魯國(guó)剛談到杏壇擁有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，表示對(duì)杏壇發(fā)展有信心

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒建華）　“如今順德區(qū)主要在向西部發(fā)展，發(fā)展形勢(shì)有利于杏壇鎮(zhèn)發(fā)展，很多資源傾斜了杏壇，而杏壇的交通條件也大為改善了，近期一環(huán)南延線、二環(huán)路、高富路等重點(diǎn)工程即將建成通車，加上順德新港、江順大橋，杏壇可謂迎來了最好的發(fā)展機(jī)遇，我們只要抓住機(jī)遇發(fā)展。”昨日（1月6日），杏壇鎮(zhèn)黨委書記魯國(guó)剛接受記者采訪時(shí)，向媒體盤點(diǎn)了杏壇的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　打造為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，宜居魅力水鄉(xiāng)”一直是杏壇鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。事實(shí)上，杏壇鎮(zhèn)圍繞這一方向取得了不少成績(jī)。大項(xiàng)目方面有浦項(xiàng)、梅塞爾、中科鴻宇納米材料等；城市升級(jí)方面有規(guī)劃的杏壇中心湖（杏韻湖），美城行動(dòng)等；三大改革中很多創(chuàng)新更是被省、區(qū)肯定，其中社會(huì)服務(wù)綜合中心更是被列為省級(jí)試點(diǎn)……

　　除了外部環(huán)境的改善，在魯國(guó)剛看來，杏壇煥發(fā)生機(jī)的另一重大原因便是基層干部有了新活力。“我感覺我們現(xiàn)在最大的變化就是思維的變化，不會(huì)等著發(fā)展，而是主動(dòng)出擊，遇到很多困難與問題，我們會(huì)通過改革創(chuàng)新的方式突破障礙，去解決。原來，我們的村居等基層干部在執(zhí)行力方面，與先進(jìn)鎮(zhèn)街相比確實(shí)不如，但是我們經(jīng)過狠抓執(zhí)行力后，現(xiàn)在我們的基層干部的執(zhí)行力得到了很大的增強(qiáng)，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)下達(dá)的政策、任務(wù)，都落實(shí)的很好，更是啃下不少硬骨頭。”

　　“十八大”后，杏壇鎮(zhèn)根據(jù)“十八大”精神，進(jìn)一步堅(jiān)定了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。如今，杏壇鎮(zhèn)正緊緊抓住最佳發(fā)展機(jī)遇，自信地前行。

談經(jīng)濟(jì)

落后才有土地與生態(tài)，才有后發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　成績(jī)單：2012年，杏壇鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值138.79億元（預(yù)測(cè)數(shù)），同比增長(zhǎng)12.3%；西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園收儲(chǔ)土地7508.3畝；浦項(xiàng)、梅塞爾、中科鴻宇納米材料、順德新港、塑料交易市場(chǎng)、龍騰計(jì)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、華南汽車文化城、逢簡(jiǎn)旅游等項(xiàng)目讓杏壇全面開花。

　　杏壇優(yōu)勢(shì)：大家都知道，杏壇是后發(fā)地區(qū)，也正因?yàn)槭沁@樣，才可避免走原來的老路，而且我認(rèn)為杏壇有很好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。首先，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有轉(zhuǎn)型成本低的優(yōu)勢(shì)；其次，仍然保持良好的自然生態(tài)，可以轉(zhuǎn)化、培育出良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，兩種生態(tài)優(yōu)勢(shì)疊加將成為杏壇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)資源；第三，隨著近期一環(huán)南延線、高富路等重點(diǎn)交通工程即將建成通車，順德新港、江順大橋加速建設(shè)，杏壇的區(qū)位效益將得到補(bǔ)償性發(fā)展；第四，我區(qū)正全力開發(fā)建設(shè)的西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)就位于杏壇，作為順德新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地，它將帶動(dòng)杏壇的全面跨越式發(fā)展。

　　談未來：只要杏壇牢牢把握住這一輪良好的發(fā)展新機(jī)遇，準(zhǔn)確定位，用心謀劃，實(shí)實(shí)在在地真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，必定能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。首先，我們?cè)?2月底率先召開了創(chuàng)建“科技杏壇”的動(dòng)員大會(huì)。2011年9月，我鎮(zhèn)成為省環(huán)保材料專業(yè)鎮(zhèn)，我們將以環(huán)保材料專業(yè)鎮(zhèn)為平臺(tái)，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)保材料的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)中科院納米產(chǎn)業(yè)園合作項(xiàng)目，借助中科院的技術(shù)力量突破科技“瓶頸”。

　　其次，杏壇將結(jié)合自身水鄉(xiāng)資源豐富的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，打造水鄉(xiāng)旅游名片。逢簡(jiǎn)水鄉(xiāng)、馬東永春拳、右灘狀元文化、人龍舞等都是利器，另外，還將利用順德高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、順德新港，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)，催生新產(chǎn)業(yè)。此外，集中在杏龍路一帶引入房地產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)綜合體、酒店商業(yè)巨頭，提升杏壇整個(gè)商業(yè)發(fā)展水平。

