佛山市行政服務中心考察團一行到杏壇取經行政審批改革經驗

杏壇行政審批改革切實給市民帶來實惠

　　順德城市網消息　（記者鄭勇亮）　“杏壇的行政審批改革做得好，特別是綜合服務窗口的實干化運作！辦事效率翻倍，群眾切實受惠，我認為這種模式適合在佛山各地區推廣實踐。”昨日（5月13日），佛山市行政服務中心考察團一行來到順德杏壇鎮，佛山市人民政府行政服務中心副主任陳光卿表示，杏壇鎮行政審批體制改革做得好，值得在佛山各地區推廣。

“實干化”跨越辦事效率高

　　對于行政審批體制改革，杏壇鎮行政服務中心相關負責人也很自信地稱，杏壇鎮行政服務中心改革工作可謂先行先試，全區領先，切實嘗到了改革的甜頭。

　　據悉，2012年初杏壇在全區率先實現“三集中三到位”，并通過清理和優化審批事項，共精減事項30%，縮短時限56%，辦理‘一審一核’率達到81.8%。

　　2013年3月，杏壇鎮對行政服務中心進行“實心化”改革，中心從過去只提供服務的工作平臺轉變為審批業務的獨立運作，集受理、承辦、批準、辦結、告知、救濟、監督、投訴等環節于一體的實權機構，實現服務中心對審批業務的有效管理和監督，為全省首創。

　　經過一年的運作，極大的方便了群眾辦事，但為了再進一步提高行政審批效率，在今年3月，杏壇鎮行政服務中心再次重點推進六項審批改革新舉措，推行跨部門綜合服務窗口，一個窗口人員身兼多職，實現“小窗口，大服務”的新轉變，實現“實心化”向“實干化”的跨越。

人性化上門提供服務更貼心

　　另外，杏壇以網辦系統的應用為基礎延伸審批服務，并實施“關愛老年人辦證”人性化服務行動，提供預約上門服務。

　　“關愛老年人辦證”服務行動是為了解決65歲以上老年人行動不便或身體不適而進行的。

　　老年人通過所在村（居）預約的方式，由行政服務中心提供上門服務，幫助老年人完成房產登記、企業登記、老人卡補辦和換發、補領結婚證、出具婚姻登記記錄證明等多種事項。

　　當天，佛山市政務服務水平提升專題培訓班45位成員，隨從杏壇鎮行政服務中心一行來到杏壇北頭村，為村中梁家杰、何明朋夫婦辦理房產轉讓登記。據了解今年梁家杰已84歲、何明朋78歲，二老要將房產轉讓給自己的孫子，因行動不便，提前預約上門服務。“確實很方便，我們只是預約，收集全資料就可以辦理好轉讓手續了，省時省力。”何明朋婆婆贊嘆著行政審批改革帶來的便利。

審批監督于一身如何監管？

　　而對于杏壇行政服務中心這樣一個集受理、承辦、批準、辦結、告知、救濟、監督、投訴等環節于一體的實權機構，服務中心如何有效實現對審批業務的有效監管，成為培訓班多位成員的共同疑問。

　　對此，杏壇鎮黨委委員、行政服務中心主任朱苑蕓等人解說到，行政服務中心各首席代表和職能局涉及審批的工作人員，都會定期或不定期接受鎮行政服務中心，和區發展規劃和統計局、紀檢部門的檢查監督，確保監管工作的有效性。

　　據了解，佛山市行政服務中心也正謀求改革，杏壇鎮通過改革將窗口審批前臺、后臺業務打通，明晰責任，將審批職能集中，改變以前各辦局各自為政的弊端，是非常好的探索。同時，佛山市人民政府行政服務中心副主任陳光卿還建議杏壇鎮拔高行政服務中心職能定位，想辦法解決改革帶來的不必要糾紛風險。

　　陳光卿表示，杏壇的行政審批改革客觀上說確實做得好，“特別是綜合服務窗口的實干化運作！辦事效率翻倍，群眾切實受惠，我認為這種模式適合在佛山各地區推廣實踐。”