□壩總

　　黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出，“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。”這一重大理論創(chuàng)新，意味著，在經(jīng)濟體制改革方面，順德將面對又一場不進且退、不破不立的大考。

　　這場大考，緣起“基礎(chǔ)性”與“決定性”六個字的變幻。回望歷程，從黨的十四大到黨的十八大，對市場在資源配置中的意義與價值，都提出要發(fā)揮“基礎(chǔ)性”作用，只是力道不同，由淺入深而已。十八大三中全會判斷：現(xiàn)在市場化程度大幅度提高，我們對市場規(guī)律的認識和駕馭能力不斷增強，應(yīng)在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐。于是，將市場對資源配置的作用從“基礎(chǔ)性”調(diào)整上升為“決定性”。“決定性”意味著，在資源配置過程中，今后政府將不再對市場過度干預、嚴加控制，而是放權(quán)于市場，放手于社會，讓市場自主決定，讓社會參與檢驗。顯然，這又是一次思想解放的飛躍。

　　順德，作為全國市轄區(qū)綜合實力百強之王，經(jīng)過改革開放35年的摸爬滾打，社會主義市場經(jīng)濟相較其他地區(qū)更加深化、更加成熟。一方面，2009年以來，順德作為廣東省綜合改革試驗區(qū)，通過著力厘清政府、市場與社會“三大巨頭”的“曖昧”關(guān)系，“大部制、小政府、大社會、好市場”的發(fā)展格局雛形已現(xiàn)，并漸入佳境。另一方面，2011年，順德啟動了以行政審批制度為龍頭的系列綜合改革，權(quán)力部門通過消權(quán)、放權(quán)、還權(quán)與限權(quán)的自我革命，強化政府權(quán)力的邊界約束，促進政府“瘦身健體”；而且，還率先在全省啟動商事登記改革試點，極大釋放了社會投資創(chuàng)業(yè)潛能，激發(fā)了市場活力。應(yīng)當說，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，順德已先行一步。

　　在看到亮點的同時，還應(yīng)該看到暗點。“使市場在資源配置中起決定性作用”，順德依然面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)：既有生產(chǎn)要素市場發(fā)展不深入，要素閑置和有些有效需求得不到滿足并存的問題；也有市場競爭不充分，優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻的問題；還有市場監(jiān)管機制不健全，商業(yè)“寬進”之后如何“嚴管”的問題，等等。這些問題不破解好，釋放經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、向市場要更高的效率的美好愿景就難以實現(xiàn)。

　　使市場在資源配置中起決定性作用，不可能一路順風、一揮而就，就當下而言，順德欲在“市場決定性”上為廣東甚至為全國立起順德標桿、提供順德經(jīng)驗，就應(yīng)集中“火力”，打好聚共識、轉(zhuǎn)職能、重落實的組合拳。

　　聚共識。思想是行動的先導。“上下同欲者勝。”心往一處想，勁才能往一處使。“使市場在資源配置中起決定性作用”的理念剛提出，人們對此了解不多、理解不深，紛紛擾擾，莫衷一是，難以形成廣泛共識。尤其是在利益多元、觀念多樣的這個年代，更要注重宣傳，求同存異，形成使市場在資源配置中起決定性作用是時機、是時候了的最大公約數(shù)、最大共鳴聲。

　　轉(zhuǎn)職能。盡管順德起步早、力度大、進展快，市場化程度較高，但仍需在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。要讓政府的“有形之手”，審時而為，做到不該管的事放手不管，該管的事堅決管住、管好，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，推動持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。同時讓市場的“無形之手”，強勁有力，確保資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭而遷移，以實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

　　重落實。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”空談?wù)`事，實干興業(yè)；抓而不緊，落而不實，再好的改革舉措，再美的頂層設(shè)計，也無異于望梅止渴、畫餅充饑。因此，要讓市場配置資源從基礎(chǔ)性作用向決定性作用轉(zhuǎn)軌的決心，化為千千萬萬民眾的信心，關(guān)鍵還在于落實。不能只出題目，不求答案；更不能只坐而論道，而疏于社會實踐。

　　改革開放以來，順德在縣域?qū)蛹壣希际墙?jīng)濟改革發(fā)展的先鋒隊、排頭兵，在這新一輪經(jīng)濟體制改革中，只要順德用舍我其誰的豪氣、造福一方的志氣、敢為人先的勇氣，把精力聚集在“想干事”上，把智力聚焦在“能干事”上，把目標聚結(jié)在“干成事”上，那么，在同級區(qū)域中，率先立起“市場決定性”的順德標桿，將不是癡人說夢、白日做夢。