順德城市網綜合消息　最近一年，西部生態產業園啟動區進入快速建設期，順德新港、龍騰企業產業園、韓國浦項鋼板、美的杏壇基地等重大項目也強勢進駐杏壇。這對于杏壇鎮來說，今后在“產業強鎮”的發展上似乎更加有“底氣”了。

　　據了解，這四大項目已經全面啟動。結合當前杏壇鎮的農產品深加工、包裝材料、汽車用品制造、塑料再生等本土產業的發展，杏壇鎮提出了適合于自己的發展道路。杏壇鎮黨委書記魯國剛表示，今后，杏壇鎮在產業發展方面，將充分利用好現有的水鄉資源、生態資源、項目資源等，逐步在全鎮范圍內形成“以先進制造業為先導、現代服務業為配套、宜居環境為支撐”的產業新格局。同時，魯國剛還希望通過規劃建設“一軸四帶”，落實“1234”產業載體發展戰略，在產業轉型、城市轉型和環境再造上走出獨特的“杏壇模式”。

現狀：產業轉型遭遇“指標困局”

　　韓國浦項鍍鋅板項目落子杏壇，該項目利用世界最先進的設備與技術生產的高檔鍍鋅鋼板是無鈍化產品，將延伸汽配產業鏈；順德新港的建設，將有助于杏壇培育倉儲、物流、專業市場等行業；西部生態產業園、龍騰企業產業園的落戶也將進一步活躍杏壇產業發展的氛圍……由此可見，杏壇鎮的思路是在引入新產業的基礎上帶動舊產業的轉型，從而促使杏壇整體產業的升級發展。

　　但是，假如還想引進更多的新項目和新產業，也不是說引就能引的。目前杏壇在產業轉型上遭遇的最大困境，就是沒有土地可用。順德的土地開發強度已經接近50％，雖然杏壇的開發強度遠遠低于這個數字，但杏壇很大一部分土地屬于“農保區”范圍，其它用地指標也需要省分期分批下放。所以，目前杏壇缺的不是大項目，而是缺少讓這些大項目落地生根的用地指標。同時，本地傳統產業要轉型，也缺乏足夠的土地資源作支撐。

　　為了解決用地困境，杏壇鎮也只能走“三舊改造”這條路。但無奈的是，這條路并不好走。盡管今年6月份，順德出臺了《貫徹市政府關于通過“三舊”改造促進工業提升發展的若干意見的實施細則》，擬由區、鎮（街道）財政設立專項資金對提供土地、集約開發、投資開發、企業進駐等支持“三舊”改造工業提升的行為給予獎勵，俗稱“二改二”，但不少土地擁有者仍然認為“工業改工業”產生的效益太低，不愿參與其中。據知情人士透露，這里存在著小集體與大集體利益之間的沖突，不是三言兩語就可以言明的。

　　除了土地瓶頸外，杏壇傳統的廢舊塑料行業也面臨轉型升級。廢舊塑料行業在杏壇已經有30年的歷史了，也一度成為了杏壇鎮的特色產業。從最初的夫妻作坊，到現在廣泛布局于杏壇鎮30個村（居）當中的27個，從業人員達到20000人。但是，由于存在起點低、技術層次低、環境污染大等因素，該行業的快速膨脹使得杏壇經濟社會發展背負沉重包袱。

　　近年來，杏壇已經在努力整治廢舊塑料行業，通過近幾年的整治，目前行業規模已經大幅削減，但是從長遠考慮，杏壇鎮希望廢舊塑料企業能夠摒棄舊有的粗放型發展模式，走高新技術路線，開拓各種工程材料、新型建筑材料市場。

轉型路徑：“1234”戰略帶動杏壇產業轉型升級

　　去年，杏壇鎮的工業總產值達268.6億元，相對于順德的容桂、北滘、大良等其他鎮（街），杏壇經濟發展的“底子”顯然有點薄。相關負責人坦言，由于杏壇工業起步較晚，而且整體處于產業鏈中低端，資源消耗型、勞動密集型產業居多。杏壇往后的發展必須“跨步走”。

　　這一步如果跨得好，杏壇未來的可持續發展就有保證；否則，將意味著杏壇與其他鎮（街）的差距將繼續拉大。那么，杏壇的“跨步走”將以什么為載體呢？

　　魯國剛指出，今年，杏壇鎮將實施“1234”發展戰略，重點構建多個發展平臺。其中，“1”是要全力配合推進西部生態產業園區的建設；“2”是要加快推進兩大專業市場的建設，包括華南汽車用品專業市場和再生塑料交易專業市場；“3”是要加快推進三大旅游發展項目的建設，包括逢簡村的休閑農業和綠道旅游項目、馬東村的永春拳文化推廣項目、右灘村的狀元文化美食旅游項目；“4”是要加快推進四大配套園區的建設，包括位于順德新港的物流倉儲園區、位于高北片的綠色有機農產品種植示范園區、位于高贊工業區的龍騰企業配套園區和位于逢簡工業區的中科院合作項目園區。

　　除此之外，杏壇還將在規劃上大做“文章”，通過建設“一軸四帶”使得產城聯動發展。據魯國剛介紹，“一軸”是指位于杏壇中軸線的東海大河，杏壇擬將該處打造成為杏壇的城市綠軸和水軸。“四帶”是指縱橫杏壇的四條主干道路，即二環路、百安路、高富路和杏龍路。其中，二環路要協調聯系西部生態產業園區和鎮中心城區的開發建設；百安路要利用順德新港的建設，將其打造成為物流產業集聚帶，培育發展倉儲、物流、專業市場等行業；高富路沿線要配合杏壇的“三舊”改造和產業提升，打造成為現代產業集聚帶；杏龍路沿線則配合城鎮核心區的建設，打造成為重要的商業帶，配套發展城鎮商業和生活性服務業。