順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒建華）　杏壇鎮(zhèn)是順德最大的鎮(zhèn)街，但同樣是城市化最低的鎮(zhèn)街之一，也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為薄弱的鎮(zhèn)街之一。自開展美城行動(dòng)以來，杏壇鎮(zhèn)基礎(chǔ)落后，投入資金相對(duì)較少，比起其他鎮(zhèn)街，杏壇鎮(zhèn)可謂面臨著最大的壓力。 

　　基礎(chǔ)的薄弱，意味著城市管理的配套政策、配套設(shè)施、管理經(jīng)驗(yàn)等各方面都相對(duì)落后。三年投入1.5億元，仿佛一看挺多，可是，對(duì)于耗資特大的、涉及方面特多的美化城市的計(jì)劃來說，三年1.5億的投入便一點(diǎn)都不顯多，這與大良一年投入4億元一對(duì)比，便知。 

　　但是，接到“美城行動(dòng)”這一死命令，杏壇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局杏壇分局局長(zhǎng)黃家慈并沒有苦惱于這些問題，而是將之看作為自己的使命，看作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、發(fā)揮自我思路的重大契機(jī)。 

　　他投入了大量的精力，為杏壇鎮(zhèn)起草關(guān)于城市管理各方面的行動(dòng)綱領(lǐng)，一字一字地寫下了長(zhǎng)達(dá)18頁的《杏壇鎮(zhèn)深化“美城行動(dòng)”工作意見》，從而更好的指導(dǎo)接下來更多的實(shí)際動(dòng)作。 

　　如今，杏壇鎮(zhèn)“美城行動(dòng)”可謂已進(jìn)入快車道，而黃家慈也是開始親臨各個(gè)整治現(xiàn)場(chǎng)，用激情督辦、帶動(dòng)美城行動(dòng)大軍。 

　　用他的話說，那便是：“我有信心使杏壇鎮(zhèn)的美城行動(dòng)效果達(dá)到各鎮(zhèn)街中上水平！” 

美城行動(dòng)的使命：還百姓的債 

　　順德城市網(wǎng)：黃鎮(zhèn)您好，一直注意到您是一個(gè)非常有激情的人，特別是對(duì)于美城行動(dòng)，激情從何而來？“美城行動(dòng)”對(duì)于杏壇鎮(zhèn)有著怎樣的意義，而對(duì)于你個(gè)人而言，又意味著什么？ 

　　黃家慈：是啊，美城行動(dòng)對(duì)于杏壇而言，相比其他鎮(zhèn)街，可謂意義更大。杏壇鎮(zhèn)是順德區(qū)最大的鎮(zhèn)街，但是也是城市化水平最為落后的鎮(zhèn)街之一，“美城行動(dòng)”便是“城市升級(jí)”戰(zhàn)略的重要一步，而杏壇鎮(zhèn)便尤其需要城市的升級(jí)。 

　　開展好“美城行動(dòng)”，便能快速縮小杏壇鎮(zhèn)與其他鎮(zhèn)街的差距，提升杏壇鎮(zhèn)環(huán)境水平。落后的生活環(huán)境，是政府欠老百姓的，如今，開展美城行動(dòng)，便是還債的時(shí)候，也是改善市民與政府關(guān)系的大好時(shí)機(jī)。同時(shí)，開展“美城行動(dòng)”也是對(duì)政府執(zhí)行力的考驗(yàn)，這有利于加強(qiáng)各部門溝通，使政府成為一個(gè)“具有強(qiáng)執(zhí)行力”的工作團(tuán)隊(duì)。 

　　對(duì)于我個(gè)人而言，開展“美城行動(dòng)”是上級(jí)給的死命令，更是人民給的使命。我感覺很幸運(yùn)能遇上這么好的機(jī)遇，身為環(huán)運(yùn)局局長(zhǎng)，我深知任務(wù)艱巨，但更是一種動(dòng)力。“美城行動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，我把這當(dāng)成是我的事業(yè)，也將它看成是我個(gè)人的人生使命，是我實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的重要時(shí)段，我的很多個(gè)人想法也能得以施展。 

