●面對新城建設，六個村莊充滿期待又心存憂慮

　　●陳云賢：要使之成為一項惠澤百姓的和諧工程

　　2003年，為了東平新城建設，政府向周邊的樂從鎮大墩、荷村、小布、岳步、小涌5條村，以及北滘鎮的上僚村征地，形成了范圍為5.765平方公里的啟動區。按照昨日的《審議稿》，這6條村以及周邊一些村將進行舊村改造。對此，村民在期待中又夾雜著一絲憂慮。

　　在昨日推進東平新城建設動員大會上，市委書記陳云賢說，要講清舊村、舊廠房改造的利弊，讓群眾真正認識到，城市建設能夠給他們帶來實實在在的利益，讓群眾從內心支持新城區建設，使新城區建設成為一項惠澤百姓的和諧工程。

　　另外為配合東平新城建設，禪城四個碼頭以及樂從鋼鐵市場也將搬遷。

　　“獵德村改造就是我們的方向”

小涌村

　　東平新城啟動區2003年開始征地時，小涌村征地數量最大，達到2674.07畝。該村村委會主任曾鉅雄表示，建議政府不要用單純征地的手段，應該出臺規劃引導村民自主開發建設。“廣州獵德村是我們學習的一個方向”。

　　小涌村和獵德村很相似

　　沿嶺南大道直下，經過世紀蓮體育館，再往前走1公里左右，就來到小涌村地界。“我們緊挨著東平新城核心區，地塊那么值錢，今后肯定要搞商業地產項目。自從東平新城開建后，樂從地價一路飛漲(編者按：今年1月12日，樂從一地塊樓面地價拍到6667元/平方米)。”小涌村黨支部書記黎浩鵬充滿期待。

　　今年3月，該村曾組織村干部、村民代表去廣州獵德村參觀過，大家看傻了眼，似乎從獵德村看到了小涌村今后的影子。

　　作為珠江新城核心地帶的獵德村在2007年10月開始拆遷。最終確定“拆一平方米補一平方米”的補償標準(違章建筑面積除外)，承諾村民在3年之內回遷。2010年9月，3000多戶村民如期回遷。

　　該村村委會主任曾鉅雄說得很直白：“獵德村改造就是我們的方向。”在他看來，小涌村和獵德村很相似：獵德處在廣州中心城區——— 天河區，而小涌村處在佛山中心城區——— 東平新城。

　　而按照規劃，小涌村規劃為CBD外圍商務、服務、居住配套功能，結合中心商務區的建設發展商業服務和辦公職能，配合道路交通樞紐建設發展酒店旅游餐飲娛樂功能，形成集商務辦公、商業服務、居住配套為一體的綜合發展區。

“要先解決留用地問題”

對于政府的美好規劃，有些村民卻表現冷淡。

　　東平新城啟動區2003年開始征地時，小涌村征地數量最大，達到2674.07畝，其中一部分地后來建起了世紀蓮體育館，目前全村只剩下260畝農用地、210畝工業地。

　　當時征地補償合同上“同意按征地量的10%(即267.407畝)給小涌村委會作為發展留用地”的規定，而267.407畝留用地至今未能兌現，這引起村民的不滿。不少村民表示：“今后東平新城要擴建我們支持，但要先解決留用地的問題。”

　　黎浩鵬表示，該村里分紅是樂從鎮所有村最少的，一股才500多元。“今后的改造，應該是政府出規劃指引，引導村民自己去改造，要用利益驅動的法子。”

何時能與對面的依云水岸一樣靚？

荷村

　　藥房、農村商業銀行、床上用品制造廠……走進荷村，你會驚奇地發現，佛山竟有與東莞有如此相似的村莊。你會看見村內一棟棟廠房，水網密布，污水橫流，三五個摩托仔在樹蔭下候客。

　　2010年，全村工農業總產值4 .58億元，財政收入1948萬元，股紅分配每股為1600元，人均股紅分配3074元。荷村村黨支部書記劉灼星坦言：“原以為東平新村擴建會對本村發展帶來發力點，但幾年過去了，村里的變化依然很小，與路對面的依云水岸相比，差距不言而喻，今后舊村改造希望能增加對被征村居的投入。”

