順德城市網消息　5月6日，記者從順德區(qū)人力資源和社會保障局獲悉，目前順德區(qū)所有鎮(zhèn)街均成立了慈善會，91%的村居成立了福利會，預計到2013年，村居福利會將實現(xiàn)在全區(qū)全覆蓋。

村居福利會：第一時間收集基層慈善信息

　　談起順德慈善，除了慈善氛圍濃厚讓人所津津樂道外，還有一樣是為市民所拍掌叫好的。那就是近年來順德致力打造的區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級慈善服務體系。從最初的區(qū)慈善會到各鎮(zhèn)街全部建立起慈善會，如今，全區(qū)有91%的村居成立了福利會，一種上下聯(lián)動、上下互補的救助體系正在成形。

　　今年3月份，全區(qū)200多個村居有84%的村居成立了福利會，僅在一個月的時間里，順德就增加了7%的村居福利會，順德村居福利會的推進工作正在快步推進中。作為主管慈善工作的順德區(qū)人力資源和社會保障局副局長、順德慈善會秘書長曹毅表示，村居福利會將會成為順德慈善事業(yè)發(fā)展的又一重要舉措，預計2013年，全區(qū)將實現(xiàn)村居福利會全覆蓋。

　　曹毅表示，從目前村居福利會發(fā)揮的功能來看，村居福利會為政府救助發(fā)揮了很好的補充作用。“以往順德的慈善工作更多的是由區(qū)鎮(zhèn)兩級承擔，這種方式運作下的慈善工作在基層的涉及面會有所局限，很多時候基層第一線的信息收集會滯后，幫扶的層面就顯不夠廣，成立村居福利會的用意就是希望能多方面、多層次更充分地調動市民參與慈善事業(yè)，同時救助上也盡量地能深入到基層。”

專題培訓：為順德慈善脈絡提升人員素養(yǎng)

　　不過，在曹毅的想法里，既然成立村居福利會就要好好地利用村居福利會基層一線的優(yōu)勢，發(fā)動基層參與到慈善事業(yè)中。為此，區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級的慈善體系如何才能讓上下聯(lián)動、上下互補這種方式更暢通？昨日，順德區(qū)人力資源和社會保障局專門請來了香港救世軍前社會服務總監(jiān)郭原慧儀女士對順德慈善業(yè)工作者進行培訓。

　　其中培訓的對象就包涵了區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級的慈善工業(yè)者，總人數(shù)達到200多人。培訓的內容有對香港慈善組織的發(fā)展歷史、組織設置、運作模式、香港政府對慈善組織的監(jiān)管方式、制度、以及慈善機構內部財務監(jiān)管等。

　　曹毅表示，這次培訓包括物色培訓人員、主講的主題都是經過多番考量后才制定的，主要是針對當前順德慈善工作發(fā)展的需要而度身訂造。“如今隨著我區(qū)慈善組織不斷發(fā)展，人員隊伍也不斷壯大，從區(qū)到鎮(zhèn)再到村居每一個層次都有慈善工作者，要實現(xiàn)三級慈善網絡的運行暢通，必要的培訓是少不了的。同時培訓也是對當前慈善工作者素質進行提升，為慈善工作后續(xù)發(fā)展提供更堅實的保障。

■焦點關注：三級框架下，如何避免救助重復？

　　在當日的培訓中，一位慈善工作者提出了一個問題：順德區(qū)當前實行區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級的慈善網絡體系，在這種體系下如何能把有限的資源發(fā)揮到最大效果，避免幫扶重復？

　　對于這個問題，培訓的主講人郭原慧儀女士表示，香港當前的慈善機構采取的主要方式是成立一個社會服務聯(lián)會，對各級慈善會進行溝通。而幫扶現(xiàn)金則由香港社會社會保障局進行統(tǒng)一發(fā)放，另外，慈善機構的幫扶亦分區(qū)進行，避免濫用福利服務。

　　而在順德，同樣的管理也是清晰的。據曹毅介紹，當前區(qū)鎮(zhèn)村居三級的慈善并不是割裂的，而是在同一慈善體系里運作，“基本上，上一級如果推行的慈善項目，下一級不會再重復再去開拓。區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級是各自在自己的層面上發(fā)揮慈善作用，同時我們還采用登記手段，把每一級有需要的幫扶對象進行登記。”

　　而這種方式目前正在各級慈善會中進行中。杏壇一村居福利會的工作人員告訴記者，為了避免幫扶重復，每一次村居有人申請慈善幫助，先由村里的民政部門向村委居提出申請，然后由村福利會執(zhí)行，而每一次幫扶將以檔案形式，對其進行登記，然后再報到鎮(zhèn)慈善會，“避免重復幫扶是基本可以實現(xiàn)的。”

□梁雯雯　通訊員　鄧慧琨（編輯：謝全）