發(fā)揮社會(huì)力量，滿足社會(huì)需求

　　編者按：去年年初，順德全國范圍內(nèi)率先進(jìn)行社會(huì)體制的改革創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的探索與實(shí)踐，杏壇成立社會(huì)綜合服務(wù)中心驚動(dòng)全省，順德繼而在其他鎮(zhèn)街推廣。隨后，順德各個(gè)鎮(zhèn)街在此基礎(chǔ)上，調(diào)查社會(huì)需求，大力發(fā)展、培育社會(huì)組織，購買社工服務(wù)，朝“小政府 大社會(huì)”構(gòu)建目標(biāo)前進(jìn)，各鎮(zhèn)街也為此創(chuàng)造出眾多創(chuàng)新之舉，那么，一年來，順德各鎮(zhèn)街社會(huì)建設(shè)都取得了哪些成果，又有哪些亮點(diǎn)？今后，又有何計(jì)劃？順德城市網(wǎng)記者將帶您走遍10個(gè)鎮(zhèn)街，一起探尋。

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒建華）　杏壇社會(huì)建設(shè)一直被順德列為標(biāo)兵，杏壇鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)綜合中心的建立驚動(dòng)全省，也在順德刮起了建社會(huì)服務(wù)綜合中心之風(fēng)。不僅如此，杏壇鎮(zhèn)之后推出的一系列社會(huì)改革措施，例如，將村居行政服務(wù)站和社會(huì)綜合服務(wù)站“兩站合一”；青年坊、文體社會(huì)組織（NGO）孵化發(fā)展中心的成立，也都頗具創(chuàng)新性，對(duì)其他鎮(zhèn)街都有所啟發(fā)。

　　那么，杏壇這個(gè)先行者一年以來到底有哪些好的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)服務(wù)綜合中心運(yùn)作又如何？近日，順德城市網(wǎng)記者來到杏壇，了解社會(huì)服務(wù)綜合中心的進(jìn)展及創(chuàng)新做法，另外也了解了杏壇鎮(zhèn)在社會(huì)建設(shè)方面，還有及將有哪些值得期待的做法。

■社會(huì)服務(wù)綜合中心過往探秘

　　簡介：杏壇鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)綜合中心是由鎮(zhèn)敬老院、梁銶琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合而成，總占地面積25畝，總建筑面積達(dá)9445平方米。2011年，杏壇鎮(zhèn)共投入約1500萬元，將該中心打造成社會(huì)資源共享、功能設(shè)施集中、服務(wù)對(duì)象互容、信息交流相通的社會(huì)綜合服務(wù)體，綜合提供群眾文娛康樂、老人托養(yǎng)、老人大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心、康園工療站、居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭綜合服務(wù)中心、青年坊、義工代表處、愛心超市、慈善會(huì)、敬老醫(yī)療門診、社會(huì)組織孵化發(fā)展中心等多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，杏壇鎮(zhèn)以社會(huì)服務(wù)綜合中心為樞紐、村居為依托、社會(huì)組織做支撐，指導(dǎo)和推動(dòng)全鎮(zhèn)30個(gè)村居整合資源、發(fā)掘內(nèi)潛、優(yōu)化配置，全面鋪開村級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)站的建設(shè)，全面打造服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的社會(huì)綜合服務(wù)體。

進(jìn)展一：“聰明”運(yùn)作，率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　有了鎮(zhèn)一級(jí)社會(huì)服務(wù)綜合中心后，由于時(shí)間、場(chǎng)地、人手等客觀限制，如何讓全鎮(zhèn)能享受到這樣的好服務(wù)是一大難題。對(duì)于如何發(fā)揮有限的社工，盡力釋放社工力量給全鎮(zhèn)人民，杏壇鎮(zhèn)創(chuàng)新思維，考慮到雖不能立即做到一村一社工，杏壇鎮(zhèn)將村居分片區(qū)，建立起不同級(jí)別的服務(wù)站，除了在每個(gè)村掛點(diǎn)服務(wù)站外，還設(shè)立6個(gè)有社工的社會(huì)綜合服務(wù)站，并通過這些站，發(fā)揮社工優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌服務(wù)負(fù)責(zé)的幾個(gè)村居。

　　桑麻、馬東、右灘、麥村、雁園、南朗6大服務(wù)站建立起來后，杏壇便通過社區(qū)宣傳實(shí)行“以點(diǎn)帶面”的模式輻射到周邊的村居，從而為村民提供常態(tài)化、多樣化的社區(qū)服務(wù)。

進(jìn)展二：會(huì)員招募制，效果明顯

　　有了社工，如何整合社會(huì)資源是個(gè)問題，杏壇的辦法則是采用會(huì)員招募制，從社會(huì)上招募會(huì)員及義工。據(jù)悉，通過宣傳和招募，家庭綜合服務(wù)中心與各村站點(diǎn)現(xiàn)有會(huì)員數(shù)量達(dá)1429名（家綜：531名、馬東178名、麥村218名、南朗181名、右灘153名、桑麻168名），其中會(huì)員以兒童比例居多，占了六成以上，其次是青少年，再次是長者和中年人士。

