順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒建華）　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)率先遇到了眾多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。環(huán)境、資源、人口的約束日益明顯，順德土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已高于省內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)，空間利用效率低，依賴土地、勞動(dòng)力和資金投入的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

　　為此，順德已明確指出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，采用一切科學(xué)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“十二五”時(shí)期即將到來(lái)，順德將進(jìn)入了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和體制改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。這使得“順應(yīng)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、根本性的重點(diǎn)戰(zhàn)略引領(lǐng)新一輪順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”顯得至關(guān)重要。

■思路提煉

三大戰(zhàn)略改變順德增長(zhǎng)模式

　　面對(duì)眾多問(wèn)題，順德將實(shí)施三大重點(diǎn)戰(zhàn)略：改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略、人文引領(lǐng)戰(zhàn)略。這三大戰(zhàn)略將力促順德產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，使順德經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生質(zhì)變。

　　改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)改革方面，順德須進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，營(yíng)造市民自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。創(chuàng)新是企業(yè)利于不敗之地關(guān)鍵因素，順德今后將在創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，加快公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)共性核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面作更多努力。

　　產(chǎn)業(yè)是城市的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，順德欲強(qiáng)化自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從依賴土地、勞動(dòng)力和資金轉(zhuǎn)向主要依靠科技、知識(shí)、人才和管理，促進(jìn)土地、環(huán)境和人口結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)高端化提升城市發(fā)展水平。而還將用規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，用全區(qū)“一盤(pán)棋”的思維謀劃城市建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)街群向都市區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　文化軟實(shí)力是區(qū)域發(fā)展實(shí)力的最終體現(xiàn)。順德將增強(qiáng)城市文化魅力，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)提升、文化營(yíng)造、以及人才吸引起到關(guān)鍵作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

■部門舉措

“四大體系”轉(zhuǎn)型順德產(chǎn)業(yè)

　　未來(lái)五年，順德將從健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)等多個(gè)方面著手發(fā)展，讓順德經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)中，資本、創(chuàng)新、人才三大核心要素有效配置、有機(jī)融合，被提升產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力的關(guān)鍵所在。其中包括完善金融創(chuàng)新服務(wù)、現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)，發(fā)展多元化的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和多層次的創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資基金體系。多渠道化解中小企業(yè)融資難題、完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、推動(dòng)企業(yè)上市，建立資本市場(chǎng)服務(wù)體系和企業(yè)信用體系等被列入解決融資難問(wèn)題的對(duì)策。
同時(shí)，財(cái)政資金支持方式也要?jiǎng)?chuàng)新，還探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，加快公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)共性核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　在人才支撐上，順德則實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，確立中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和服務(wù)機(jī)制，完善繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和適用型技能人才。

提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)　并非拋棄

　　在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都中，順德采取了“提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并非拋棄”的思路，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有核心技術(shù)、自主品牌的“三自”式發(fā)展道路，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)、新工藝和新材料，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、工藝進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量領(lǐng)先。同時(shí)有機(jī)結(jié)合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙轉(zhuǎn)移”6戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高端化、集群化發(fā)展。

　　另外，順德也將順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接為切入點(diǎn)，著力培育發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)效應(yīng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門將加快搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，繼續(xù)引入戰(zhàn)略性新興重大項(xiàng)目和鼓勵(lì)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。同時(shí)，順德還計(jì)劃打造新興產(chǎn)業(yè)集群，并重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等與順德產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，大力打造產(chǎn)值規(guī)模超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　事實(shí)上順德已經(jīng)有所動(dòng)作。2010年，部省共建OLED產(chǎn)業(yè)基地落戶順德、彩虹OLED首批產(chǎn)品成功下線、二期4.5代AM-OLED生產(chǎn)線項(xiàng)目奠基、圣大逆變器 、梅塞爾工業(yè)氣體項(xiàng)目簽約落戶、美的微波爐廠區(qū)、順德職院等太陽(yáng)能光伏示范工程竣工驗(yàn)收、國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心加快籌建都奠定了一定基礎(chǔ)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　改變順德短板

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拓展也是重點(diǎn)。今后五年，順德將緊抓珠三角一體化重大機(jī)遇，提升生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，將順德區(qū)打造成為廣東省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。其中，新城區(qū)將建設(shè)成為中央商務(wù)區(qū)和新城金融集聚區(qū)，西北片區(qū)將打造為服務(wù)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極，西南片區(qū)將發(fā)展為休閑旅游片區(qū)。另外，順德將重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、旅游美食等行業(yè)。

　　2010年6月28日，一份《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作意見(jiàn)》明確提出，5年時(shí)間，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)1600 億元，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)達(dá)到 36%或以上，實(shí)現(xiàn)10+100
目標(biāo)”：形成10個(gè)功能突出、集聚程度高、輻射能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育100 家業(yè)態(tài)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)效益高、示范性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)；10年后，順德服務(wù)業(yè)增加值占順德區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到45%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)是扶持重點(diǎn)

　　順德將一如既往發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)上規(guī)模、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)立足本土建設(shè)總部基地，把順德建成廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部基地，力促至少1家民營(yíng)企業(yè)躋身世界500強(qiáng)。并大力扶持“龍騰企業(yè)”發(fā)展，繼續(xù)在融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面實(shí)施“一企一策”的貼身服務(wù)，推動(dòng)“龍騰企業(yè)”壯大發(fā)展成行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。另外，也將支持優(yōu)質(zhì)型企業(yè)上市融資，創(chuàng)新企業(yè)上市的引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)上市“五年倍增”計(jì)劃，打造資本市場(chǎng)的“順德板塊”。

　　在中小企業(yè)方面，順德將大力建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，提高技術(shù)型、創(chuàng)新型企業(yè)的培育能力；建設(shè)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)、珠三角中小企業(yè)服務(wù)外包基地、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)投資中心等；創(chuàng)建10個(gè)以上社會(huì)化服務(wù)品牌和50家以上風(fēng)投基金公司，提升對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力。

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)，順德今后則將以精細(xì)化為目標(biāo)，發(fā)展科技型、生態(tài)型、觀光型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化和生態(tài)化水平；精心建設(shè)花卉種植基地、淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等特色農(nóng)業(yè)基地。

■代表建言

　　以前樂(lè)從鋼鐵都是露天擺賣的，現(xiàn)在，部分企業(yè)已經(jīng)將現(xiàn)代物流、電子商務(wù)融入等新元素企業(yè)發(fā)展，取得了巨大成效，大大減少了流通環(huán)節(jié)，減輕了中間費(fèi)用，也促使銷售量大增。五年來(lái)，樂(lè)從鋼鐵行業(yè)之所以發(fā)展如此之快，得益于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的大力支持與正確引導(dǎo)。
　
　　我最大的感受是，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走科學(xué)發(fā)展之路是非常正確且有必要的。對(duì)于順德產(chǎn)業(yè)，希望政府繼續(xù)加大支持，多方引導(dǎo)，企業(yè)也應(yīng)自主創(chuàng)新。另外，希望政府能給予更多的土地空間，采取積極措施吸引更多的人才，留住人才。——人大代表、樂(lè)從鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳禮豪

■網(wǎng)友拍磚

后工業(yè)社會(huì)：順德本土經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代

企業(yè)發(fā)展究竟有沒(méi)有規(guī)律？

（編輯：平川）