　　在2009年公布的《東平新城南片控制性詳細規劃修編》規劃，該村北區將適度發展商貿、辦公功能，改善居住環境，增加配套設施，形成居住舒適、娛樂豐富、歷史留存的綜合配套社區。南區結合中心功能配套的要求發展商業服務和技術研發功能，對產業進行升級換代，引入技術含量高的科技產業和創意產業，發展為高品質的都市產業綜合區。

　　“東平新城擴建了，生活成本會不會繼續上漲？”28歲的潮汕人阿梅說，4年前就與丈夫租住在荷村，丈夫在鋼鐵市場打工只有2000多元工資，但單間租金已從300漲到400元。

希望有個時間表，“因為我們也要發展啊”

岳步村

住房、教育會比現在好

　　2003年，東平新城興建的消息傳至岳步村，樂從鎮岳步村里一片歡騰。“房子可以出租，生意也肯定會更好做，出行也會非常方便。”小彭描述當初的設想。村民張小姐也興奮地說：“孩子將接受到更好的教育。”“會讓我們村社會效益有一個大跨越，比如世紀蓮的建成，一些大型的文娛活動，我們就有機會看得到。”岳步村黨支部鄧書記說。

　　不過，7年多過去了，東平新城并未像村民想象的那樣，一座座大樓拔地而起。

“一畝地租金差9000元”

　　東平新城的興建，也給村里帶來了一些困擾。從2003年起，岳步村的土地規劃就受到控制，尤其對于工業用地。“土地不能出租給工廠，給我們帶來的損失很大。”岳步市場一位大伯說道，如果租出去，一畝地租給人家搞工業可以租到1.12萬元，但是由于新城規劃導致岳步村土地規劃受控，只能出租一些農用地，一畝地現在只能租到2000元，“一畝地租金差9000元。”大伯有些不滿。

　　岳步村黨支部鄧書記表示，東平新城發展大方向是好的，但希望發展有一個時間表，“因為我 們 也 要 發 展啊。”

舊村改造方案讓村民三選一

大墩村

抓住水鄉特色

　　走進大墩村，您會發現村內水網密布，一座座小橋坐落其間。該村有一座梁氏家廟，它始建于明朝，家廟里還有明朝崇禎皇帝圣諭匾、明朝狀元黃仕俊的手跡等文物。

　　“劉海在順德當書記的時候，說順德最有水鄉特色的，第一在杏壇逢簡水鄉，第二就在我們村了，要我們好好保護這么好的生態資源。”村中71歲的何伯頗為自豪地說。

　　大墩村委會主任余廣祥說，今后該村計劃發展商務、商業、休閑旅游，最快在年底會制訂3個舊村規劃方案，每個方案會把村里今后發展什么，能給村民帶來多大“著數”寫清楚，讓村民3選1。“但肯定會在村中劃一片休閑旅游區，以后東平新城成規模了，肯定會有很多商務人士，給他們有個地方喝喝茶、觀觀光，多好！”

　　余廣祥的想法與《東平新城南片詳細控制性規劃修編》對大墩村的規劃較相似。該規劃也提出，保護原有的自然景觀水系和歷史遺存，發展城市觀光和文化創意產業，形成商業文化氛圍濃郁的特色片區。舊村進行保護性開發，在保留傳統特色的前提下發展傳統商業，如酒吧、咖啡廳、休閑步行街、旅店和少量住宅。

我們的后顧之憂

　　村民更關心新城對自己生活的影響。45歲的村民老梁在自家屋前開了間早餐店，“我上有兩個老人，下有兩個正在讀書的小孩，靠賣早餐勉強維持生計，如果有一天要拆我的房子，補的錢能否買一套能住6個人的商品房？我40多歲了，很難再找到工作，以后能否保障我的就業？”

　　一位姓梁的阿姨說，最好能按村民自己房子的建筑面積1：1置換商品房，另外村里負擔日后的物業管理費等。

　　今后的改造，應該是政府出規劃指引，引導村民自己去改造，要用利益驅動的法子。

　　——— 小涌村黨支部書記黎浩鵬

　　東平新城擴建了，生活成本會不會繼續上漲？

　　——— 潮汕人阿梅與丈夫租住在荷村

（編輯：鄒建華）