順德城市網消息　（記者鄧云、梁雯雯）　春天的氣息愈加濃郁了！

　　燦爛的花兒布滿了道路兩旁，甚至垃圾桶上也種上了花兒。在倫教倫常路和新成路這兩條道路旁，當這樣的景致躍入記者采訪團的視線。

　　“‘美城行動’落實到城市現實呈現時，市民的愉悅感與舒適度顯然是最直接的指標。”當記者就“美城行動”與倫教街道辦主任劉國興對話時，劉主任很“務實”的見解讓記者對“美城行動”有了更為真切的感受。而一同參與對話的環境運輸與城市管理局倫教分局局長余厚堅則指著路旁那些“盛裝”著鮮花的垃圾桶告訴記者，類似的創新動作在接下來的“美城行動”中將成為一種常態。

美城行動與宜居小城相得益彰

　　順德城市網：據我們所了解的，區里開展的“美城行動”與倫教“宜居小城”的建設目標其實高度一致的，“八個一”工程說到底都是與市民休戚相關的一些具體事務，在這方面倫教的步子應該會邁得比較快吧？

　　劉國興：的確如此，“美城”其實最后考量的還是人們的居住感受以及對城市秩序與環境的體驗，于外部而言可能是形象所需，但對于市民卻是真真切切的變化。“美城”行動作為一個體系建設的戰略性工程，其中的要求與標準是一個很龐大的體系，需要有執行的節奏與層次分解。

　　因此，在結合倫教實際方面，我們首先將“序化”作為推進落實“八個一”工程的一個引領動作，建立起相關領域的城市管理標準體系，以此來逐步推進“八一個”工程的實施分解。

　　在“一條內河涌”方面，已完成花粘基涌、三洲水產品交易中心及周邊工業片區綜合整治提升調研和方案設計，決定將上述區域內污水引入倫教污水處理廠處理；完成了三洲工業區市政主管清疏工作和對花粘基涌沿岸及周邊片區的排污管網勘查，已基本理順了須封堵的排污管口的信息，為接下來的一些整治手段的運用奠定了基礎，也確保了治污整體工程的可執行性。

　　在“一條商業街”方面，我們在倫教御景坊商業街實施“送花入戶”綠化工程，送花入戶176戶，參與率為80%，2010年11月至今共投入68萬元，已有較好的景觀效果呈現在街頭巷尾。

　　在“一個農貿市場”方面，加強了對倫教市場周邊流動小販的治理，對流動小販進行歸類登記，在提高管理效率的同時，農貿市場的運作現已基本上在有序規劃的軌道內運作。

　　而在“工地”管理方面，我們正在規劃設置嚴密有效的管理標準，實施標準化管理，促進倫教建設工地全面邁向文明施工；在“一個臨時擺賣點”方面，計劃以“疏堵結合”的方式，在鎮面的新中源路設立臨時擺賣點，在各村居推行小商品市場模式，吸引流動攤販進入擺賣，既消除亂擺賣現象，又為農民自種自養蔬菜找出路。

規定動作與創新動作雙管齊下

　　順德城市網：從某種意義上說，規定動作是在共性層面的一些大而化之的標準來要求，但因各地區域特點的相對個性化，僅有規定動作顯然是成效有限的。我想，倫教在這方面也應該有所思考吧。

　　余厚堅：當然，每個地方的實際情況以及原有的城市基礎不同，有些動作的確需要我們因地制宜的根據自身特點去發揮。因此，我們除了實施“八個一”試點工程這個“規定動作外”外，還有一些創新性“自選動作”，主要表現在通過“兩亮三環”的行動，促進倫教城市的綠化、美化、亮化。

　　“兩亮”是指城市亮化和每年推進兩三個城市管理亮點；“三環”則是指環境整治提升、環衛統籌落實和環保工作到位。計劃拿出超過3500萬元，全面落實包括綠化、亮化、凈化在內的多項措施，并促進城市管理理念向村居延伸，提升整體管理水平。

　　“兩亮”中的“亮化”工程主要是對街道路燈的改造，包括對環境的協調性、城市造型的一致性以及亮度的提升等各方面的工作，特別是城區主出入口、主干道的光亮工程以及105國道等主干道路及兩側建筑物的夜景工程。這項工程我們已經在實施，105國道及兩側建筑物夜景工程現已初見成效。

　　“亮點”工程則是指每年確定兩三個城市管理亮點目標，實施精細化管理，突出城市管理工作亮點。如在西部主城區的主要道路兩側，擺放花盆式果皮箱，既美化市容，又方便群眾；在東部，實施新市良路改造，實現路面瀝青罩面，并改造提升綠化水平，提升色感、層次感，營造異國風情。

