社工在廣州一社區(qū)舉行活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社區(qū)家庭成員參與。（勒流社工局供圖）

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者梁雯雯　通訊員黎敏芝）　這段時(shí)間，勒流街道社會(huì)工作局的辦公室里頭透露著一股“硝煙”，最近勒流確實(shí)是在進(jìn)行一場(chǎng)沒有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，他們正在為即將于4月6日舉行揭牌儀式的勒流家庭綜合服務(wù)中心準(zhǔn)備著前期的籌備工作。

明確政府職能，引入社工參與社會(huì)管理

　　作為勒流社會(huì)體制綜合改革的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，勒流家庭綜合服務(wù)中心的建設(shè)是勒流的重要工作之一，從領(lǐng)導(dǎo)班子到村居都關(guān)注著勒流家庭綜合服務(wù)中心的建設(shè)情況。這是因?yàn)榉?wù)中心不單是勒流開展社會(huì)體制綜合改革創(chuàng)新的體現(xiàn)，更是政府轉(zhuǎn)變職能，提高政府效率、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要舉措。

　　作為勒流政府班子的主要帶領(lǐng)人，勒流街道黨工委副書記、辦事處主任柯宇威對(duì)該項(xiàng)工作的推進(jìn)高度重視，對(duì)于勒流家庭綜合服務(wù)中心，柯宇威有著更深一層的理解。“在社會(huì)管理上我們盡力去完善，但不得不承認(rèn)政府的手無法伸展到社會(huì)的每一個(gè)角落，尤其是一些領(lǐng)域政府用行政手段也未必能實(shí)現(xiàn)管理的。”

　　柯宇威告訴記者，這樣的結(jié)論是在梳理政府職能時(shí)得出的。事實(shí)上，在順德區(qū)拉開社會(huì)體制綜合改革序幕時(shí)，勒流也開始進(jìn)行梳理自己，尤其是對(duì)當(dāng)前政府存在的一些社會(huì)管理難題，重新對(duì)政府的職能進(jìn)行了評(píng)估。基于勒流當(dāng)前的需要，柯宇威清楚地認(rèn)識(shí)到，引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與政府社會(huì)管理工作已是一種趨勢(shì)。

為勒流尋找一種最適合的社工服務(wù)

　　有了這樣的共識(shí)后，勒流街道開始探索尋求一種適合勒流現(xiàn)實(shí)發(fā)展的社工服務(wù)。勒流街道黨工委副書記梁晴爾成為推進(jìn)這項(xiàng)工作的直接負(fù)責(zé)人之一。他告訴記者，為勒流選擇社工服務(wù)并不是一件容易的事，原因是勒流的現(xiàn)狀對(duì)社工服務(wù)也是一種考驗(yàn)。梁晴爾介紹，目前勒流戶籍人口約為12萬，外來人口將近18萬，總?cè)丝诩s為30萬人，分布在22個(gè)村（居）。這樣的分布帶來的后果就是人員分布零散，給政府管理帶來難題。“引入社工服務(wù)幫助政府完善社會(huì)管理這是一種共識(shí)了，不過，選擇什么樣的社工服務(wù)卻是一道難題。”

　　在探索社工服務(wù)中，勒流做了很多準(zhǔn)備功夫。負(fù)責(zé)社工工作的干部曾經(jīng)去過容桂參觀學(xué)習(xí)，了解容桂的社工發(fā)展情況。但他們發(fā)現(xiàn)與容桂的情況不同，勒流的情況是有獨(dú)特性的，比如說村居多，分布散，難以集中管理，這意味著，梁晴爾表示，如果只是針對(duì)老人、青少年、殘障人士等特殊群體開展社工服務(wù)，這對(duì)于勒流來講不太現(xiàn)實(shí)。“畢竟我們考慮到社工服務(wù)還是很新鮮的事物，社會(huì)認(rèn)識(shí)度有限，只是開始某一個(gè)性社工服務(wù)，社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)壓力可能比較大。”

　　后來，勒流有部分干部跟隨區(qū)一起到新加坡學(xué)習(xí)，在新加坡，他們第一次接觸到了家庭綜合服務(wù)中心這一概念。這是以家庭為服務(wù)單位，提供綜合式社工服務(wù)的一種模式，這種全新的模式吸引了勒流的注意。于是，勒流開始與新加坡德教太和觀家庭服務(wù)中心執(zhí)行總監(jiān)黃光星進(jìn)行洽商。

先建“綜合醫(yī)院”再實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)服務(wù)

