順德區政務委員、區國土城建和水利局局長林勝初表示，順德城市升級需要“智庫”的力量

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　順德城市升級經過2年多的強力推進，成效初顯，接下來順德城市升級如何提升內涵并把成果延伸到村居，如何撬動民間資本參與其中，如何做好征地拆遷工作？昨日（8月20日）上午，順德區國土城建和水利局問計問策會舉行，針對上述問題問計區決咨委、區國土城建和水利局決咨委委員，并在分組討論后再統一總結討論成果，讓每一位決咨委員參與其中。

　　委員們積極發言，針對討論成果，順德區政務委員、區國土城建和水利局局長林勝初表示，順德城市升級需要“智庫”的力量，決咨委委員的討論結果對順德推進城市升級工作有著很強的針對性，也希望決咨委委員在接下來的工作中不斷提出意見和建議。

提升城市內涵
需要提高設計水平

分組討論讓每一位委員參與其中

　　區國土城建和水利局副局長鄭軍介紹，雖然城市升級工作整體進展良好，但因其涉及面廣、社會關注度高、部分項目建設難度大等原因，升級項目的推進現狀與市民群眾的要求尚有較大差距，如何提高群眾參與度并提升城市升級的內涵，讓群眾實實在在感受到帶來的內涵變化？

　　對此，區建筑業協會會長朱健全認為，項目建設時，首先要有高水平的設計，“設計決定了接下來的施工以及整個項目的品味和內涵。”朱健全也提出，在全面推進城市升級中，各鎮街的總體設計也要有特色。

　　作為第三討論組組長，廣東日美光電科技有限公司董事長黎鏡波在總結該組的討論成果時表示，城市升級的內涵提升，改造過程和設計需要注重社會效果和經濟效果，要更加人性化。佛山市信理企業管理顧問有限公司董事長李少魁也提出，城市升級需要注重意識形態的升級，“如容桂的停車位搞得挺好，但是沒有鋪墊和征求意見的情況下突然收費，容易惹民怨。”李少魁認為，如果收費內容進行公示尋求意見或者操作人性化一些，矛盾可能少一些。

撬動民間資本
讓馬兒跑，也要讓馬兒吃草

　　順德城市網記者了解到，隨著城市升級工作的推進和深入，項目建設的資金缺口不斷增加，在區、鎮財政資金有限的情況下，需多渠道籌措資金，為項目的后續推進提供資金保障。在現行的經濟的條件下，如何撬動順德充裕的民間資本參與項目建設，成了順德城市升級研究的一個課題。

　　對此，第一討論組組長、中山大學管理學院教授、博士生導師李江帆直言，要引進社會資本，就要讓企業受益，“不能讓馬兒跑，卻不讓馬兒吃草。”順德農商銀行董事長姚真勇提到了重慶PPP模式（所謂PPP，即政府和社會資本合作，就是讓“專業的人做專業的事”，達到各方共贏、提高效率的目的），他認為，順德凡是有現金流、利益有5%的服務項目都可以將之標準化，并在市場上發行，就像理財產品發行一樣。

成果延伸
需要讓村居有更多自主權

　　順德城市升級五年計劃和順德新城五年計劃的側重點主要在順德新城區及部分鎮街建成區，特別是以提升順德新城集聚效應和輻射效應為重點，項目也多為重點工程、城市綠化和市政路網建設。雖然順德在村居投入也不斷增加，但相比而言村居基礎設施的建設及環境改造提升存在投入不足的情況，在區財政有限的情況下如何將城市升級成果延伸到村居，使村居群眾也能享受到城市升級帶來的“正效應”？

委員們積極發言

　　對此，第二討論組組長、廣東海迪森律師事務所主任楊國強提出，在增加對村居的關注和投入時，需要注重商業性與公益性的結合。同時，以村居委會為主體，強調村居的自我管理和自我發展，“政府增加投入的同時，要發動村居的力量，制定比較好的項目和規劃，給村居配套的投入。”第二討論組認為，村居要建設具有可行性的激勵機制，村居投入方面，村居和政府資金配比中，要讓村居有更多收益。