　　為此，我也跟同事一起制定了《杏壇鎮(zhèn)深化“美城行動(dòng)”工作意見》，確立“五大保障、六大機(jī)制、七大工程、八項(xiàng)試點(diǎn)”的工作主線，從而為杏壇鎮(zhèn)開展“美城行動(dòng)”提供支撐與一定的指導(dǎo)。 

辛苦卻小有成績(jī)，開心 

　　順德城市網(wǎng)：“美城行動(dòng)”開展已半年有余，在您的激情帶動(dòng)下及創(chuàng)新思路引領(lǐng)下，杏壇鎮(zhèn)全體上下一直在忙碌著各項(xiàng)有關(guān)工作，目前，杏壇鎮(zhèn)“美城行動(dòng)”都取得了哪些成就？ 

　　黃家慈：是啊，同志們?yōu)榇硕技影嗉狱c(diǎn)，實(shí)在很辛苦。慶幸的是，目前杏壇鎮(zhèn)確實(shí)取得了不少讓我欣慰的成績(jī)。其中最讓我滿意的便是齊杏社區(qū)及其他5個(gè)社區(qū)的保潔工作。今年3月份起，我們面向中心片區(qū)的村居、住宅小區(qū)和大型廠企已實(shí)行全新的生活垃圾密閉收運(yùn)模式，通過應(yīng)用240L標(biāo)準(zhǔn)桶、雙層平板車、鉤臂壓縮車以及片區(qū)垃圾壓縮收運(yùn)站等設(shè)施，解決生活垃圾裸露堆放和在運(yùn)輸中灑漏等問題，實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)，并得到密閉無害化處理。 

　　另外，由于財(cái)政有限，我們簽約的保潔公司保潔力量有限、保潔水平不高，導(dǎo)致杏壇鎮(zhèn)保潔水平一直提升不上去。自開展“美城行動(dòng)”以后，我們便積極籌劃、投標(biāo)新的更高資質(zhì)的保潔公司，4月1日，新的保潔公司正式運(yùn)營(yíng)，如今中心片區(qū)的保潔水平可謂有了質(zhì)的飛躍，并逐步向大良保潔水平靠齊。今后，我們會(huì)將這樣的保潔標(biāo)準(zhǔn)、這樣的運(yùn)行模式推廣至其他片區(qū)。 

　　我們近期也對(duì)違規(guī)廣告、亂擺賣等現(xiàn)象開展專項(xiàng)行動(dòng)，并拆除了幾千平方米的違規(guī)廣告，有效地整治了廣告設(shè)立秩序，還有可喜的是，自從我們劃定了臨時(shí)擺賣點(diǎn)，鎮(zhèn)面已經(jīng)看不到亂擺賣的現(xiàn)象了，并且我們已經(jīng)建好了更大型、更規(guī)范的臨時(shí)擺賣點(diǎn)，即將讓商戶入駐，當(dāng)然這些工作依然還有很多需要完善的地方。另外，我們還對(duì)杏壇鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重建，并建立新的管理制度，作為“八個(gè)一”試點(diǎn)的話，想必是可以讓人滿意的。 

創(chuàng)新路子就是特色 

　　順德城市網(wǎng)：黃鎮(zhèn)一直強(qiáng)調(diào)，杏壇鎮(zhèn)不能走原來固有的城市管理老路，需要不斷的創(chuàng)新，請(qǐng)問杏壇鎮(zhèn)摸索出了哪些創(chuàng)新機(jī)制，與其他鎮(zhèn)街有何特色之處？ 

　　黃家慈：的確，杏壇鎮(zhèn)多年來城市管理水平一直沒有得到良好的提升，確實(shí)與多年來一直走同樣路線有關(guān)。而開展“美城行動(dòng)”便給了我們無限動(dòng)力，讓我們不得不把可能要多年才能完成的事，縮至最短時(shí)間來完成，這就必須要有創(chuàng)新。 

