審改后，市民辦事將更快捷

　　順德城市網消息?。ㄓ浾呷f家長）　順德區行政審批制度改革傳來新消息，順德區國土城建和水利局已制定并施行《順德區國土城建和水利局行政審批工作守則》（以下簡稱《守則》），以打造陽光、高效的審批服務平臺。

　　記者從《守則》中發現，與其他科室設置1個首席代表不同，該局目前設有2個首席代表；該局內部的有關業務科室也進行了明確的職責分工，在行政審批實施程序方面，對受理及內部流轉辦理程序標準化，并提供眾多的便民服務。

　　同時，記者也了解到，該局在大部制改革就開始進行審改后，目前審批事項從293項削減為169項，除了轉移、下放、委托辦理的83個事項外，該局保留辦理的86個事項全部集中到審批服務科辦理。

行政審批設2個首席代表

　　此前，該局結合業務跨度較大的實際情況，擬設置2名首席代表，分別由主管審批服務科的副局和局總工程師擔任。

　　區國土城建和水利局政策法規科副科長張銀安告訴記者，將設置2個首席代表的建議上報順德區政府后，目前該建議已獲得同意。而目前，其他所有涉及審批改革部門首席代表均為1人。

　　據了解，該局將所有審批事項的審批權集中到首席代表，并對集中到審批服務科的86個事項進行分類，兩個首席代表分別負責一部分事項的終審權，副局具體負責政策層面的把關，總工程師具體負責技術層面的把關。

　　對即審即辦、一審一核的審批事項，由首席代表授權審批服務科業務主辦、科長或副科長終審。

所有審批事項實現一窗受理

　　記者在《守則》看到，根據各科室的職能，該局對各科室的職責進行明確分工，監察室、政策法規科、信息測繪科等各司其職，審批服務科負責該局所有行政審批事項的收發，完成首席代表委托授權的行政審批工作。

　　在審批受理上，該局還規定各業務科室在各科室窗口、機關網站統一公示事項辦理依據、流程、時間、格式文書等，并對除即辦件外，對申請材料進行簡單的審查。業務科室每半日應指派審批工作聯系人，到窗口領取本科室的行政審批事項受理件，并及時辦理。

　　為了讓每一個前臺工作者及時熟悉業務知識，辦理快速，張銀安告訴記者，目前審批服務科已有20人。該局此前已從相關科室抽調了5名素質高、業務熟、能力強的業務骨干充實到審批服務科，目前人員調整已經到位，正在進行上崗培訓。同時，審批服務科目前已根據審批事項分了幾個專業審批小組，使業務相對集中，辦理迅速。

法定時限的50%以內辦完事
　
　　2009年大部制改革后，順德區國土城建和水利局根據審批工作中出現的問題，率先開展了效能促進工作，對內設科室進行重新整合，并于2010年“五一”后設立審批服務科，相對集中行使審批權。改革后，審批事項從293項削減為247項

　　全區審改工作開始后，該局進一步推進審批事項的集中工作，經清理，審批事項從2010年的247項削減為169項，相比此前公布的171項，該局在2011年12月又削減了2個事項，進一步削減了“沒有上位法依據”和“以審批代管理”設定的日常管理事項。

　　保留的169個事項中，除轉移中介機構、下放鎮、街道和委托事業單位辦理的83項外，該局辦理的86個審批事項全部集中到審批服務科受理。

　　其中，技術審查事項委托事業單位辦理，該局將工程施工圖審查、招投標備案、質量監督、測繪管理和動植物檢疫等專業技術性強的39個審批（管理）事項從業務科室剝離，委托專門性事業單位辦理，促使政府職能回歸行政規劃管理本位上來。

　　同時，該局還將服務公眾類事項下放基層辦理，在2010年原下放事項的基礎上，將涉及基層治理的事項如居民住宅用地、臨時用地、施工許可等，進一步下放到鎮（街道）辦理，下放事項總數由11項增至40項，增加3倍，推進審批服務重點向基層下移。

　　本輪審改，該局全部審批事項承諾辦結時間在法定時限的50%以內，在去年149個事項優化的基礎上，又有69個事項流程得到優化，縮短了審批時限，占比41%。38個事項達到即審即辦，占比22%。

物業誠信手冊管理轉移給協會

　　據了解，本次改革，該局準備轉移4個事項給社會組織。目前，該局房地產管理科的物業誠信手冊管理事項已與物業管理協會談妥，作好了全部轉移準備，正待簽委托轉移協議。

　　同時，房地產管理科的房產開發誠信管理事項準備轉移給房產開發商會，建筑業管理科的房屋白蟻防治單位備案、合同備案等2個事項也準備轉移給有害生物協會。

　　目前，兩個科室正在加緊與中介機構溝通協商，研究制定相關監督制度做好轉移事項的準備工作。

(編輯：君和)