順德城市網(wǎng)消息　政府在規(guī)劃中起什么作用？“兩家一花”支柱產(chǎn)業(yè)該怎么轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)領(lǐng)跑順德經(jīng)濟(jì)？規(guī)劃該如何“落地”，從而變得更具有可操作性？昨日（11月16日），順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局召開《順德區(qū)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）意見征詢會，來自區(qū)委區(qū)政府、人大、政協(xié)、企業(yè)等社會各階層參會代表紛紛出謀劃策。

政府作用：引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　記者了解到，《規(guī)劃》征求意見稿明確了指導(dǎo)思想，并提出民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)五年內(nèi)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都為核心，以“龍騰企業(yè)”為抓手，以提升發(fā)展質(zhì)量為重點，以改革創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展和提升順德民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。“五年后，我區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7000億元，全區(qū)規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到5000家”這樣的總體規(guī)模目標(biāo)令人為之一振。

　　昨日，參會的代表們一致認(rèn)為，政府在《規(guī)劃》實施中應(yīng)該發(fā)揮導(dǎo)向性作用，要有意識地引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展，切實解決中小企業(yè)遇到的困難。“以往政府的引導(dǎo)在推動民營經(jīng)濟(jì)成長壯大起到很好的效果，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，政府的作用顯得更加突出。”一位與會代表懇切地說。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會常務(wù)理事、廣東信用擔(dān)保協(xié)會副會長吳列進(jìn)非常贊同《規(guī)劃》中提到的十大項目之一“政府牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資和購并整合三大基金”，他認(rèn)為，政府在政策導(dǎo)向性上一定要出重拳，發(fā)揮杠桿作用，整合各方資源，推動本土中小企業(yè)做強(qiáng)做大及融資上市。

　　順德區(qū)經(jīng)促局副局長、中小企業(yè)局局長張鵬也對《規(guī)劃》中的政府該如何來引導(dǎo)提出了三點建議：在出臺政策上希望區(qū)委區(qū)政府給予更多的指引；政府應(yīng)該搭建更多的服務(wù)平臺；政府應(yīng)該完善營造良好的人才環(huán)境。

領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)：人才戰(zhàn)略占重要地位

　　以“兩家一花”為支柱的順德經(jīng)濟(jì)步入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要拐點，如何繼續(xù)發(fā)揮其特色和優(yōu)勢領(lǐng)跑順德經(jīng)濟(jì)？代表們認(rèn)為人才最為關(guān)鍵。

　　順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長齊振彪認(rèn)為，現(xiàn)階段的人才戰(zhàn)略無非人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)，但在《規(guī)劃》中并沒有將人才引領(lǐng)戰(zhàn)略凸顯出來，比如在談到的戰(zhàn)略目標(biāo)里，人才就業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)重視程度還不夠。吳列進(jìn)也表達(dá)了同樣的觀點，他一針見血地指出，人的素質(zhì)上不去，企業(yè)的發(fā)展就缺乏后勁，缺少內(nèi)涵。因此，吳列進(jìn)對《規(guī)劃》中提到的十大項目之一“組建順商學(xué)院，實施企業(yè)中高級人才培養(yǎng)‘311工程’”很支持，他表示，這對于提升企業(yè)界的素養(yǎng)、人才的質(zhì)量，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織是非常重要的。

　　步明精密機(jī)器有限公司董事長兼總經(jīng)理黃步明則對如何留住人才發(fā)表了自己的見解，“要促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須轉(zhuǎn)變順德企業(yè)家的傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對經(jīng)理人的重視，忌用感情留人，要用股份制拴住人才。”

《規(guī)劃》實施：要有創(chuàng)新還要有可操作性

　　《規(guī)劃》該如何“落地”，從而變得更具有可操作性成為昨天會上的焦點話題之一。與會代表們對《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、舉措、項目等都不同程度地表示認(rèn)可，但也對《規(guī)劃》的實際操作和執(zhí)行各抒己見。

　　《規(guī)劃》中提到的“十大項目”的具體落實問題最為代表們關(guān)心。吳列進(jìn)針對“建設(shè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點區(qū)”怎么“落地”提出建議，找到創(chuàng)新型人才，并引進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。齊振彪院長則對順商學(xué)院如何具體運作發(fā)表了看法，他認(rèn)為，順商學(xué)院完全可以建在順職院內(nèi)部，借助這個平臺，依托順職院的各種資源優(yōu)勢，而快速生效。

　　張鵬也認(rèn)為，《規(guī)劃》既要有創(chuàng)新，還要有可操作性，實實在在一點更有實效。“出臺政策要更符合企業(yè)發(fā)展需要，平臺打造能夠為企業(yè)提供更多服務(wù)，只有貼合實際，才能令順德的民營企業(yè)和中小企業(yè)又好又快地發(fā)展。”

□張志偉 通訊員 肖覺南（編輯：梅子）