關于進一步規范順德區中小學學籍管理的工作意見

　　為配合我區學籍管理審批權限取消，規范辦學行為，根據《中華人民共和國義務教育法》、《廣東省普通高中學籍管理暫行辦法》及《廣東省義務教育階段學生學籍管理暫行辦法》文件
精神，現就進一步加強和規范我區中小學學籍管理工作提出如下意見：

一、工作目標

　　實施學籍實名制，依據班額規模，核定學生學籍信息，實名到校；落實學生學籍電子化管理，實行學籍管理過程跟蹤；規范轉學、休學行為，有效控制義務教育階段學生輟學，鞏固普及
率；明確管理責權，取消轉學、休學、復學審批權限，改由學校把關。

二、學籍管理規范重點

（一）新生入學建立學籍檔案，實名管理

　　1、規范新生入學信息采集。小學一年級新生入學及外地轉入我區學生必須進行信息采集。家長或學生填寫《順德教育系統在校生數據采集表》，學校根據《采集表》內容輸入學籍管理系
統，并重新打印由家長簽名確認。學籍信息一經確認，非經授權不得隨意更改。初高中入學新生學籍檔案建立，根據升學信息，由學校和招生考試部門負責。外地轉入我區的基礎教育階段學
生學籍參照小學新生入學辦法建檔。

　　2、實施唯一學籍號，杜絕雙重學籍現象。建立學籍號產生時的雷同信息自動識別程序。小學一年級新生及外地轉入我區學生辦理注冊手續后即取得學籍，獲得唯一的學籍號。學籍號在我
區中小學基礎教育階段跟隨學生升學沿用直至畢業。

　　3、規范學籍信息更改程序。學生學籍信息更改須由校長授權，學校學籍管理員操作完成。學籍信息更改時，學籍管理員根據家長提供的有效證明材料，在電子學籍管理系統中進行修改。

（二）規范學籍異動管理

　　1、嚴格執行就近入學。義務教育階段公辦學校對適齡兒童、少年實行免試就近入學，不得進行任何形式的入學資格考試，適齡兒童、少年亦可自愿選擇就讀民辦學校。義務教育階段學校
不得拒收18周歲以下未受完九年義務教育的保留學籍的學生。學校不得以學生戶籍和居住地變動、學習成績及思想品德差等為由脅迫或者誘導學生轉學、退學。

　　轉學必須有正當理由，各中小學原則上不得接收不符合轉學條件的學生。義務教育階段轉學原則上遵循就近入學原則，不受戶籍限制；戶籍遷入我區及符合政策性照顧借讀生條件的義務
教育階段學生，應優先辦理轉學。普通高中轉入必須具有我區戶籍或符合我區政策性照顧借讀生條件的省內戶籍，轉學須學校性質相同、年級相銜接。

　　2、嚴格控制班額。區教育局以每年度順德區中小學招生計劃數核實各中小學各年級班額數及各年級招生計劃總人數，在學籍管理系統設置學校各年級轉學人數上限。在招生計劃范圍內校
長有權接納符合轉學條件的學生；如超出招生計劃，學籍管理系統將自動拒絕辦理轉學申請。如義務教育階段本鎮街所有小學（或初中）均達到招生計劃核定人數，需突破班額規定安排符合
入讀條件的學生就近入學的，須向區教育局提出書面申請，經核準后方可實施。

　　3、規范辦理時限。轉學一般應在學期結束前兩周至新學期開始后兩周內辦理，學期中段及學生在休學和受處分期間一般不予轉學。申請轉學適用年級為：小學一至六年級，初中一、二年
級及初三上學期；高中一年級下學期及高中二年級。初三下學期，高一上學期、高三下學期不接受轉學申請。

　　4、取消審批權限。取消轉學、休學、復學審批權限，有關休學、復學的管理，由各學校審核把關，備案有關證明材料。區屬普通高中轉學要求成立“轉學評審小組”進行集體評審。轉學
評審小組由學校行政5至7人組成，接收學生轉學必須由評審小組集體表決同意并簽名確認方能生效。涉及區外調動需要加蓋教育行政部門公章的，鎮屬學校由區教育局授權委托各鎮街教育局
加蓋“佛山市順德區教育局學籍管理專用章（編號1-10）”；區屬學校到區教育局加蓋“佛山市順德區教育局學籍管理專用章”。區教育局及各鎮（街道）教育局根據學籍系統審批程序只履
行程序性蓋章工作，不作審批。

