城市升級將使產業發展和城市環境更和諧

　　順德城市網消息　（記者鐘柳梅）　“城市升級”對于所有順德人來說，不是一個陌生的詞組，早在順德區委十一屆十三次全會上，就已經明確提出“城市升級引領轉型發展”的戰略，并由此引發了各個部門關于城市升級的話題討論。而在10月11日舉行的中共佛山市順德區第十二次代表大會上，佛山市委常委、順德區委書記梁維東再次圍繞順德城市升級明確了方向和途徑。

　　梁維東指出，將把握好功能片區、生態邊界、高效設施三大支撐點，建設富有嶺南水鄉特色和獨特人文風情的宜居城鄉，打造兼具大城市產業效率和小城鎮生態環境的網絡型城市。

　　代表大會上的報告指出，順德的城市升級，要走出一條城市與鄉村同步升級、和諧共存的新路，要找到一個“經濟繁榮、都市繁華、水鄉質樸、田園靜謐”的結合點，不以犧牲環境、磨滅特色為代價。以提升城市質量為核心，彰顯區域綜合競爭力；以轉變發展理念為動力，致力提升市民幸福感；以優化城市格局為起點，培育轉型發展的承載力；以創新體制機制為保障，增強規劃落地的執行力。把握好功能片區、生態邊界、高效設施三大支撐點，建設富有嶺南水鄉特色和獨特人文風情的宜居城鄉，打造兼具大城市產業效率和小城鎮生態環境的網絡型城市。

　　事實上，早在之前關于城市升級的討論中，就有專家提出，順德在經濟建設領域有一張非常漂亮的成績單，但順德城市發展的質量不夠高，城市開發深度不足，城市功能不夠強、布局不盡合理、內涵有待挖掘，難以承載龐大復雜的經濟社會活動，在一定程度上影響了順德的產業升級、生態人居環境改善、社會管理提升和高端要素聚集。功能片區、生態邊界、高效設施三大支撐點將有力地解決上述的問題。

　　同時，產業升級要牢固樹立“市場導向”理念，堅定不移地以現有支柱產業和企業作為轉型升級的主要力量；牢固樹立“順德智造”理念，堅定不移地把自主創新作為轉型升級的主要手段；牢固樹立“高端延伸”理念，堅定不移地把結合產業鏈和價值鏈升級培育新興產業作為轉型升級的主要路徑；牢固樹立“載體先行”理念，堅定不移地將平臺建設作為政府支持轉型發展的主攻方向。

高層解讀　

　　東部、北部、西南三大片區發展規劃突出“陽光智城、創意新城、生態新城”的功能特色，如東部片區（中心城區）建設成為智慧城市示范區，依托南方智谷核心區 （“小智谷”）和數字順德平臺，打造網絡型城市的引擎，引領北部片區和西南片區加快成型。各鎮街以產業為依托、以水為媒發展城市單元和濱水組團，從“一鎮一品”產業專業鎮、向特色產業和特色公共服務并存的魅力衛星小城轉變。

　　在珍惜生態的基礎上，預留公共空間，塑造生態邊界和濱水長廊，以生態隔離帶限制城市無限蔓延，以生態修復還原品質生活空間。同時，加大對城市運行管理的投入，推行精細化管理，集中力量落實“美城行動”，大幅提升城市形象。

　　產業是順德發展的根基，梁維東指出發展為第一要務，“兩家一花”、機械裝備等基礎產業要加速升級；綠色環保裝備、生命醫藥、新能源、新材料、光電顯示等戰略性新興產業關鍵領域培植產業集群；要大力發展科技服務、工業設計、電子商務、物聯應用、現代物流等現代服務業，推動產業向高端延伸。

　　此外，中國南方智谷、“三舊”改造、西部生態產業新區和“兩德”產業特別合作區加強建設，打造人才集聚高地、研發創新高地和創業發展高地。同時，通過開辟特色園區和標準廠房建設，建立土地等資源科學合理配置的透明機制，形成大、中、小、微型企業梯度發展格局，讓優質企業各得其所、安心發展。

代表建言

　　楊務波（北滘職業技術學校校長）：城市升級不是單純的產業轉型，還包括環境改善、城市管理、人的素質提升等方面。城市升級最終的目的是吸引人才，提高幸福感，但人才引進對城市升級又有促進作用，所以兩者是相輔相成的。城市競爭越來越激烈，但歸根到底是人才的競爭。一直以來，“留住人才”是順德的弱項，今后政府應在薪酬待遇、政策扶持、居住環境、發展平臺等加大力度，吸引更多人才愿意效力順德，愿意留在順德。作為教育機構，應該承擔起為智造順德培養人才的責任，從品格、能力、職業規劃等方面進行引導，提高學生的素質。

市民期待

　　“城市升級”這四個字已經深入民心，我作為一名外來工最關心的是，順德城市升級后的成果是否惠及每一個人。現在城里人和農村人、本地人和外地人之間仍然存在身份的差異，所享受的待遇也是不同的。我想，即使城市真的升級了，但這些問題沒解決，社會管理仍然隱藏著矛盾沒有化解。渴望城市升級帶來更多平等性。——蘇曉平　32歲　自由職業者　江西

（編輯：梅子）