審批制度的改革將大大減少市民辦事的成本

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯）　“今年以來，順德的綜合改革工作并沒有停頓和弱化，而是和風細雨般持續地推進和深化。”順德啟動行政審批改革將近2年，在昨日（7月22日）召開的順德上半年工作會議中，順德區委常委、區委區政府秘書長周馭洪說到，今年以來順德的審批改革更細致、更實在。

改革更務實，首批自主“棄權”清單下半年出爐

　　工作會議上，周馭洪對過去半年全區綜合改革的情況進行匯報，包括完成了《深化綜合改革規劃綱要》的編制、完善大部制改革的深化梳理。記者了解到，今年1月，區政府出臺《深化行政審批制度改革事項目錄（第一批）》，公布順德區行政審批制度改革事項198項。

　　6月，出臺企業登記并聯審批改革實施方案，該方案將在9月試運行，該改革整合了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記、社保登記、公章刻制5個審批項目，試行“一窗收件、一表登記，三證同發”。

　　上半年和風細雨，下半年，順德的審批改革將立足于提升區級統籌力、激發基層發展活力，結合完善大部制改革和區鎮職責異構研究。周馭洪表示，接下來將在調研、總結全面賦予樂從縣級管理權限試點情況的基礎上，以企業投資領域事權為重點，詳細梳理區鎮兩級政府職能事項，科學配置事權、財權。

　　為此，審批改革將要落實好四項基礎性工作：包括提出順德首批自主“棄權”清單，計劃選取43個事項以適當方式在順德區范圍內試行取消，擬取消39項、擬優化4項。做好審批事項裁量準則的標準化，擴大服務的受益面。進一步擴大政府職能向社會轉移范圍，深入推廣網上審批服務大廳。記者了解到，9月前，政府將在全區行政服務中心、站配置211套自助服務終端和網上辦事代辦設備，方便市民辦事。

企業投資管理體制改革審批時間將降6成

　　值得一提的是，周馭洪還透露了順德正在籌備企業投資管理體制改革。據了解，目前，企業投資管理體制改革已按照房建項目和工業項目兩大類，詳細梳理出審批流程和事項清單，并且擬定了改革目標、思路和方案稿。

　　記者了解到，企業投資管理體制改革方案的工作目標是：事項壓減30%左右、審批時間壓縮60%左右。主要做法是：將審批流程分為項目立項、規劃報建、施工報建（質量監督）、竣工驗收四個階段進行優化，明確政府、企業和中介的職責，實行聯合報建、聯合審圖、聯合驗收，打造全流程的并聯審批；通過設立重點項目代辦制，提升投資項目辦理效率。

　　例如，目前房地產房建項目需要走86個環節（政府審批事項56項，中介服務收費事項30項），法定審批時間為421天，此次改革后，時間將縮減為208天。工業項目84個環節，法定審批時間為336天，改革后將縮減為182天。

　　周馭洪坦言，企業投資管理體制改革涉及眾多審批部門，從流程的優化關系到法規政策的調整和部門之間聯審機制的變更，該項改革將是推進審改工作取得實質性突破的關鍵一環。會上，周馭洪提出：希望各部門服從大局，勇于創新，正確處理好部門利益和全局利益的關系，以更大的勇氣和擔當，大膽突破框框條條的束縛，共同將審批制度改革工作推進好，共同營造順德發展良好局面。