（三）規范畢業證書驗發

　　規范初、高中畢業證書驗發工作，實行學籍管理實名制。每年度五月上旬，各初中學校將畢業學生名冊通過鎮（街道）教育局審核匯總上報區教育局，經區教育局審核后，驗發廣東省義
務教育證書；各普通高中將畢業學生名冊上報區教育局，經區教育局審核后，驗發廣東省普通高中畢業證書。區教育局審核時，將嚴格按照區電子學籍管理系統實名核實畢業學生名冊。未按
正常程序建立電子學籍檔案的畢業生將不予畢業審批。

三、學籍異動辦理程序

（一）轉學辦理程序

　　1、義務教育階段區內轉學。（一）家長到學生現就讀學校提出轉學申請。（二）現就讀學校通過電子學籍管理系統向轉入學校發出申請。（三）轉入學校通過電子學籍管理系統審核通過
。

　　2、義務教育階段區外轉入。（一）家長憑相關證明材料按就近入學原則向接收學校提出轉學申請。（二）學校對具有順德戶籍及符合政策性照顧借讀生條件的，在招生計劃范圍內應無條
件接收。招生計劃已滿的，由鎮（街道）教育局統籌安排。（三）家長到接收學校領取填寫《順德區義務教育階段學生轉學申請表》，接收學校審核蓋章并通過電子學籍管理系統完成審核程
序。（四）家長憑《申請表》回原學校及原學校所屬縣級教育行政部門審批蓋章，辦理轉出學籍手續。（五）到鎮（街道）教育局完成程序性蓋章。

　　3、義務教育階段向區外轉學。（一）家長在現讀學校領取填寫《順德區義務教育階段學生轉學申請表》，由學校審核蓋章。（二）家長攜帶表格向區外接收學校及教育行政部門提出書面
申請，依照當地要求辦理相關手續。（三）最后憑當地接收學校、教育行政部門簽章的《申請表》回現讀學校辦理學籍轉出手續，現讀學校通過電子學籍管理系統完成審核程序。

　　4、普通高中區內轉學。（一）家長憑相關證明材料到接收學校領取填寫《廣東省普通高中學生轉學證明表》，接收學校先行審核蓋章。（二）家長攜帶《證明表》到現讀學校審核蓋章并
通過電子學籍系統完成轉出審核程序。（三）家長向接收學校提交《證明表》，接收學校通過電子學籍管理系統完成學籍轉移手續。（四）家長攜帶《證明表》到接收學校所在鎮（街道）教
育局完成程序性蓋章。區屬學校為現讀或接收學校的，家長攜帶《證明表》到區教育局完成程序性蓋章。

　　5、普通高中區外轉入。（一）家長憑相關證明材料到接收學校提出轉學申請，參加過佛山市中考的佛山學籍學生需提交《佛山市高中階段學校錄取通知書》或相關成績證明；外市戶籍學
生，接收學校需安排學生接受學力水平測試。（二）通過審核及測試后，家長填寫《廣東省普通高中學生轉學證明表》，按先接收學校、再轉出學校、后區教育局辦理蓋章。（三）家長攜帶
《證明表》回到轉出地縣級、地市級教育部門審批蓋章。（四）帶備學籍檔案到接收學校注冊，接收學校通過電子學籍管理系統完成轉入審核程序。

　　6、普通高中向區外轉學。（一）家長向現讀學校提出轉學申請并填寫《廣東省普通高中學生轉學證明表》，按先現讀學校、再接收學校、后區教育局辦理蓋章。（二）家長攜帶《證明表
》到轉入地教育行政部門審批蓋章。（三）回現讀學校辦理學籍檔案轉移手續，現讀學校通過電子學籍管理系統完成轉出審核程序。