　　“我們經(jīng)過比較，覺得太和觀家庭綜合服務(wù)中心更適合勒流。”梁晴爾把家庭綜合服務(wù)中心比喻作是一座“綜合性醫(yī)院”，而針對(duì)特定群體服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)則是“專科醫(yī)院”，他認(rèn)為，目前勒流還沒有社工服務(wù)基礎(chǔ)，勒流市民更需要一座“綜合性醫(yī)院”。

　　不過，這并不意味著勒流不需要設(shè)“專科醫(yī)院”。梁晴爾透露，基于當(dāng)前勒流社工服務(wù)的基礎(chǔ)未打好，市民對(duì)社工服務(wù)的認(rèn)識(shí)不深，不適宜引入太多社工機(jī)構(gòu)，但對(duì)于日后的社工服務(wù)規(guī)劃，勒流是有自己的規(guī)劃的。“在剛開始的情況下，我們先把‘綜合醫(yī)院’搭建起來，讓市民熟悉社工服務(wù)，日后，如果勒流有一些服務(wù)需求量較大的，可以視實(shí)際情況單列服務(wù)，因應(yīng)需要引入相應(yīng)的專項(xiàng)社工服務(wù)。”

　　確定社工服務(wù)規(guī)劃后，勒流于去年開始開展社工服務(wù)引進(jìn)工作。并與廣州蘿崗家庭綜合服務(wù)中心達(dá)成協(xié)議，并于3月15日完成相關(guān)的招標(biāo)工作，目前，家庭綜合服務(wù)中心正在為正式運(yùn)作做準(zhǔn)備。

什么叫做家庭綜合服務(wù)中心？

　　家庭綜合服務(wù)中心對(duì)于勒流群眾來講確實(shí)還是一件新鮮事，到底家庭綜合服務(wù)中心是什么？對(duì)此，勒流黨工委委員、社工局局長(zhǎng)譚鄭在接受記者采訪時(shí)對(duì)勒流家庭綜合服務(wù)中心進(jìn)行了解說。

　　譚鄭表示，勒流家庭綜合服務(wù)中心是由勒流政府主導(dǎo)，向廣州市羅崗區(qū)太和社會(huì)工作服務(wù)中心購(gòu)買社工服務(wù)。政府出資200多萬元，提供場(chǎng)地，幫助勒流家庭綜合服務(wù)中心進(jìn)行組建。按照計(jì)劃，中心將會(huì)引入10名專業(yè)社工（其他工作人員15人，總共25人），服務(wù)試點(diǎn)工作以勒流城區(qū)為核心，然后向轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)及其他村居進(jìn)行輻射。服務(wù)中心通過整合社區(qū)資源，了解社區(qū)，緊密聯(lián)系社區(qū)其他機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和自由組織合作，互補(bǔ)不足，并主動(dòng)關(guān)懷民困。

社工服務(wù)不是誰的“特權(quán)”，人人有份

　　對(duì)于家庭綜合服務(wù)中心的服務(wù)方式如何操作，譚鄭也向記者作了介紹。他指，勒流家庭綜合服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象包括在勒流街道生活、學(xué)習(xí)、工作的各個(gè)社會(huì)群體，包括婦女、兒童、老人、青少年等等。 “意思就是說，所有的市民都是社工服務(wù)的對(duì)象，并不是說社工就只為老人、青少年提供服務(wù)，群眾只要是需要的就可以尋找社工幫助，人人有份。”

　　服務(wù)方式方面，包括咨詢與轉(zhuǎn)介、個(gè)案工作與輔導(dǎo)以及流動(dòng)外展服務(wù)等等。其中，咨詢是指市民通過電話、親臨中心或者其它途徑聯(lián)絡(luò)中心尋求服務(wù)，政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)也可以將有需要的居民轉(zhuǎn)介給中心處理。

　　“有人會(huì)問，找社工跟找朋友有什么區(qū)別呢？在我看來，主要區(qū)別有二個(gè)，一是社工能整合整個(gè)社會(huì)的資源，中心的社工隨著工作的不斷開展，會(huì)整合很多資源，包括政府、村委、學(xué)校、醫(yī)院等。個(gè)案處理與輔導(dǎo)服務(wù)則針對(duì)處于危機(jī)中或壓力下的個(gè)人或家庭，通過個(gè)案工作與輔導(dǎo)服務(wù)，使得個(gè)人或家庭重新回到穩(wěn)定獨(dú)立的狀態(tài)，并具備將來解決相類似問題的能力。”另外，譚鄭指勒流街道相關(guān)部門也將與中心緊密合作，去挖掘潛在的問題家庭或個(gè)體，提早介入解決他們的問題。

（編輯：林和）