順德城市網消息 （記者萬家長 通訊員劉鵬） 前期“三打”工作中，容桂燃氣灶具行業(yè)打擊“成果頗豐”，如何從源頭上減少制假售假的情況？順德以全省市場監(jiān)管體系建設試點為契機，先行先試，探索容桂燃氣灶具市場監(jiān)管模式，并擴大范圍至北滘區(qū)域電壓力鍋和食品、農資市場領域。在昨日（11月12日）的廣東省市場監(jiān)管體系建設試點工作匯報會上，順德現(xiàn)場介紹了上述試點行業(yè)的市場監(jiān)管模式。
農資市場
精細化監(jiān)管，農資商品準入需備案
農資市場，每天的進出貨都非常頻繁，并且質量要求非常高，如何更精確進行監(jiān)管？順德積極推廣使用針對獸藥購、銷、存管理的應用軟件，在獸藥計劃采購、購進驗收、儲存、銷售及售后服務等環(huán)節(jié)實施精細化監(jiān)管。目前全區(qū)獸藥企業(yè)取得新版獸藥經營許可證企業(yè)有93家。通過國家GMP的獸藥生產企業(yè)2家。
同時，順德還繼續(xù)完善農資市場準入備案制度，構筑農資市場監(jiān)管安全網。順德行政審批改革中，完善了涉農行政審批制度，在農業(yè)綜合大樓設立了農資行政審批窗口，由農業(yè)綜合監(jiān)督所派員對現(xiàn)有畜牧、獸醫(yī)、獸藥、種子、農機、水產、漁業(yè)等行業(yè)的32項涉農行政審批集中受理，區(qū)經濟和科技促進局授權首席代表對32項涉農項目進行審批，環(huán)節(jié)減少，效率大幅提高。不過，讓這些農資企業(yè)及時采集農資商品市場準入信息，認真錄入農資商品網上監(jiān)管平臺，做好農資商品的動態(tài)管理，確保實現(xiàn)對經營者和經營品種備案及公示的全覆蓋，實現(xiàn)部門之間農資商品信息的互通和共享。
電壓力鍋
全方位監(jiān)管，各個環(huán)節(jié)嚴查質量
電壓力鍋國際標準順德制定已經成了現(xiàn)實，如何讓這一優(yōu)勢更好發(fā)揮出來？質量很重要！因此，順德選取北滘區(qū)域電壓力鍋為試點行業(yè)，從企業(yè)層面、行業(yè)層面、行政與技術監(jiān)管層面全方位建立各項監(jiān)管服務機制和體系。
各個環(huán)節(jié)完善管理，順德在生產環(huán)節(jié)上落實企業(yè)產品質量主體責任，在流通環(huán)節(jié)上建立進貨查驗、臺賬等級制度，在行政、技術監(jiān)管環(huán)節(jié)建立和完善質量監(jiān)管制度，建立電壓力鍋行業(yè)質量監(jiān)測、風險評估機制。順德還以聯(lián)盟標準為抓手，促進企業(yè)轉型升級。
燃氣灶具
引入退市制，兩次不合格吊銷證照
相比電壓力鍋，行內認為燃氣灶具行業(yè)較易制假，對此，順德以容桂區(qū)域的燃氣灶具為試點，建立街道、社區(qū)（村）兩級聯(lián)動的燃氣灶具生產行業(yè)監(jiān)管體系。
具體操作上，順德以容桂街道辦事處、社區(qū)（村）行政服務中心兩級聯(lián)動體系為基礎，成立巡查隊伍，構建覆蓋容桂街道的燃氣灶具生產行業(yè)監(jiān)管網絡，加強對燃氣灶具生產企業(yè)的日常巡查。同時，還建立燃氣灶具生產企業(yè)的信用信息監(jiān)管檔案。完善燃氣灶具生產行業(yè)“黑名單”制度，實行信用分類監(jiān)管。更為重要的是，將引入“退市”機制，對出現(xiàn)兩次抽檢不合格的企業(yè)，提請吊銷生產許可證。
■從省市場監(jiān)管體系建設中看順德
行政執(zhí)法體系建設是“兩建”中建設市場監(jiān)管體系的重要內容之一，昨日的試點工作匯報會上，記者發(fā)現(xiàn)，全省行政執(zhí)法體系建設試點工作中，創(chuàng)新監(jiān)管體系和完善行政執(zhí)法體制均提及順德的經驗，并供其他地區(qū)參考。
在創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方面，順德區(qū)先行先試，在推進商事登記改革的基礎上，按照“誰許可審批誰監(jiān)管”的原則，把后續(xù)監(jiān)管從以往的審批項目管理轉向審批領域管理，明確審批許可部門的監(jiān)管責任，實行日常巡查以市監(jiān)局為主，發(fā)現(xiàn)問題相關許可審批部門馬上介入，共同處理的聯(lián)合監(jiān)管機制，初步形成“寬準入嚴監(jiān)管”的市場監(jiān)管體系。
在完善行政執(zhí)法體制方面，建議推廣順德經驗深化大部門體制改革，進一步理順市場監(jiān)管相關部門之間的職責關系，較少職能交叉、填補監(jiān)管空白。深化綜合行政執(zhí)法改革，順德在大部制改革基礎上進一步整合部門的行政執(zhí)法職責和執(zhí)法隊伍，所有行政執(zhí)法權按土地、醫(yī)藥、市場、城市管理四大領域集中，實現(xiàn)寬領域多職能的綜合行政執(zhí)法，設立鎮(zhèn)（街）市場安全監(jiān)管、環(huán)境運輸和城市管理局并交鎮(zhèn)（街）管理，下放編制使用權充實基層執(zhí)法力量。
（編輯：柱子）
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