順德區委副書記、區長黃喜忠等一行人員參觀北滘公園

　　順德城市消息?。ㄓ浾呗欩i　通訊員高元偉）　晨光中的北滘公園如同一幅美麗的畫卷打開，生動展示北滘人民一天美好生活的開始。一早，有人在這里呼朋引伴打著羽毛球，有的一家人帶著baby仔林間怡然散步……這是順德區委副書記、區長黃喜忠，順德區副區長、區環境運輸和城市管理局局長陳浩斌，順德區委常委、區委宣傳部部長曹洪彬等區鎮領導干部，6月1日早晨在北滘公園參觀時清晰感受到的美麗。
　　
　　6月1日，順德區加強城市管理暨創建全國文明城市工作會議在北滘召開。會議先是由順德區副區長、區環境運輸和城市管理局局長陳浩斌進行順德美城行動“八個一”工作點評，順德區委常委、宣傳部部長曹洪彬對新一輪順德區創建全國文明城市工作計劃進行詳細解讀，隨后順德區委副書記、區長黃喜忠對順德城市管理與創文結合作出指示，黃喜忠指出：城市管理與創文兩項工作必須緊密結合在一起 ，城市管理不好，創文也不會成功。

管理城市就是給人“家”一樣的感覺

　　看完本次“八個一”工作進展情況匯報短片，順德區委副區長、區環境運輸和城市管理局局長陳浩斌在進行點評時感慨：“城市管理就是要給人‘家一樣’的感覺。家里哪里不干凈不衛生我們會馬上進行打掃，家里哪里不好看也都會馬上想辦法把她整靚點，城市管理也是一樣的。”

　　陳浩斌認為5月份，各鎮街市容市貌有一定程度的提升，做出不少美城行動的亮點，如樂從鎮結合“美城行動”推進“美樂計劃”，落實對部門、對居村的考核機制，現時已進入暗訪與明檢相結合的考核階段；杏壇、均安、陳村、倫教等鎮（街）政府“一把手”多次到“八個一”選點進行視察，親自督導，發揮部門聯動的作用，形成鎮（街）“大城管”的氛圍，共同做好“美城”工作。

　　同時，各鎮街美城行動精品管理，涌現一批優質的樣版點。如大良街道主干道實施16小時“大保潔”模式，使整個城鎮的主要道路干凈亮麗；容桂街道的主干道、商業街整潔舒適，停車位設置規范有序，還有內河涌景觀設計優美，水質清澈，綠量充足；北滘鎮的北滘公園綠化覆蓋率高，設計人性化，是市民休閑娛樂的好去處……

　　經過明察暗訪，美城行動“八個一”也還存在問題，比如重建設，輕管理，思想認識問題未完全轉變。有部分鎮（街）把“美城行動”工作的重點放在建設上，“八個一”的選點有部分還在大拆大建，有的還是廢墟一片、工地一片，片面上理解“美城行動”就是要投入大量資金進行道路改造、工程建設。還有部分鎮（街）領導還在思想認識上對“美城行動”存在抵觸情緒，認為“八個一”項目選點是面子工程，表面文章，在工作上不予支持。曲解了“美城行動”，走入了“美城行動”的誤區。

　　 接下來的工作，陳浩斌認為，城市管理要上臺階不能單打獨斗，必須要部門協同共治，積極參與才能管好城市，同時引入第三方考核和群眾參與監督機制，調動部門和鎮街的積極性，使其形成合力最大化。接下來的工作，將按照市要求，結合順德區情況，計劃6月中旬，邀請揚州、株洲專家教授、業務骨干到順德實地指導，并將對各鎮街的“八個一”進行試驗收，7月份，對“八個一”工作進行正式驗收。同時，進一步抓好“數字化城管”推進工作。

新一輪創文高潮，讓市民感受到實實在在的變化

　　2011年，佛山市取得2014年申報“全國文明城市”入場券，這意味著在2012-2014年三年時期內，順德將掀起新一輪創建全國文明城市的工作高潮。

　　順德區委常委、區委宣傳部部長曹洪彬會上指出，創文與美城行動、加強城市管理很大一部分結合在一起，并且創文難點也集中體現在城市管理上，同時創文三年期與城市升級的三年計劃相吻合。

　　當天會上公布了《順德區創建全國文明城市工作計劃（2012-2014）》，指出創文旨在全面提升城市品質城市品格和城市品味。同時圍繞創文工作的開展，有關架構組織、任務分解和測評體系等細則要求在會上明確公布，區書記、區長、各鎮街書記等領導干部紛紛領銜參與。

　　在2012年全市五區創文第一季度測評中，順德排名第三，分析原因，曹洪彬認為，順德具備好的“創文”基礎，也有潛力做的更好。

　　曹洪彬表示，接下來要將創建辦人員架構盡快落實到位，統一思想，認清形勢，根據市“創文”工作的總體部署，結合順德實際，將三年期順德“創文”工作常態化。同時，在原有“創文”基礎上，重點推進未成年思想道德建設、大力開展專項治理行動、深入開展市民宣傳教育活動三方面工作，保障“創文”工作取得實效。

　　“根據中央文明委的要求，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》是創建全國文明城市的前置條件，也就是說只有完成了未成年人體系的指標任務，才有資格申報全國文明城市。”因此，在推進未成年思想教育方面，順德將通過改革不斷創新教育方式。如成立社區教育委員會，推進學校、社會和家庭“三位一體”教育網絡體系的構建，加快推進鄉村學校少年宮建設，推進社區普遍建立“少年之家”、“兒童俱樂部”工作平臺等。

