順德區工商局容桂分局曾收到一份群眾舉報,舉報指出位于容桂馬崗的南方醫科大學順德校區內存在無照經營的副食店和飲食店,要求執法部門依法進行查處。收到該舉報后,分局立即組織執法人員進入該校進行檢查并對涉嫌無照經營的一家副食店和兩家飲食店立案調查。在調查詢問過程中,上述三戶經營者都表示了同樣的疑問——不是在學校內開店經營是不需要辦理營業執照的么?我們都是由學校統一管理的啊。由此看來,在經營者觀念中存在這樣一個誤區——學校內經營的店鋪是由學校管理的,是不需要辦理營業執照的。
從工商執法角度來看,學校內的經營場所需不需要辦理營業執照要具體問題具體分析,一般分為兩種情況,一是該經營場所是由校方開辦的,目的是為方便學生生活而建立的配套設施,如學校食堂,體育館,此類不需要辦理營業執照;另一種情況則是經營者以盈利為目的,租校方的場地作為經營場所,校方在此只是場地出租方,并不是該經營場所的經營者,此類則要辦理營業執照,現實中,學校內的飲食店,副食店,理發店等,基本上屬于這種情況。是什么造成經營者存在不需要辦照的誤區呢?筆者分析有以下原因:一是大多數經營者想當然地認為經營的場所屬于學校,學校沒有要求我去辦理,那我應該也不需要辦理;二是執法部門對學校內經營場所的檢查相對較少,這也容易造成不用辦照的錯覺。
上述三家經營者在分局執法人員耐心講解相關法律法規后,最終認識自己已經從事無照經營違法行為,容桂工商分局本著教育與處罰相結合的原則,綜合考慮各方面因素,依法對其進行了量罰較輕的行政處罰,在此容桂工商分局提醒廣大經營者,要在學校內開店合法經營,不要忘記去工商部門辦理營業執照。
(編輯:柱子)
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