（二）休學辦理程序

　　學生在學期間，因重大疾病或特殊情況，必須離校一段時期的，由家長憑縣（區）一級以上醫院診斷證明或其它相關材料，向學校提出書面申請，學校審核同意后，備案相關材料，在電
子學籍管理系統更改學生信息。同時，學校發給學生休學證明。學生休學以一年為限；到期不能復學的，應申請延期，辦理續休手續。普通高中經過學校審查批準最多可再休學一年，休學超
過兩年的應予退學。學生休學期間保留學籍，不保留助學金及其它待遇。

（三）復學及退學辦理程序

　　學生休學期滿，應于新學年開學前向原就讀學校申請復學，復學時學校可依據其實際學力程度，并征求本人及其家長意見后，編入適當年級就學（不能低于休學時的年級）。學生復學時
，如原學校已改辦、停辦、搬遷或與他校合并，可持休學證書向當地教育部門申請，由教育部門安排到性質相同的學校復學。休學期滿，不按時到校復學的，作自動退學處理。普通高中學生
因患嚴重疾病或家庭發生變故等情況，不能在校繼續學習的，可申請退學。學生申請退學，經學校批準，發給肄業證書。復學、退學一經審核，學校須備案相關材料，同時必須在電子學籍管
理系統更改學生信息。

四、工作要求

（一）建立學籍管理工作制度

　　學籍管理是學校最基礎的常規管理工作，也是規范辦學行為的有力保障。各學校要高度重視學籍管理工作，制定并完善學校學籍管理工作制度。構建校長負總責、分管領導具體負責、政
教主任主管、專人負責的管理網絡。學籍管理工作政策性強、涉及面廣、技術含量高，各學校要配備政治素質高、業務能力強、具有較高計算機專業知識水平的同志具體負責學籍管理工作。
為保證學籍管理工作的延續性，原則上要求學籍管理隊伍穩定，如確需變動，要做好學籍檔案的移交及培訓工作，學校要將該項工作列入教師績效考核的重要內容。同時，各校必需配備學籍
管理專用計算機及打印機等相關設備，提升學籍管理工作效率和信息化水平。

（二）建立學籍信息保密制度

　　學籍管理信息涉及學生及家庭隱私，必須予以保密。各鎮（街道）教育局、各中小學校要建立學籍管理數據保密制度并嚴格執行，確保學生基本信息不公開、不擴散，更不得擅自外傳。
要注意數據的備份，保證學籍管理信息的安全。學校要嚴格執行系統管理員和學籍管理員的保密工作制度和“鎖定”、“解鎖”規定，限制雙方管理權限，確保學籍信息安全。

（三）建立學籍管理定期督查及考核獎懲機制

　　區教育局將不定期對各鎮（街道）教育局、各中小學校學籍管理工作進行督查。在進一步規范學籍管理工作的同時，將逐步建立學籍管理考核與獎懲機制，將學籍管理的規范性、學籍備
案材料的完整性、學籍異動審批的及時性、防流控輟工作、隨班就讀工作等作為考核的重要內容，納入年度規范辦學督導評估。對學籍管理不規范，學籍管理系統數據與事實不符的，在評估
中酌情扣分。

　　各鎮（街道）教育局、各中小學校要不定期對學籍管理工作中不規范行為進行自查自糾，杜絕學生非正常無序流動。要對現有學籍進行一次全方位的清理和規范，堅決杜絕“人籍不符”
現象。不明去向或已轉學離校的學生學校可根據情況在學籍管理系統予以注銷；屬多重學籍的，僅保留現就讀學校學籍，其它學籍予以刪除；學校已接收就讀的無轉學證明的學生，要責成學
生或家長按正常轉學流程辦理轉學手續，否則應勸其回原就讀學校學習。

　　任何學校不得搞變相留級和招收復讀生；不得開出不符合規定的學生轉入、轉出等證明；不得對確需轉學的學生拒開轉學證明；不得接收手續不完備學生轉入；不得對已開出轉出、轉入
手續的學生隱瞞不報。凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結、肄）業證明，不按時注冊、注銷學籍的，區教育局將責令學校及時整改，并通報批評，對學校負責人和相關責任人視情節輕重
給予相應的紀律處分。