順德區國土城建和水利局《關于完善農村宅基地政策解決村民住房問題的意見》讀后感

作者：周林生

　　順德經濟一直發展較快，土地開發強度偏大，因此較早遭遇環境資源特別是土地、人才資源的制約。從順德未來經濟社會發展需要出發，從大幅度提升順德城市化水平的需要出發，從節約集約使用建設用地的國策出發，順德的改革新規是值得肯定的。實際上順德的政策規劃也非常詳盡、相當合理，具有很強的可操作性。

　　就加強和完善這項改革措施而言，我看需要重視幾個問題：

　　第一，這項工作牽涉面廣，涉及村民人數不少，因此要注意發揮順德現有公共決策體系的作用，特別加強相關工作的決策咨詢，使各項政策規定既科學合理，又充分體現民意民智。要把執政為民、為民做主與發揮村民、居民在城市建設和社會發展中的主體性作用很好地結合起來。萬萬不可將長官意志凌駕于民意民智之上。

　　第二，城市發展的利益要惠及最廣大的人民群眾，城市發展不能以傷害廣大人民群眾的利益為代價。過去我們實行以農輔工、以鄉助城的發展政策，農民群眾為數十年的改革開放特別是中國城市化進程做出了巨大的貢獻乃至犧牲。我們今天重新規劃城市的發展必須強調確保村民的利益，切實維護其合法合規的各項權益。

　　第三，順德未來發展的關鍵不在于建了多少高樓大廈，而在于在能夠吸納多少各個方面的人才，特別是高精專人才。順德要吸納人才就應當有更完備、更完善的社會公共設施。宅基地集中使用之后是否可以將其中一部分規劃為社會公共設施用地，通過哪些途徑轉化？值得政府研究考慮。

（編輯：林和）