社會組織蓬勃發展但存在隱憂

　　順德城市網消息　（記者王卉林）　近兩年來，順德社會組織發展勢頭迅猛。截止今年9月份，全區共登記的社會組織已達到989家。在數量增長的同時，也凸顯出規范管理問題。今日（11月4日），在“順德區社會組織標準化建設暨等級評估授牌大會”上，社會組織的評估及監管成為了最主要的話題。

現狀：3A以上社會組織達18家

　　自去年7月，順德區對工商經濟類、公益慈善類、社會服務類、基層城鄉群眾生活類等4類社會組織實行直接登記以來，社會組織數量大幅度增長，截止今年9月底，順德區共登記社會組織989家。但與此同時，社會組織發展質量也越來越受關注。自2011年開展社會組織等級評估以來，全區共有77家社會組織獲評3A以上登記。而今年參評的18家社會組織全部達到3A以上。其中，5A有8家、4A有7家、3A有3家。

　　“從總體上來看，參評的社會組織在依法辦會、規范運作、工作績效和社會評價等方面總體表現良好。”在授牌儀式現場，順德區委社會工作部副部長張紅對受表彰企業給予了肯定和祝賀的同時也表示，在今年參與年檢的704家社會組織中，有6家不合格。其中，有3家累計兩年不年檢或年檢不合格，已予以撤銷登記。

　　同時，隨即抽取的50家企業對其2012年度收入支出、資產負債等財物狀況進行審計發現也存在不少問題，且對23個區級社會組織發出了勒令限期整改書。“主要存在未按《民間非盈利組織會計制度》進行會計核算、固定資產分類不規范等問題。”張紅介紹存在的問題。

改善：出臺社會組織標準化建設文件

　　“社會組織建設目標在數量上很容易達到，關鍵是發展起來怎么管、管不管得住？”張紅表示，社會組織發育成功與否關鍵在于能否進行有效的管理。對此，順德區委社會工作部草擬了《順德區社會組織建設管理標準》（征求意見稿）和《順德區公益慈善組織管理辦法》（征求意見稿），將統一全區社會組織內部管理制度。

　　順德城市網記者注意到，此份標準共分為社會組織急促條件、內部治理、工作績效和監督管理四個部分。除了對社會組織的活動資金、辦公條件、章程等核心要素進行了規范，還對其在內部管理制度、業務開展及財政監管方面提出了要求。

　　“之前沒有相應的標準約定，以至于工作管理不規范，外界的認同也就不高。現今有了統一的規范化管理制度，可以更好的打造公信力。”此次被評為4A級的倫教慈善會對此標準的出臺很贊同，其秘書長梁浩堯表示十分有必要。

　　“從制度建設著手，不斷創新社會組織管理格局。同時， 要廣泛開展社會組織標準化管理，加強社會組織公信力建設。”順德區委常委、常務副區長鄧永強表示，服務政府、會員及社會是社會組織的公益使命，而公信力則是社會組織生存和發展的支柱。除此之外，鄧永強希望社會組織能夠自我整合資源，將會員、政府和組織緊密聯合起來，加強生存能力。