　　同時，結合城市升級、“美城行動”開展專項治理行動，開展“微文明”市民宣傳教育活動，如“微文明在社區”、“微文明由我創”、“學雷鋒，做義工”、“微文明?一家親”等。加大道德模范學習宣傳活動，加強“順德好人”典型宣傳，各鎮街以公民教育委員會為統領，開展公民教育等活動，高市民道德水平和文明素養。

　　按照計劃，今年7-9月，中央文明辦對全市進行第一年的測評。市也將每周、每月、每一季度以巡查、綜合性檢查、模擬測評等方式進行五區排名，并引入考核。面對嚴峻形勢，曹洪彬表示，要積極的號召全民參與，全力以赴，同時引入社會力量監督，將過去創文“死角”挖出，扎實推進創文工作，不斷改善環境，增強順德城市競爭力，提升順德市民綜合素質，讓全區市民都感受到“創文”帶來的實實在在的變化，讓市民能夠生活在幸福文明的城市當中。

城市管理與創文結合共進，讓百姓過的更舒服

　　在聽完城市管理和創文工作有關工作報告后，黃喜忠肯定了各鎮街領導班子在城市管理各項工作中的突出表現，并結合當前發展形勢，指出的將城市管理與“創文”結合，與順德推動城市轉型升級目標一致，具有切實意義。

　　“城市管理與‘創文’結合，只有老百姓滿意了才算是有成效。老百姓說不舒服，不僅順德發展難，幸福順德就更不用談了。”黃喜忠說道，而做好這兩項工作，必須做到幾點結合和要求。不然，“城市管理不好，創文也不會成功。”

　　首先是城市建設和城市管理的結合。城市管理，美城行動，與順德城市升級時間吻合，涉及面廣時間跨度長，因此做好統籌規劃很重要。近年來，順德城市環境不斷得到提升，但離目標還有距離，仍有不足。如“過去認為城市大建設的時候城市管理不是那么重要，現在應統一城市升級和創文并重的認識，同步推進?，F在不抓城市管理，那么不僅創文完成不了，美城行動也落不了地。住進來的人也會覺得不舒服，到時候不僅順德發展難，幸福順德更不用說了。”

　　其二，創文與城市管理相結合。通過剛才的會議，創文與城市管理兩項工作互相緊密結合的地方很多。通過分析，創文的難點和問題主要集中在城市管理上，創文是最綜合、難度最大的一項任務，創文是城市的最高追求目標，而城市管理市涉及事務是最啰嗦、最繁瑣，甚至有些是人們根本不愿意去做的事，兩者工作各有特色，但是兩者必須結合在一起。“城市管理不好，創文也不會成功。”

　　此外，在城市管理和創文工作上，還應注意統籌和突破結合、大處和小處結合等，各鎮街可以在全區統一要求下，根據鎮街實際，靈活提出單項方案給自己的“美城”加分，“只要做出亮點做出成績，讓老百姓覺得好就行。”同時推動城市管理、文明建設，要有點有面，先易后難，不要怕困難多，如果計劃的是三年，那么這三年可以一件一件的事去推動落實。“一點點去做肯定可以做好，但是不能等，一等就什么都發展不了。”

　　最后，黃喜忠要求各鎮街各部門將“被動的責任心”，由政府條條框框問責約束被動擔起來的責任，轉變為“主動責任心”，保持昂揚的斗志，以恒心堅忍不拔的精神去推動工作，同時可借鑒其他周邊城市做法，在城市管理中對于違法行為要依法從嚴處理。同時，加大宣傳和提升市民素質，讓大家發自內心的去想去做。

　　“對創文、對城市升級、對美城行動，花多一些精力花多一些心思，多去聽一聽，多去看一看，多去做一點事情，最后把這件事情做出成效。”黃喜忠寄語與會人員如是說。

■ 經驗分享

　　本次城市管理美城行動“八個一”點評，北滘鎮以“舊城改造”為亮點分享了經驗。北滘鎮黨委副書記、鎮長麥玉團介紹到，舊城改造首要“以人為本”，如綠化、管理養護，解決人車矛盾等，充分考慮人民群眾的需求，同時科學系統的規劃，如整個舊城區水系、城市景觀的提升都要充分考慮系統性。以人民群眾的滿意度、接受度，市民的關注點作為舊城工作的重點，以點帶面、先易后難進行改造，同時注重引導改變舊城區市民的觀念，促使舊城區居民生活習慣、文明程度得到提升，將舊城區改建為文化文明宜居生態的城市。接下來，北滘將在三年內投入1億進行舊城改造，同時將積極引入社會力量、資金支持共同參與改造，進一步提升舊城區市民生活品質。

■ 現場思考

　　在參觀了北滘公園和北滘舊城區改造工程后，家住容桂的一名與會代表告訴記者：“我認為城市改造格局可以再打開一些，道路交通需要進一步完善，社會治安也要加強。另外來講，市民的觀點轉變也不是很快，比如過去順德人都喜歡單家獨院的居住，現在要他們搬到商品房去，還是有許多的人不愿意。所以政府要多做些工作讓市民明白為什么要改，公開的告訴市民具體是要改成什么樣，這樣百姓才能放心，也比較容易接受改造。”

（編輯：梁云）