談城市

高端規(guī)劃，城像城，鄉(xiāng)像鄉(xiāng)

　　成績(jī)單：2012年順德區(qū)美城行動(dòng)開展火熱，誰也想不到，杏壇鎮(zhèn)能5連冠，而如此高標(biāo)準(zhǔn)、高執(zhí)行力地開展美城行動(dòng)，不過這僅僅是杏壇鎮(zhèn)城市化戰(zhàn)略一小步，如今走進(jìn)杏壇鎮(zhèn)城區(qū)，可看見樓盤林立，街道比禪城城區(qū)的還好，這一切讓杏壇的城區(qū)由單薄變得厚重，城市的氣息悄然逼近。這些終究只是起步，但是，杏壇鎮(zhèn)城市化謀劃已成，“一城兩片區(qū)”、“一心一軸四帶”的規(guī)劃，足讓人憧憬。

　　杏壇優(yōu)勢(shì)：杏壇是最大的鎮(zhèn)街，全鎮(zhèn)總面積為121平方公里，杏壇鎮(zhèn)仍然保持良好的自然生態(tài)，一環(huán)南延線、高富路、順德新港、江順大橋?qū)樾訅鞘谢铀伲硗馊f改造進(jìn)展順利也為城市化作出貢獻(xiàn)，

　　談規(guī)劃：按照“一城兩片區(qū)”、“一心一軸四帶”的規(guī)劃，“一心”是指杏韻湖（原中心湖）片區(qū)，我們將在鎮(zhèn)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地約2000畝的湖區(qū)公園，全面提升城市形象，并帶動(dòng)周邊區(qū)域轉(zhuǎn)型更新發(fā)展，這個(gè)項(xiàng)目將建成杏壇的新城中心。

　　一軸”是全力將東海大河打造成為杏壇的城市“綠軸”和景觀“水軸”；“四帶”是指結(jié)合順德西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、順德新港的建設(shè)，將鎮(zhèn)屬二環(huán)路打造成為協(xié)調(diào)聯(lián)系西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)中心城區(qū)的聯(lián)動(dòng)紐帶；將百安路打造成為物流產(chǎn)業(yè)集聚帶；將高富路打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性配套服務(wù)業(yè)；將杏龍路打造成為特色商業(yè)帶。

談改革

思路清晰，領(lǐng)先中完善

　　成績(jī)單：簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)以來，杏壇一直不斷創(chuàng)新，從大部制改革到行政服務(wù)中心的設(shè)立，再到村居一級(jí)的服務(wù)延伸等，一步步將行政審批制度改革推向深入，也作出了諸如首席代表制度、村居社會(huì)綜合服務(wù)站、行政服務(wù)站的“兩站合一”、政府購(gòu)買村居行政事項(xiàng)服務(wù)等探索。其中，村居社會(huì)綜合服務(wù)站的創(chuàng)新做法成為省級(jí)試點(diǎn)。

　　杏壇思考：雖然取得了不少成就，但隨著改革工作的不斷推進(jìn)，社會(huì)上開始對(duì)下一步是否繼續(xù)推進(jìn)改革出現(xiàn)一些疑問，機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)改革也出現(xiàn)一些疲態(tài)，這次的十八大報(bào)告為我們繼續(xù)前進(jìn)指明了方向，也增強(qiáng)了我們的信心，杏壇將繼續(xù)堅(jiān)定改革的步伐，積極創(chuàng)新，推動(dòng)杏壇的跨越式發(fā)展。

　　談方向：接下來，在行政審批制度改革方面，我們將重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的實(shí)心化轉(zhuǎn)變，將行政服務(wù)中心從定位不清的只提供服務(wù)的實(shí)體平臺(tái)向定位清晰、職權(quán)明晰、能統(tǒng)一行使審批、監(jiān)管行為的實(shí)心機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變；完善“兩站合一”模式，并逐步推進(jìn)該模式在各村居的建設(shè)；實(shí)體大廳和虛擬大廳的有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取成為我區(qū)實(shí)體大廳逐步向虛擬大廳過渡的審批服務(wù)新模式試點(diǎn)鎮(zhèn)街。

　　在社會(huì)體制綜合改革方面，多利用社會(huì)智慧、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體，為政府、為市民服務(wù)。另外，在農(nóng)村綜合改革方面，我們將重點(diǎn)開展“三大新探索”，包括以雁園、馬東作為區(qū)的試點(diǎn)，探索黨務(wù)、政務(wù)分開，村務(wù)、政務(wù)分開，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式探索農(nóng)村基層管理體制改革，上個(gè)月底鎮(zhèn)政府已經(jīng)分別與試點(diǎn)村居簽訂了村居行政事項(xiàng)購(gòu)買服務(wù)合同；探索推行宅基地固化指標(biāo)換購(gòu)公寓式村民住宅；加強(qiáng)股份社管理，做好股份社股權(quán)信息的錄入，加快對(duì)死亡股東的股權(quán)流轉(zhuǎn)工作，試點(diǎn)推進(jìn)，探索股份社的規(guī)范和完善管理工作。

（編輯：林和）