圍繞科學發展、先行先試，以深化行政管理體制改革、創新社會治理和公共服務形式為重點，率先建成有中國特色、國際化水平的政府治理新模式，完善多元化的公共服務供給形式，建設人民滿意的公共治理型、服務型政府。 

　　深化行政管理體制改革。全面加強和推進“省直管縣”改革試點工作，抓住我區被省人大常委會以法律形式賦予形式地級市管理權限的重大機遇，行使好省委省政府賦予我區的地級市管理權限，落實好為全書深化縣（市、區）體制改革、建設服務型政府探索經驗和提供示范的改革任務。繼續深化“簡政強鎮”事權改革，進一步明確區與鎮街道之間權責劃分，優化鎮街機構設置和編制配備，推進鎮街職能轉變，實現城鄉區域的協調、科學發展。 

　　加快推進社會體制改革。推進政府公共服務職能社會化，建立多方參與、多元供給的公共治理模式。建立現代行政管理方式，按照“小政府、大社會”的公共服務管理理念，扶持社會組織發展，降低準入門檻、簡化登記流程、加強業務指導、鼓勵社會創新，將社會自治事務、公共服務職能、輔助行政職能，通過返還、授權、委托、購買服務等形式向社會組織轉移，引入行業競爭，加強績效評估、執法監督，提升社會組織的自治管理水平和公共服務質量。 

　　繼續深化農村改革。進一步加強農村基層組織建設，在村（社區）成立行政服務站，統籌行政事務和公共服務；完善村民自治制度，探索建立互動合作性社區治理和服務模式。推進農村集體建設用地流轉，建設城鄉統一的土地市場，建立兼顧經濟補償、長效收益、安全保障的征地、拆遷新模式，推行貨幣補償和房屋產權調換方式，完善全征地農民養老保障，逐步將非全征地及沒有參加職工養老保險的農民納入養老保險。

（編輯：阿軍）