順德城市網消息 (記者梁雯雯) 當大家還在討論大部制如何由物理反應產生化學反應時,一場涉及行政審批、農村、社會管理的綜合改革在2011年再次襲來。當然,有了之前的改革基礎,順德各界心理承受力明顯強了,各界更為理性地看待這次改革。但是,這并不意味著順德各界不關注這場改革,相反,這次改革不僅僅是單一地解決某一層面的問題,而是立足于順德的整體情況,重新梳理整個社會體系,其重要性更是明顯的。
這次改革被佛山市委常委、區(qū)委書記梁維東稱之為順德發(fā)展的內在需求。梁維東曾談到推進這次改革的目的,他說到,這幾十年順德的發(fā)展雖然取得了矚目的成果,但是近年來,順德所顯現(xiàn)出來的城市化滯后,政府治理方式滯后,農村發(fā)展滯后,社會體制改革跟不上等問題更不可忽視。那么面臨著這些問題時,順德的出路只有一個:改革!
“大部門、小政府、大社會”是順德三大改革的整體思路,梁維東表示,三大改革是實行政府、社會權力的再分配,從而實現(xiàn)社會協(xié)同共治。三大改革中,社會體制綜合改革是龍頭,農村綜合改革是基礎,行政審批制度改革是關鍵。
如今,順德三大改革已經進行了一年,有媒體稱,順德改革已經步入了深水區(qū)。事實上,今年以來,順德三大改革已經實現(xiàn)了政策出臺到執(zhí)行落實的過程。
行政審批改革
商事登記成全省試點,讓市民受惠
作為三大改革關鍵的行政審批改革推進到目前為止,各職能部門的行政審改組織架構搭建基本完成。與此同時,經過將近半年的梳理,已經早前拿出了各自的行政審批改革方案,并向社會公示。當然,改革并不是停留在政府的層面,今年的4月26日,省政府正式批復同意順德率先開展商事登記制度改革試點工作。
5月1日,順德商事登記改革正式試行,改革了有限公司注冊資本登記制度,允許“零首期”成立公司;放寬了住所(經營場所)登記條件,允許“一址多照”。接著,這樣的“好處”在全區(qū)十個鎮(zhèn)街也可以享受到。7月16日,改革正式在全區(qū)十個鎮(zhèn)街鋪開,登記注冊資金在500萬以下企業(yè)的在各鎮(zhèn)(街)就可直接辦理有限公司商事登記。
農村改革
集體資產交易公開了,股權管理走信息化
今年3月,樂從鎮(zhèn)農村集體資產交易管理所揭牌,成為順德區(qū)首個農村集體資產交易平臺,順德首宗農村集體資產公開交易也在這里進行。據區(qū)委社會工作部提供的一線數(shù)據顯示,截止到9月30日為止,順德農村集體資產公開交易104宗,成功交易了56宗,涉及的鎮(zhèn)街有樂從、倫教、北滘等。
在股權管理方面,2011年11月,大良街道工作組與專業(yè)軟件開發(fā)公司開發(fā)農村股份信息化管理系統(tǒng),構建農村股份管理信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據、流程、管理電子化,使股份各項管理制度變成一種具有步驟固定、過程透明、操作公開、易于監(jiān)督的規(guī)范程序。
社會改革
社工服務擴容到鎮(zhèn)街,法定機構也運營了
經過一年的努力,順德在社會改革方面也實現(xiàn)了突破。2010年起,鵬星、啟創(chuàng)、星宇、君行等社工機構開始為順德96個村居提供家庭、青少年、長者、殘疾人等方面的社工服務。目前,順德已先后在大良、容桂、勒流、倫教、北滘、杏壇等鎮(zhèn)(街道)建立起家庭綜合服務中心,社會綜合服務站點達到69個。按照順德的計劃,到2012年底前,順德10個鎮(zhèn)街道均建有家庭綜合服務中心。
此外,今年的9月10日,順德區(qū)舉辦首批法定機構揭牌暨理事聘任儀式。順德區(qū)社會創(chuàng)新中心、人才發(fā)展服務中心、產業(yè)服務創(chuàng)新中心、文化藝術發(fā)展中心這四個法定機構正式運營了。
★啟示
從1992年到2012年,順德20年時間里,進行了多次影響力較大的改革,這些改革是順德創(chuàng)新的源泉之一,曾為不同時期的順德尋找到發(fā)展的突破口,保持著10多年發(fā)展的活力。如今,三大改革還在路上,涉及改革的領域還在推進中,能否為順德帶來新的發(fā)展機遇,這是順德各界都期待的。
這次改革責任重大,隨著社會、經濟的發(fā)展,順德需要這樣的改革,去解決一些歷史問題。當然,改革并不都是完美無缺的,改革的困難也是不可避免。一如廣東省委書記汪洋寄語順德三大改革那樣:改革有困難,不改革也有困難。但繼續(xù)改革能克服困難走向新的輝煌,不改革可能會在困難面前走向衰落。面對現(xiàn)實,順德必須走改革之路,在這一路上,希望順德繼續(xù)發(fā)揮順德人務實求真,敢為天下先的魄力,再闖出一條新路來。
順德改革還在路上!
(編輯:吳巖)
順德城市網(www.006323.com)相關內容(包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻資料及頁面設計、編排、軟件等)的版權和/或其他相關知識產權,均受中國法律和/或相關國際公約中有關著作權、商標權、專利權和/或其他知識產權法律的保護,屬順德城市網和/或相關權利人專屬擁有。
除非中國法律另有規(guī)定,未經順德城市網書面許可,對順德城市網擁有版權和/或其他知識產權的任何內容,任何人不得復制或在非順德城市網所屬服務器上做鏡像或以其他任何方式進行使用(包括但不限于出版、發(fā)行、播放、轉載、復制、重制、改動、散布、表演、展示)。
違反上述聲明者,順德城市網將依法追究其相關法律責任。
順德城市網法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務所 沈密律師