村級工業區內的家具廠

　　順德城市網消息　（記者甘昆德）　企業數量龐大與執法力量形成反差明顯，僅僅樂從水藤一個村就有400多家家具廠，“我們局環保執法只有11個人，其中一個準備休產假、一個考上了公務員即將離任。”面對這力量的懸殊，樂從環運分局副局長韋國偉有些無奈地說道。

　　樂從共有1400間家具廠，參差不齊，布局散落，即便有了執法，但整個家具制造業的整治提升仍面臨著太多的挑戰。

1400間家具廠
聯合執法到部門執法

　　有著家具商貿之都的樂從鎮，駐扎著眾多的家具制造企業，據樂從鎮家具制造業整治提升工作領導小組辦公室統計數據顯示，2007年到現今，樂從家具制造廠從原來的1000多家增加至1400余家。

　　而且，家具廠存在“散、小、亂”的特點，規模大小參差不齊，散落在村級工業園內。樂從鎮經科局相關負責人任沃寧說道： “家具廠準入門檻低，甚至幾萬元就可以開設一個家具廠，由于門檻低也導致了過度競爭、惡性競爭。”據了解，因為家具廠準入門檻低、加上細化分工，有的還是“兩人家具廠”，只要一個開邊、一個裁縫，就組成了一家床墊生產廠。

　　面對著如此龐大數量的家具制造廠，如何保證環保、消防、產品質量等問題，考驗著地方的治理，部門常規檢查成為主要手段。據悉，僅今年7月份，樂從環運分局、市監分局、派出所，三個部門一個月共巡查家具制造企業195家，發出整改通知114份，試圖以部門執法推動樂從鎮家具制造業整治提升。

　　執法的方式也在悄悄變化，任沃寧介紹：“從去年的部門聯合執法，改為了現今的部門執法，強化執法力度，而且實行了村居自主巡查、上報，設置了專管員管理。”然而，即便是有了執法，家具制造業的整治提升仍然面臨著各方的挑戰。

利器無用處
部門、企業“弱狀態”

　　企業拒絕配合是部門執法的一大頭疼問題，任沃寧談檢查的情形時說道，“老板借口出差不在、甚至干脆閉門拒查，這都是經常遇到的事情，直接導致了整治有時候難以落實。”

　　投資群體的格局也隨之變化，樂從鎮家具制造業整治提升辦相關負責人表示，雖然沒有確切的統計數據，但是可以肯定樂從家具廠至少有50%以上是外地人投資新建的。樂從環運分局副局長鄧樂說道：“現狀是很多外來的老板缺乏對本地的歸屬感，屬于候鳥型經濟，也缺乏企業良心，再加上是規模小，根本不愿上幾十萬的環保設備，做企業提升。”

　　而且，企業數量龐大與執法力量形成反差明顯，僅僅樂從水藤村就有400多家家具廠，“我們局環保執法只有11個人，一個準備休產假、一個考上了公務員即將離任。”樂從環運分局副局長韋國偉有些無奈地道。

　　部門執法是推動提升的“利器”，但是工作量卻極其龐大，記者注意到，家具生產廠檢查，從證件核對、排污取樣監測、危險廢棄物轉移等檢查工序繁多，且要求細致。以危險廢棄物轉移為例，文件上要核對運輸企業公章、公安部門章、企業公章，推算使用過程中產出的危險廢棄物與轉移的是否一致，最后執法人員再到現場核實。

　　“我們不怕檢查執法，但不能只查我一家或幾家，整個環境要公平，我們做企業考慮的首先也是利潤，自身生存都存在困難，那肯定顧及不到環保、消防各方面提升。”樂從某家具廠老板坦誠道。據順德區決咨委副主任委員葉中平《順德家具企業的效率分析研究報告》顯示，自有品牌家具制造企業和代工家具制造企業人均產值分別為3.3萬/月、3.7萬/月，處于微利與微虧的狀態。

家具有出路
聯動村居、企業轉型

　　今年初，在樂從環運分局對大閘村的家具企業進行立案查處期間，借著環保執法的威懾力，大閘村對家具廠進行分類，劃分重、中、輕，分批召開會議。“過去很多家具企業的負責人光開會不行動，會議針對性不強，千篇一律、流于形式，這次專門針對噴漆、粉塵企業召開企業分類會議，甚至個別約談，起到了很好的效果。”大閘村委相關負責人說道。

　　不僅是“嘴上功夫”、做政策宣講，大閘村還推出了實際行動——合同約束。村內工業區的土地是屬于股份社的，股份社與業主簽訂土地租賃合同時，大閘村規定承租方必須守法經營，不能將廠房租借給污染企業，否則股份社有權終止合同，從源頭上杜絕了污染企業進入大閘村。

　　家具廠自身的轉型是最終的出路，近日，佛山新城管委會人力資源和社會保障局就聯合樂從家具協會舉辦了《推動企業管理升級，助企業降低成本》家具行業ERP管理工具研討會，樂從家具協會會長吳耀藩先生表示，研討會正是旨幫助會員企業突破現今家具行業發展中遇到的瓶頸問題，引導會員企業深入實施家具行業轉型升級“強企工程”，推動企業管理升級。

　　樂從鎮也組織了“樂從家具制造業十強”評選，以此提高企業的知名度。任沃寧說道：“做品牌是家具廠是提升的出路，要將區域品牌與企業品牌有機結合，同時要增加企業的附加值，從設計上、消費者體驗上提升企業的水平。”