發揮社會力量，滿足社會需求

　　編者按：去年年初，順德全國范圍內率先進行社會體制的改革創新和加強社會建設的探索與實踐，杏壇成立社會綜合服務中心驚動全省，順德繼而在其他鎮街推廣。隨后，順德各個鎮街在此基礎上，調查社會需求，大力發展、培育社會組織，購買社工服務，朝“小政府 大社會”構建目標前進，各鎮街也為此創造出眾多創新之舉，那么，一年來，順德各鎮街社會建設都取得了哪些成果，又有哪些亮點？今后，又有何計劃？順德城市網記者將帶您走遍10個鎮街，一起探尋。

　　順德城市網消息　（記者鄒建華）　杏壇社會建設一直被順德列為標兵，杏壇鎮社會服務綜合中心的建立驚動全省，也在順德刮起了建社會服務綜合中心之風。不僅如此，杏壇鎮之后推出的一系列社會改革措施，例如，將村居行政服務站和社會綜合服務站“兩站合一”；青年坊、文體社會組織（NGO）孵化發展中心的成立，也都頗具創新性，對其他鎮街都有所啟發。

　　那么，杏壇這個先行者一年以來到底有哪些好的經驗，社會服務綜合中心運作又如何？近日，順德城市網記者來到杏壇，了解社會服務綜合中心的進展及創新做法，另外也了解了杏壇鎮在社會建設方面，還有及將有哪些值得期待的做法。

■社會服務綜合中心過往探秘

　　簡介：杏壇鎮社會服務綜合中心是由鎮敬老院、梁銶琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等社會服務機構整合而成，總占地面積25畝，總建筑面積達9445平方米。2011年，杏壇鎮共投入約1500萬元，將該中心打造成社會資源共享、功能設施集中、服務對象互容、信息交流相通的社會綜合服務體，綜合提供群眾文娛康樂、老人托養、老人大學、殘疾人康復中心、康園工療站、居家養老服務、家庭綜合服務中心、青年坊、義工代表處、愛心超市、慈善會、敬老醫療門診、社會組織孵化發展中心等多項社會服務。在此基礎上，杏壇鎮以社會服務綜合中心為樞紐、村居為依托、社會組織做支撐，指導和推動全鎮30個村居整合資源、發掘內潛、優化配置，全面鋪開村級社會綜合服務站的建設，全面打造服務內容豐富，服務網點全覆蓋的社會綜合服務體。

進展一：“聰明”運作，率先實現全覆蓋

　　有了鎮一級社會服務綜合中心后，由于時間、場地、人手等客觀限制，如何讓全鎮能享受到這樣的好服務是一大難題。對于如何發揮有限的社工，盡力釋放社工力量給全鎮人民，杏壇鎮創新思維，考慮到雖不能立即做到一村一社工，杏壇鎮將村居分片區，建立起不同級別的服務站，除了在每個村掛點服務站外，還設立6個有社工的社會綜合服務站，并通過這些站，發揮社工優勢，統籌服務負責的幾個村居。

　　桑麻、馬東、右灘、麥村、雁園、南朗6大服務站建立起來后，杏壇便通過社區宣傳實行“以點帶面”的模式輻射到周邊的村居，從而為村民提供常態化、多樣化的社區服務。

進展二：會員招募制，效果明顯

　　有了社工，如何整合社會資源是個問題，杏壇的辦法則是采用會員招募制，從社會上招募會員及義工。據悉，通過宣傳和招募，家庭綜合服務中心與各村站點現有會員數量達1429名（家綜：531名、馬東178名、麥村218名、南朗181名、右灘153名、桑麻168名），其中會員以兒童比例居多，占了六成以上，其次是青少年，再次是長者和中年人士。

　　而在義工隊伍建設方面，通過走訪社區、社工駐校服務開展以及社區節日活動的開展等，家庭綜合服務中心與各村服務站的義工隊伍人數也已達581名（家綜：351名、馬東56名、麥村52名、南朗56名、右灘36名、桑麻30名），大部分是青少年，同時也有部分是兒童，及少部分中年人士。

進展三：服務多且到位是硬道理

　　有場地、有設施、有隊伍，記者獲悉，杏壇鎮社會服務綜合服務中心在此基礎上開展了大量的服務，得到了市民的支持與好評。

　　其中，在入戶探訪、社區探索方面，共探訪了1435人次（其中包括低保/困難家庭588人、殘障人士544人、長者/獨居長者189人、其他114人）；在長者服務方面，根據長者的愛好及需求，不同類型的個案、小組和社區活動正在開展中。家綜與各村居服務站共開展個案11個，小組活動59個，服務人次達5125名；青少年及兒童服務、殘障人士服務人次方面分別為5125名和550名。

進展四：服務需要人才，公務員也上馬

　　雖然服務量、質均不錯，但是，社會需求龐大，如何繼續發展，滿足社會需求值得深思，杏壇鎮在這方面知道這得靠更多的“人才”，為此，杏壇鎮致力打造一個社會建設方面的人才體系。根據杏壇鎮出臺的《關于推進杏壇鎮社會志愿服務的實施方案》，服務站需以社工為指導，聯合村居民民政工作者和發展熱心義工，建立起專門性的義工服務隊及村居服務隊等，現由社工發展的社會服務人員共有400多人，其中包括眾多公務員。

　　除了調動公務員，杏壇鎮在人才方面還積極打造社工培訓基地，與香港浸會大學、北京師范大學珠海分校合作，開設為期一年、學員共40人的社會工作高級管理人才培訓班。杏壇鎮還注重本土社工的培養與挖掘，目前杏壇鎮已有19名通過社工考試。同時，對于社會服務綜合中心，杏壇鎮還聘請了6名來自香港和廣州的知名專家學者作為中心顧問，定期為杏壇鎮社會服務綜合中心問診把脈。

■未來體系社會建設

　　過去一年，杏壇鎮社會服務綜合服務中心發展良好，各方面逐步完善，構建起社會服務整套體系，涵蓋社會需求方方面面。但是，社會建設絕非指一個社會服務綜合中心的發展，杏壇鎮于去年已創新更多做法，其中包括“兩站合一”、“打造‘杏壇月嫂’”等措施，廣為人知。接下來，杏壇鎮將在進一步完善社會服務綜合中心的基礎上，更加注重其他社會建設工作體系，從而發揮立體效果，共同推動杏壇鎮社會建設。

　　杏壇鎮黨委委員、副鎮長黃干忠介紹，以后，杏壇鎮在社會建設方面工作中，第一重點便是要培育社會組織，杏壇鎮在此方面將延續原來做法，以杏壇鎮文體社會組織孵化中心和青年坊作為試點，進一步系統化社會組織孵化中心，確切扶持一批群眾認可、組織健全、社會影響廣泛的社會組織，并逐步承接政府管理事項，推進社會組織健康有序發展。

　　黃干忠介紹道，除此之外，杏壇鎮在社會建設方面，還有更多計劃工作，其中包括建立“一站式”服務的外工服務中心，服務流動人口和特殊人群；通過“兩站合一”試點為契機，進一步規范村級社會綜合服務中心的服務內容及內涵；打造“杏壇月嫂”品牌，提升杏壇鎮鎮家政服務水平；打造杏壇鎮行政社工團隊，建立以行政社工為引領，社工從業人員為骨干，志愿者廣泛參與并分類管理的社會工作隊伍；創建杏壇鎮社會綜合服務網站平臺等。

　

（編輯：林和）