　　每個(gè)鎮(zhèn)街根據(jù)不同實(shí)情，都有些不同做法。如果說我們與其他鎮(zhèn)街有何特色的話，我想最大的特色便在于我們的“城管三位一體”模式，我們選撥發(fā)展了一批城管志愿者隊(duì)伍，并招募了一批城市管理志愿協(xié)管員，首批32人；并聘請(qǐng)了一批專職的城市管理督導(dǎo)員，這幾份力量與我們城管執(zhí)法人員可形成“三位一體”的模式。 

　　另外，我們還把每月的最后一個(gè)星期五定為杏壇的“城市清潔日”，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、各村居、各單位和廣大群眾參加全鎮(zhèn)清潔行動(dòng)，就在前不久，我們已經(jīng)開展過一次了，取得效果很好，所耗費(fèi)的資源也很小。今后，我們也將繼續(xù)創(chuàng)新出新的活動(dòng)形式，發(fā)動(dòng)群眾參與。同時(shí)，我們也是率先在全區(qū)推行“門前三包”責(zé)任制的鎮(zhèn)街。 

　　其實(shí)，可能也是由于我個(gè)人理念原因，我想我們與其他鎮(zhèn)街的不同之處還在于，我們根據(jù)杏壇實(shí)際情況，開展美城行動(dòng)時(shí)，一開始并沒有以“八個(gè)一”為重點(diǎn)，而是建立健全各項(xiàng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)“面”的提升，并在“面”的提升的基礎(chǔ)上，再重點(diǎn)抓典型，從而使“美城行動(dòng)”進(jìn)入快車道，滿足人民需求。 

全民參與最不能忽視 

　　順德城市網(wǎng)：有了良好的創(chuàng)新機(jī)制及行動(dòng)計(jì)劃，執(zhí)行力便成了關(guān)鍵，目前，杏壇鎮(zhèn)各方面執(zhí)行力如何？杏壇是否在這方面摸索出好的經(jīng)驗(yàn)？又該如何發(fā)動(dòng)全民共同參與進(jìn)來呢？ 

　　黃家慈：是的，城市管理是靠“人”去管的，這里的“人”便包括了各部門、各村居工作人員，特別是城管執(zhí)法人員，同時(shí)更包括全體人民。 

　　目前，對(duì)于杏壇鎮(zhèn)“美城行動(dòng)”的執(zhí)行力，我總體是滿意的，這也是我們?nèi)〉贸煽?jī)的基礎(chǔ)與原因，但是村居方面稍微差些，我們也是把“美城行動(dòng)”作為政府一號(hào)工程，并多次召開有鎮(zhèn)長(zhǎng)參與的發(fā)動(dòng)部署會(huì)議，建立并馬上推行村居獎(jiǎng)懲機(jī)制。 

　　另外，我們今年1月1日，還正式實(shí)施了《順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局杏壇分局內(nèi)部管理制度匯編》，實(shí)行問責(zé)制。我們?yōu)榱?ldquo;美城行動(dòng)”特別成立的督導(dǎo)股成員將每天找出問題，督促相關(guān)部門解決。如執(zhí)行不到位，將按照制度進(jìn)行問責(zé)。涉及相關(guān)部門、村居的，我們會(huì)通過紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。 

　　其實(shí)，“美城行動(dòng)”的最大意義也正是在于無形中讓市民提高環(huán)保意識(shí)。歸根結(jié)底，美城行動(dòng)靠的還是人民意識(shí)的提高。我們招聘志愿者、協(xié)管員也正是為了通過他們豎立典型，帶動(dòng)全民參與。我們舉辦類似“城市清潔日”的活動(dòng)的目的也正是為了將活動(dòng)深入村居，深入百姓，從而讓市民知道“美城行動(dòng)”意義，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，從而一起加入“美城行動(dòng)”隊(duì)伍當(dāng)中，當(dāng)然我們也會(huì)借助媒體等各方面資源進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。 