　　“三環”中的“環境整治提升”，計劃開展以東部片區為主的綠化提升和景觀整治。包括“一線兩點”綠化和主干道路沿線棚舍清理。環衛統籌落實，主要是指以向社會購買服務的方式，由街道、村居共同出資，將環衛保潔、河道保潔、綠化管養、除“四害”、清理城鄉“六亂”等管理工作打包，按社會化服務、村居市民監督和政府考核的方式，統籌實施管理。

　　在統籌落實環衛工作中，我們將參照先進城市的管理經驗，實施“兩細化一加強”：一是細化對社會化服務的管理標準，二是細化對村居的管理和考核，實施每月點評、每季考核；“一加強”是引入數字化城管，加強監管力度，對向社會購買城市管理服務的實施效果進行監督，確保統籌效果和城市管理水平實質性提高。

　　環保工作到位，主要包括三個方面的動作。一是以先進手段加強對企業廢氣排放的監管，正在推進建設VOC（揮發性有機化合物）在線監控系統，實施對企業VOC排放的實時監控，切實落實企業環保責任。二是試行“化整為零”處理農村生活污水，即在有條件的村居，引進先進工藝，規劃建設一批以生物技術為基礎的生活污水處理中心，將農村生活污水集中處理后排入河涌。三是改進農村生活垃圾處理收運模式，消除二次落地產生新的污染。

全民意識確保“美”在身邊

　　順德城市網：“美城行動”雖然是一場政府引導的戰略動作，但如果沒有市民的參與，其效果肯定會大打折扣。我們注意到，許多臨街住戶的“垂吊”讓城市增色不少，這說明倫教的市民對這次“美城行動”還是很支持的。

　　劉國興：的確如此，這點上我挺為我們倫教人驕傲的。倫教許多市民都會很自覺的參與到這次行動當中。就象我們前段時間開展的“送花入戶”活動，市民們都表現的很熱情。還有，相信你也注意到了，現在倫教的街道看起來整潔多了，就我們剛才走過的這兩條街，基本上看不到垃圾。盡管我們加大了清掃力度，但如果沒有市民們的自覺維護，街面的潔凈也很難得到保證。

　　當然，市民們的“美城”意識也是需要引導和建設的。首先，我們要求領導干部和政府工作人員以身作則，帶頭參與到環境保護清潔方面。比如，我們開展了幾次干部清掃大街活動，就是想通過政府行為引導更多市民主動參與到“美城行動”當中，來表達“人人都是參與者，人人都是監督者”。

　　其次，在倫教每個村居，我們都駐派了村居干部，讓這些村居干部面對面的向村民講解、宣傳“美城行動”，讓村民更好地理解并積極主動地參與其中，而且每個村居都挑選了一些村民代表參與到環保工作的監督落實。

　　另外，學校也是我們“美城行動”宣傳的一個重要陣地。在倫教學校的思想道德課上，老師會向學生傳達“美城行動”的相關知識，還會要求學生回家后也當老師，把“美城行動”的意義、做法也教給她們的父母。

直視問題尋求破解之道

　　順德城市網：您剛才也談到，“美城行動”是一個龐大的體系工程，其間肯定也會面對一些難題與局限，您如何評價倫教在這方面可能遭遇的問題？

　　劉國興：這是必然的，否則也不用花這么多力氣在這次行動上了。（笑）

　　倫教在落實“美城行動”上存在的主要問題有兩方面：一是城鄉建設水平不夠高，有高水平規劃意義的現代化城區尚未成型，城市形態不夠完善。這是“骨架”的問題，也是戰略問題。二是社會生活參與者的現代文明意識還不夠強，包括個人、農村集體和企業，都存在這樣的問題，比如城鄉環境衛生保持的意識和能力都較差，遵守社會秩序、交通秩序的意識弱，村居開展集貿市場管理、環境衛生管理的能力較弱，企業超排、偷排、亂排現象較普遍存在等。這是“血和肉”的問題，也是戰役、戰術層面的問題。

　　余厚堅：劉主任剛才談的是一個整體層面的全局性問題，需要我們付出更多的努力。就具體執行上我們首先面對的一個現實難題是村居環保的工作。除了村居意識、素質原因之外，村居工作很復雜還體現在，我們環運局倫教分局在村居環保工作的推進不僅僅是如何搞好清潔，有時還會牽涉到一些土地、穩定等問題，而這些問題的解決不僅僅是我們分局一個部門可以解決的事情，而需要多個部門的配合協調。