□毛巴總

　　為官一任，造福一方。空談?wù)`國，實干興邦。2012年：順德的計劃執(zhí)行年。

　　最近，佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東在黨代會總結(jié)講話中，一連提到14處“執(zhí)行力”。將執(zhí)行力建設(shè)擺到如此突出位置，這在順德轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市升級的啟錨階段，有很強的現(xiàn)實意義，因為沒有制度執(zhí)行力，再好的制度也只是墻上畫虎，成為擺設(shè)。

　　所謂的制度執(zhí)行力，是通過制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，推動民眾對制度的高度認同、忠誠與敬畏。一個政府的制度執(zhí)行力，不僅事關(guān)自身的影響力、凝聚力、威望力，也直接決定著其引領(lǐng)發(fā)展的能力。

　　去年，順德地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩千億元關(guān)口，工業(yè)總產(chǎn)值接近六千億元，外貿(mào)出口總值達169.3億美元。在成績面前，也該清醒地看到2012年存在的矛盾和問題。宏觀上看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，國際經(jīng)濟環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。微觀上看，企業(yè)生存壓力加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級難度更大，城市建設(shè)和管理水平尚待提高等。可以說，未來是起步良好，挑戰(zhàn)嚴峻。

　　應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，一種意識或許能催生強大動力，就是憂患意識。跳出順德看順德，跳出順德謀順德，把順德發(fā)展放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下、放在全國發(fā)展以及珠三角一體化的大背景下來考量和謀劃，搶抓機遇，真抓實干，銳意進取。

　　如果地方政府孤芳自賞、妄自尊大，如何期望自己能砥礪奮進、領(lǐng)跑發(fā)展？倘若掌握公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部擺架子、走形式、唱高調(diào)，又怎能指望企事業(yè)單位、社會團體、廣大民眾踏石有印、抓鐵留痕？

　　因此，制度執(zhí)行力是政府的生命線。在其位，謀其政，履其職，負其責(zé)，社會各行各業(yè)的發(fā)展就會得到有力推動；反之，“上午點個卯，下午玩電腦，等著下班了”，“有令不行，有禁不止”，“上有政策，下有對策”，這種不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象，勢必留下的是海市蜃樓，損害的是干部形象，貽誤的是發(fā)展良機，瓦解的是執(zhí)政根基。

　　對于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力評價可從主客觀兩個層面點讀。遇到問題繞道走，碰到難題就躲避，這是“不敢執(zhí)行”；“得罪人”的事不干，“討人嫌”的話不說，只要不出事，寧愿不做事，這是“不去執(zhí)行”；這兩種都不是能力問題，而是主觀問題。客觀的問題是，干事沒章法，做事沒想法、遇事沒辦法，即“不會執(zhí)行”。

　　要解決執(zhí)行力的主客觀問題，一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。新知識雨后春筍，新問題層出不窮，新形勢千變?nèi)f化，要胸有成竹、左右逢源、應(yīng)對自如，必須勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。美國新一代管理學(xué)大師彼得·圣潔說：“未來唯一持久的優(yōu)勢，就是有能力比你的競爭對手學(xué)習(xí)得更快。”二是大興實干之風(fēng)。天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于空抓。應(yīng)“說一件，做一件，成一件”，積小勝為大勝。

　　當(dāng)然，提高執(zhí)行力的根本還應(yīng)當(dāng)在于建立健全行政監(jiān)督、考評、問責(zé)機制。監(jiān)督到位，庸懶散就會無所遁形；考評到點，讓工作上的忙人真正成為政治上的紅人，待遇上的富人，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔任用到重要崗位上來，就能營造干勁沖天的氛圍；問責(zé)到人，就會起到懲一儆百、懲前毖后的作用。

　　黃炎培在談到“歷史周期率”時論斷：“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一個人不賣力……繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)，精神也漸漸放下了。”要跳出這個“歷史周期率”，必須加強執(zhí)行力建設(shè)，不能躺在過去的功勞薄上睡大覺。只有以“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感來干事創(chuàng)業(yè)搞改革，順德才有可能繼續(xù)貯立潮頭、引領(lǐng)潮流。

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（編輯：一丁）