效率低的傳統(tǒng)審批流程，構(gòu)建高效、便民的行政服務體系。在農(nóng)村綜合改革上，我們以促進發(fā)展成果全民共享為目標，通過完善村級行政服務站建設、完善村（居）組織架構(gòu)建設和財務管理、完善股份社股權(quán)流轉(zhuǎn)政策、落實征地留用地和宅基地政策等13項措施，使歷史遺留問題得到有效解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平顯著提高。在社會體制綜合改革上，我鎮(zhèn)以“社會的進步，人民得實惠”為根本出發(fā)點，重點在三個層面展開改革，一是在政府內(nèi)部層面，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力建設公共服務型政府和法治政府；二是在政社互動層面，加強黨委政府與人大、政協(xié)、民主黨派以及社會之間的聯(lián)動，實行黨領導下的協(xié)同共治；三是在社會自治層面，通過建立完善的社會管理服務模式，增強社會自治功能，激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力。

關于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

強化總部經(jīng)濟促進升級

　　順德城市網(wǎng)：站在新的發(fā)展起點，北滘鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點將在哪些方面進行突破？目前哪些工作已經(jīng)動手，哪些工作將在近期推進？

　　麥玉團：圍繞超前引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思路，我們堅持政府引導和企業(yè)主導相結(jié)合，鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培育內(nèi)生發(fā)展動力，重點探索和培育城市新經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)共融發(fā)展。

　　主要從三個方面著手推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)促升級。引導核心產(chǎn)業(yè)和龍騰企業(yè)實施科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與優(yōu)秀管理機構(gòu)、研發(fā)團隊、高等院校合作，提高中小企業(yè)研發(fā)能力，為培育成長型企業(yè)梯隊提供智力保障。近日，我們啟動了2011年北滘科技活動月活動，通過舉辦科技創(chuàng)新博士巡講，開展企業(yè)創(chuàng)新和群眾性科普活動，為企業(yè)搭建與優(yōu)秀管理機構(gòu)、研發(fā)團隊、高等院校合作交流平臺，推動成長型企業(yè)快速成長。二是強化總部經(jīng)濟促升級。未來五年，我們將進一步深化總部經(jīng)濟內(nèi)涵。加快總部區(qū)域的設施完善、對外宣傳和招商，吸引資本、技術(shù)、信息、知識、人才等要素聚集，引導產(chǎn)業(yè)核心價值項目進駐。目前，占地610畝總部經(jīng)濟區(qū)初步成形，美的總部大樓落成啟用，日美總部預計明年4月投入使用，美的總部二期項目已于今年10月動工建設，精藝、盈峰等10家成長型企業(yè)總部大樓也有望今年年底奠基興建，預計三年后該片區(qū)將建成超過百萬平方米甲級寫字樓的現(xiàn)代化、國際化民營總部區(qū)域。三是創(chuàng)新都市型產(chǎn)業(yè)促升級。都市型產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的有機組成部分，是產(chǎn)城融合的有力推動器。我們遵循產(chǎn)城融合的理念，在新城區(qū)規(guī)劃400畝作為都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)，重點引入增值型、創(chuàng)新型、集約型、關聯(lián)性大的生產(chǎn)型服務業(yè)（2.5產(chǎn)業(yè)）和新興產(chǎn)業(yè)。由中山大學、南方醫(yī)科大學牽頭的南方高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項目已落實合作意向。

關于城市升級

環(huán)境改進與城市提升同步推進

　　順德城市網(wǎng)：按照城市品位、生活品質(zhì)、文明水平與經(jīng)濟地位同步升級的總體思路，突出城市升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改善民生、深化改革、政府建設五大重點，還提出了十大工程，請問北滘鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢，在這幾個方面有哪些具體的項目配合區(qū)委區(qū)政府工作的開展？在城市提升過程中，北滘是如何安排工作的？

　　麥玉團：突出城市升級，優(yōu)化發(fā)展空間被本屆人大確定為今后五年我鎮(zhèn)的重點工作之一。

　　佛山新城（原東平新城）工程是區(qū)委、區(qū)政府今后五年重點推進的十大工程之一。北滘鎮(zhèn)支持佛山新城最核心的項目是加快推進麥家沙搬遷。北滘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府歷來都十分重視該項工作，今年更是將這項工作作為配合加快佛山新城建設的重點工程以及鎮(zhèn)內(nèi)重點工作來推進，目前，該項工作已進入攻堅階段，北滘鎮(zhèn)將投入更大的財力和人力，確保拆遷工作順利完成。

　　在改善民生方面。北滘鎮(zhèn)在基本實現(xiàn)民生保障全覆蓋的基礎上，縱深推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、食品安全、平安社區(qū)建設。包括：深化“樂業(yè)工程”，開展充分就業(yè)鎮(zhèn)建設。系統(tǒng)實施針對企業(yè)員工、高級人才及農(nóng)村困難家庭的居住工程。繼續(xù)加強社會救助，保障困難群體的居住、醫(yī)療和子女入學。積極引導社會力量參與社會救助和慈善事業(yè)，實施困難群眾住房資助計劃。

　　在城市提升過程中，“美城行動”是一項重要的工作。北滘鎮(zhèn)選取了濟虹路、林上河、建設路、北滘公園、黃龍村、日美總部工地、合誠市場、躍進北滘東側(cè)，為我鎮(zhèn)道路、內(nèi)河涌、商業(yè)街、公園、村居、工地、農(nóng)貿(mào)市場和臨時擺賣的試點。整個美城行動從今年開始啟動，到2013年要對階段性效果進行檢閱，歷時兩年多。在這兩年多的時間，要分步驟實施，從今年開始到明年上半年，以點帶面地推進這項工作。

（編輯：梁云）