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杏壇鎮(zhèn)“八個(gè)一” 

　　今年以來，杏壇鎮(zhèn)“美城行動(dòng)”“八個(gè)一”試點(diǎn)項(xiàng)目中，有的項(xiàng)目已見成效。 

主干道——河北路（杏壇大酒店交通燈至齊龍橋交通燈段） 

　　提升：投入約450萬元，重新鋪設(shè)人行道鋪磚，增加花基，增加景觀矮墻，增設(shè)休閑座椅，設(shè)置綠化停車位，配套景觀亮化，提升公共照明。為路旁店鋪清理牛皮癬，對(duì)商貿(mào)中心周邊的占道經(jīng)營(yíng)、亂拉掛現(xiàn)象進(jìn)行整治，納入“門前三包”考評(píng)工作。 

內(nèi)河涌——逢簡(jiǎn)明遠(yuǎn)橋涌（水口橋至財(cái)神廟段） 

　　提升：聘請(qǐng)專職保潔員，強(qiáng)化對(duì)該段河涌及兩岸的環(huán)境衛(wèi)生保潔。投入資金，對(duì)河涌?jī)砂毒G化進(jìn)行升級(jí)改造。 

商業(yè)街——建設(shè)路（鎮(zhèn)政府交通燈至杏壇大酒店交通燈段） 

　　提升：集中拆除建設(shè)路上不規(guī)范的樓頂廣告牌、外墻廣告牌及違法構(gòu)筑物。規(guī)范車輛停放，增設(shè)限停標(biāo)志牌，禁止1.25噸以上車輛在建設(shè)路停放，高標(biāo)準(zhǔn)改造中央綠化護(hù)欄，增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。約請(qǐng)建設(shè)路商戶召開座談會(huì)，落實(shí)“門前三包”考評(píng)工作。 

公園——杏壇文化廣場(chǎng) 

　　提升：制定有關(guān)杏壇文化廣場(chǎng)的綠化修補(bǔ)方案和市政維修方案，并盡快安排施工，解決草坪和公共設(shè)施損毀問題，杜絕車輛亂停放。 

村居——逢簡(jiǎn)村 

　　提升：逢簡(jiǎn)村成立城管隊(duì)伍，全天候?qū)θ氪宕蟮纼膳缘牧鶃y現(xiàn)象進(jìn)行整改。清理建筑垃圾，圍閉文明施工。劃定臨時(shí)停車位50多個(gè)，設(shè)定市場(chǎng)周邊臨時(shí)擺賣攤位40多個(gè)。下階段繼續(xù)升級(jí)改造入村大道、人口文化公園、垃圾中轉(zhuǎn)站，并發(fā)動(dòng)村民自發(fā)愛護(hù)環(huán)境。 

工地——創(chuàng)富酒店工地 

　　提升：進(jìn)一步改善工地硬件和軟件，強(qiáng)化鎮(zhèn)域泥頭車監(jiān)管制度，實(shí)施工地巡訪制度，保證無工地泥土污染鎮(zhèn)域路面，加強(qiáng)工地周邊衛(wèi)生保潔。 

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——北河中心市場(chǎng) 

　　提升：安排市場(chǎng)內(nèi)部商販的搬遷安置，盡快推進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)部整體改造提升工程，包括調(diào)整布局改造地底管網(wǎng)、改造地面高臺(tái)、實(shí)行外墻包裝。安排執(zhí)法人員和協(xié)管員實(shí)行巡邏式管理，嚴(yán)格控制市場(chǎng)及周邊亂擺賣、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼等“六亂”行為，市場(chǎng)全面徹底改造，實(shí)現(xiàn)整體升級(jí)。 

臨時(shí)擺賣點(diǎn)——二環(huán)路員工村對(duì)開地塊 

　　提升：劃定場(chǎng)地，配套完善硬件設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)擺賣疏導(dǎo)安置區(qū)，完善管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。 

（編輯：平川）