　　而在義工隊(duì)伍建設(shè)方面，通過走訪社區(qū)、社工駐校服務(wù)開展以及社區(qū)節(jié)日活動(dòng)的開展等，家庭綜合服務(wù)中心與各村服務(wù)站的義工隊(duì)伍人數(shù)也已達(dá)581名（家綜：351名、馬東56名、麥村52名、南朗56名、右灘36名、桑麻30名），大部分是青少年，同時(shí)也有部分是兒童，及少部分中年人士。

進(jìn)展三：服務(wù)多且到位是硬道理

　　有場(chǎng)地、有設(shè)施、有隊(duì)伍，記者獲悉，杏壇鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)綜合服務(wù)中心在此基礎(chǔ)上開展了大量的服務(wù)，得到了市民的支持與好評(píng)。

　　其中，在入戶探訪、社區(qū)探索方面，共探訪了1435人次（其中包括低保/困難家庭588人、殘障人士544人、長者/獨(dú)居長者189人、其他114人）；在長者服務(wù)方面，根據(jù)長者的愛好及需求，不同類型的個(gè)案、小組和社區(qū)活動(dòng)正在開展中。家綜與各村居服務(wù)站共開展個(gè)案11個(gè)，小組活動(dòng)59個(gè)，服務(wù)人次達(dá)5125名；青少年及兒童服務(wù)、殘障人士服務(wù)人次方面分別為5125名和550名。

進(jìn)展四：服務(wù)需要人才，公務(wù)員也上馬

　　雖然服務(wù)量、質(zhì)均不錯(cuò)，但是，社會(huì)需求龐大，如何繼續(xù)發(fā)展，滿足社會(huì)需求值得深思，杏壇鎮(zhèn)在這方面知道這得靠更多的“人才”，為此，杏壇鎮(zhèn)致力打造一個(gè)社會(huì)建設(shè)方面的人才體系。根據(jù)杏壇鎮(zhèn)出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)杏壇鎮(zhèn)社會(huì)志愿服務(wù)的實(shí)施方案》，服務(wù)站需以社工為指導(dǎo)，聯(lián)合村居民民政工作者和發(fā)展熱心義工，建立起專門性的義工服務(wù)隊(duì)及村居服務(wù)隊(duì)等，現(xiàn)由社工發(fā)展的社會(huì)服務(wù)人員共有400多人，其中包括眾多公務(wù)員。

　　除了調(diào)動(dòng)公務(wù)員，杏壇鎮(zhèn)在人才方面還積極打造社工培訓(xùn)基地，與香港浸會(huì)大學(xué)、北京師范大學(xué)珠海分校合作，開設(shè)為期一年、學(xué)員共40人的社會(huì)工作高級(jí)管理人才培訓(xùn)班。杏壇鎮(zhèn)還注重本土社工的培養(yǎng)與挖掘，目前杏壇鎮(zhèn)已有19名通過社工考試。同時(shí)，對(duì)于社會(huì)服務(wù)綜合中心，杏壇鎮(zhèn)還聘請(qǐng)了6名來自香港和廣州的知名專家學(xué)者作為中心顧問，定期為杏壇鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)綜合中心問診把脈。

■未來體系社會(huì)建設(shè)

　　過去一年，杏壇鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)綜合服務(wù)中心發(fā)展良好，各方面逐步完善，構(gòu)建起社會(huì)服務(wù)整套體系，涵蓋社會(huì)需求方方面面。但是，社會(huì)建設(shè)絕非指一個(gè)社會(huì)服務(wù)綜合中心的發(fā)展，杏壇鎮(zhèn)于去年已創(chuàng)新更多做法，其中包括“兩站合一”、“打造‘杏壇月嫂’”等措施，廣為人知。接下來，杏壇鎮(zhèn)將在進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)綜合中心的基礎(chǔ)上，更加注重其他社會(huì)建設(shè)工作體系，從而發(fā)揮立體效果，共同推動(dòng)杏壇鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)。

　　杏壇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長黃干忠介紹，以后，杏壇鎮(zhèn)在社會(huì)建設(shè)方面工作中，第一重點(diǎn)便是要培育社會(huì)組織，杏壇鎮(zhèn)在此方面將延續(xù)原來做法，以杏壇鎮(zhèn)文體社會(huì)組織孵化中心和青年坊作為試點(diǎn)，進(jìn)一步系統(tǒng)化社會(huì)組織孵化中心，確切扶持一批群眾認(rèn)可、組織健全、社會(huì)影響廣泛的社會(huì)組織，并逐步承接政府管理事項(xiàng)，推進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

　　黃干忠介紹道，除此之外，杏壇鎮(zhèn)在社會(huì)建設(shè)方面，還有更多計(jì)劃工作，其中包括建立“一站式”服務(wù)的外工服務(wù)中心，服務(wù)流動(dòng)人口和特殊人群；通過“兩站合一”試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容及內(nèi)涵；打造“杏壇月嫂”品牌，提升杏壇鎮(zhèn)鎮(zhèn)家政服務(wù)水平；打造杏壇鎮(zhèn)行政社工團(tuán)隊(duì)，建立以行政社工為引領(lǐng)，社工從業(yè)人員為骨干，志愿者廣泛參與并分類管理的社會(huì)工作隊(duì)伍；創(chuàng)建杏壇鎮(zhèn)社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)等。

　

（編輯：林和）