發揮人大信訪職能，維護區域社會穩定


　　隨著改革的深化以及社會復興的多元化格導致社會矛盾和焦點問題逐漸顯露，此外人民法制意識不斷增強，信訪成為維護社會穩定一個重要手段同時，人民對信訪的要求也更高。

　　人大信訪工作是人大及其常委會聯系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是黨和國家信訪工作的重要組成部分。做好人大信訪工作，對化解人民內部矛盾、加強人大與人民群眾的血肉關系、構建和諧社會，具有重要的意義。

　　從目前的信訪的職能來看，它是民意收集的一個重要渠道，既能了解社情民意，了解他們對對行政執法、司法活動的申訴和意見，同時也是對相關執法人員的監督。而反過來，信訪也把群眾的意見向從在及其常委會和代表反映，為人大及其常委會和代表履職提供信息服務。

　　人大信訪與人大全面履職尤其是監督工作有機結合，更好地行使監督權，這是把群眾的監督轉化為國家權力機關監督的有效途徑。信訪應該是一個“監督窗口”，其工作重心應是收集、梳理、分析群眾反映強烈的帶有典型性和普遍性的問題上，并及時向人大及其常委會傳遞信息。

　　人大及其常委會接到群眾反映相關問題時，梳理一批，解決一片，使突出問題得到及時解決。同時引導群眾理性的聚合和反映問題，從中化解一些群訪事件所帶來的社會不穩定因素，盡量把問題處理在基層。真正達到解民憂、化民怨，維護社會穩定的作用。

　　各級人大只有自覺地把信訪工作置于維護社會穩定的大局中，把人大信訪機構建設成為反映社情民意、為人大常委會決策提供依據和落實人大常委會監督權的機構，才能滿足新形勢下人大信訪工作的新要求，才能更好地發揮人大信訪在維護區域穩定方面的作用。

——　何倩茹

加快人大改革，時刻突顯公平公正

　　人民代表大會是中國社會推進發展的基礎，是人民當家作主的最高表現形式。它也是中國人口大國這一特殊國情下的政治體制，是不容置
疑和必須得到不斷改革和加強的良性體制。隨著時代的發展，這項體制可以有新的表現或運作方式，以平衡社會各階層的利益，促進社會穩健向前發展。

　 　從最源頭的選舉到制度到運行，人民代表大會的改革應該貫穿整流程。

　　選舉是一項社會活動，也需要常規的專門基金以確保選舉活動能正常舉行。因而應該建立人大代表選舉專項基金，限規范競選經費，確保選舉工作公平公正。這既保證選舉工作所必要的物質條件，同時候選人也能正常參加選舉活動，為選舉提供必有物質支持。

　　規范參選人的競選方式和宣傳方式。保證公民按自己的意愿選出代表。擴大了候選人接觸選民的范圍，讓群眾進一步了解候選人，減少傳統的盲人摸象式的投票選舉。此外，為了使選舉出人民心中的代表，在投票方式上應該實行秘密投票，以遏制那些違法拉票行為
　　
　　此外，人大代表的人員構成不應該只是針對某些領域的人士，人民代表大會應該維護好工人、農民、小商人、失業失地群體利益，因此其隊伍的構成也應該是根據比例，融合社會各階層的代表人員。

　　最后，體現人大代表會議公平公正的還要在制度上下功夫，人大代表要真正履行好自己的職責，除了每個人的能力和責任感以外，更重要的是建立如報告制度、聽證制度、調查制度制度等。通過制度的完善促進人大會議工作的規范化，保證各項工作有效開展。

　　目前人大常委會主要領導服務的行政化工作方式使常委會領導決定工作過程，導致委員或代表難以發揮作用，在一定程度上影響了人大的權威和地位。因此，人大運作方式應向職業化，專業化的進程推進。人民代表大會只有在時代中不斷創新，不斷完成制度，才能適應發展，才能給社會帶來更大的活力。

——　吳 力