黃連改革啟動，讓居委回歸行本職工作，服務居民（改革結構圖）

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯　通訊員陳沛江）　作為勒流最早設立的居委會之一，黃連經歷了輝煌，如今，這個擁有近2.5萬人的社區正面臨著前所未來的發展難題：社會建設落后于周邊區域，民意不滿情緒也在積累。

■改革背景

發展及社會管理問題倒逼黃連改革

　　目前，黃連轄區內有6個股份社，常住人口8550人，外來人口16263人，除連北股份社尚存500多畝農田外，整個社區為高密度建成區。正是因為這樣，發展落后周邊地區、社會管理遇瓶頸等問題困擾著黃連。

　　面對困境，黃連也在尋找突破之道，結合自身的實際需要，最終，黃連選擇以改革切入點。9月6日，勒流農村綜合改革試點啟動儀式在黃連居委會內舉行。至此，黃連以順德區社區綜合體制改革試點的身份開啟了他的革新序幕。

　　既然是改革，其基石必須立足于社區的實際需要。根據黃連的改革思路，其改革工作將從基層黨組織建設、自治組織重構和社區重建三個方面著手。據了解，黃連也將借助改革進一步理順社區黨支部、居委會以及股份社三大“馬車”之間的職能。為此，黃連首創了“一核心兩隊伍三機構”的基層黨務工作團隊模式。

■改革思路

思路一：打造基層黨務工作團隊

　　“一核心兩隊伍三機構”基層黨務工作團隊就是以黨代表工作室為基層黨務核心，在此基礎上，探索建立社區黨代表和黨員志愿者兩支隊伍，推行基層黨組織工作實務化。

　　根據黃連的改革思路，黃連將在社區黨總支內部設立組織建設部、社區聯絡部、培訓宣傳部三個工作部門，分別負責黨員管理、聯系群眾和培訓宣傳等具體工作。

　　記者了解到，目前，相關制度已經建立，工作人員、辦公室場和設備也已經就緒。

思路二：政府向居委會購買服務

　　此外，改革將會進一步理清黨支部及居委會的職責。其中，居委會作為自治組織，主要開展政務協助等工作。記者從勒流社會工作局獲悉，目前，勒流正在對黃連社區的事務進行梳理，計劃將社區的事務劃分為：行政事務和社區事務兩大類。

　　其中居委會的職責將回歸本職：管理好社區事務。而行政事務方面，或將由勒流街道以購買服務的方式，向居委會購買服務。工作的經費則由勒流街道以政府購買服務的方式支付，雙方簽訂《政務協助合同》，列明金額和居委會需承擔的義務。

　　而居委會承接政務協助事項后，也可以與專業機構和其他社會組織開展合作。進行轉委托，嘗試服務分包、外包，提高社會管理水平。

思路三：引導社會組織進駐服務村民

　　值得一提的是，黃連的改革中，社會建設將是一項重要內容。黃連黨支部書記張乃順透露，改革將積極推動工、青、婦等傳統社會組織的社工化，實現社會服務職能的真正回歸。

　　早前在順德區農村綜合改革工作會議上，勒流黨工委副書記梁晴爾曾介紹過，黃連或以居委會的名議創建一家社區綜合服務中心，然后吸引社會組織進駐。并引導工會、共青團、婦聯三大社會團體進駐綜合服務中心辦公，實現職能的社工化，帶動新型社會組織的成立。

　　張乃順表告訴記者，社區綜合服務中心啟用后，相關社會組織將逐步進駐，然后發揮出統一的務、系統服務的聚合優勢。

■改革寄語

黃連改革是順德村居管理又一探索

　　黃連作為順德農村綜合改革的試點之一，順德區委常委、常務副區長鄧永強對這次改革表達了他的期待。“黃連的改革將為順德提供有益的探索和參考。”鄧永強表示，黃連的改革模式有利于推動村居管理形成新格局。“我希望勒流可以探索出一個更現代化的村居管理模式。”

　　與此同時，作為黃連改革的推動者之一，勒流街道黨工委書記李建華更多的是給予鼓勵。李建華坦言，任何改革都會觸動舊的利益格局，農村改革更是避免不了。“大家必須要認真領會區、街道的改革精神，堅持以群眾路線為抓手、以依法自治為原則、以加強基層黨的領導為核心、以重構社區自治體系為目標。”

　　李建華強調，改革者必須擺正短期利益與長期利益、個人利益與集體利益的關系，通過群策群力，攻堅克難，讓改革真正從群眾所需出發，最后得到群眾的認可。