5年內，順德有181名企業家犯罪，當中尤以民營企業家居多（網絡圖片）

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯）　今日（10月24日）上午，順德區人民檢察院針對近年來順德企業家犯罪專題調研情況召開了新聞發布會。記者從新聞發布會上獲悉，2008年至2013年6月，順德區檢察院共辦理企業家犯罪或涉嫌犯罪案件155宗181人，涉案企業153家，其中，民營企業涉案占了“大頭”。

　　據順德檢察院副檢察長黎明介紹，順德是制造業城市，擁有企業較多，近年來隨著經濟環境的變化，對企業規范經營提出了較大的挑戰。為了服務企業的健康發展，順德區檢察院、順德區工商聯、北京師范大學中國企業家犯罪預防研究中心聯合對企業家犯罪作了專題調研，召開了企業家法律風險防范座談會，收集了近幾年來，順德檢察院辦理的企業家犯罪案件進行實證分析。

　　在順德區檢察院2008年以來辦理的企業家犯罪或涉嫌犯罪案件中，從企業家犯罪的年份來看，2012年的案件明顯較多，達到52宗68人，而其他年份一般在27宗以下。其中，2013年1至6月16宗16人，涉案企業16家。從涉案企業的行業特征來看，涉案企業高度集中在制造業、服務業、房產建筑業、能源礦產業。

■特點分析

181位涉案企業家，近9成是民營企業家

　　調研的結果顯示，在受理的155宗企業犯罪案當中，民營企業犯罪的問題較為突出。根據順德檢察院提供的數據顯示，該院辦理的181名企業家犯罪或涉嫌犯罪案件中，國有企業人員犯罪或涉嫌犯罪20人，占總人數的11.05%；民營企業家犯罪或涉嫌犯罪160人，占總人數的88.40%。

　　160多名涉案企業家共涉及27個具體罪名，其中，合同詐騙罪17人，非國家工作人員受賄罪15人，票據詐騙罪14人，行賄罪、挪用資金罪各13人，職務侵占罪12人，假冒注冊商標罪、非法吸收公眾存款罪各11人，拒不支付勞動報酬罪10人，銷售假冒注冊商標的商品罪6人。

　　對此，黎明坦言，順德民營企業家犯罪率偏高的原因與順德經濟環境是直接相關的。由于順德國企較少，大部分都是民營企業，企業基數較大，案發的比例也較大。此外，記者還了解到，民營企業家犯罪還與他們法律意識不高以及公司經營管理不規范有關。

產業鏈接過長，導致制造業企業“出事”多

　　值得關注的是，在涉案的153家企業中，制造業企業涉案也是較多的。其中，服裝、電器、五金、機械等涉及制造業的企業達83家，占涉案企業總數的54.2%。其次是經營領域涉及服務業的17家，占涉案企業總數的11.1%。

　　另外，經營領域涉及房產建筑業、能源礦產的分別是11家、9家，分別各占涉案企業總數的7.2%、5.9%。其他涉案企業的經營領域分別依次集中在糧油食品業、物流運輸業、零售百貨業（包括超市、煙酒銷售）、金融投資業、醫藥衛生業、電子信息業等。

　　針對制造業型企業的犯罪問題多發，黎明坦言，這與制造業本身的特點有關系。黎明指出，由于制造業的產業鏈條比較長，行業類型也特別多，監控較難，犯罪問題也較多見。另外，企業在融資和市場開拓或勞資糾紛等領域，有部分企業家會采取一些不規范的手段去解決問題，容易產生犯罪。

　　此外，黎明還談到說，制造業企業涉案多也因為制造業在順德占據了半壁江山，案發的比例也較大。

企業不規范，財務管理領域成犯罪高發區

　　除了以上兩個特點之外，檢察院在開展企業家犯罪這一課題的調查統計中發現，涉案的151家企業中，無論是國有企業還是民營企業，財務管理領域都是犯罪高發區。這一現象暴露出企業內部管理制度的混亂。

　　據了解，有些公司的管理人員既充當裁判的角色又充當運動員的角色，公司的財務管理缺乏有效監督，導致一些企業人士容易鉆法律空子，從而實施犯罪。

　　目前，公司已經成為企業經營中的主流組織形式，公司制企業均已建立起比較完善的股東會、董事會、監事會、經理制度。然而，現實中這種治理結構徒有虛名，其監控功能十分弱化，難以實現對企業家的監督，從而給企業經營人員犯罪提供了制度空間。

　　此外，企業中“一把手”監督失控現象嚴重。處于企業中核心地位的“一把手”，往往對企業有絕對的控制權，對于企業重大決策、人事安排、財務調配有不容置疑的決定和處置力。檢察院工作人員舉例說，在受理的案件中，曾經有一位企業家認為自己是公司的老板，以為公司的錢就是自己的錢，隨意調動，結果落了個挪用公款罪。

■預防措施

深入基層，面對面宣傳法律知識

　　針對企業家犯罪問題，為了從源頭上杜絕企業家犯罪的發生，須不斷提高企業家犯罪的防范意識和手段。順德檢察院根據職能，開展與企業相關的形式多樣的法制宣傳教育活動。

　　據了解，今年以來，該院開展“一鎮街一名企一行業協會” 共建活動。通過在10個鎮街各選取一個知名度高、影響力大、示范作用強的企業和行業協會，通過開展講座，與企業召開座談會等方式進行法治宣傳。講解關于侵占罪、挪用資金罪等刑法規定，及時為企業提供法律幫助和防范指導。

　　而順德區法院也對具有帶有普遍意義的與企業相關的典型案件，編發成案例與建議向全區各相關中小企業進行通報，促進企業做好防范工作。

風險防范，行業協會設法律顧問團

　　與此同時，檢察院還建議區政法委（司法局）可以組織律師舉辦企業經營管理人員、個體工商戶學法培訓班。通過各種法制宣傳，使各種涉及企業的法律法規傳達到企業經營者之中，促進企業實現依法治企，規范企業運作，并建議稅務等部門應經常督促企業經常業務單位核對賬目，及時發現和處理違規賬目。

　　另外，因應當前順德行業協會的發展，檢察院認為行業協會商會應在為會員企業積極開展融資服務及融資擔保服務的同時，積極開展各類法律培訓活動，強化企業的法律意識。或通過常設法律顧問或專業顧問團，在公司企業營運的過程中，為會員企業提供及時的專業意見及法律意見，幫助其審查合規和風險環節，對風險進行判斷評估， 督促企業建立與完善決策機制和風險防范機制，有效防控會員企業的刑事法律風險。

組織企業高管現場聽審，以案說法

　　除了理論知識的培訓以及行業協會的幫助，企業家自身法律意識的提升是預防犯罪發生的重要方式。為了讓企業家更真實地了解犯罪的危害性，順德檢察院選取了部分案件，在案件庭審時，組織邀請了企業高管前往法庭參加旁聽。

　　通過這種以案說法的方式，讓犯罪家真正了解到，一不小心，犯罪就有可能發生。企業家應實現自我提升，提高法律意識，減少犯罪。