“踐行群眾路線，發規統局在行動”系列報道

推進社會信用體系建設，已經迫在眉睫

　　順德城市網消息?。ㄓ浾哧惽偾伲?/strong>當老人倒地無人救，當每個人對市場上的食物無法安心食用，當橫亙在人與人之間的總是質疑，社會信用體系建設就變得迫在眉睫。

　　基于此，2014年國務院發布《社會信用體系建設規劃綱要（2014——2020年）》，部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境。而順德也在積極行動，切實推進社會信用體系建設。

及早部署，整體規劃信用建設

　　早在2013年，順德區就啟動了《佛山市順德區社會信用體系建設規劃(2014-2020)》編制工作。據了解，這是廣東省縣區一級中較早開展該項工作的。該規劃委托了廣東金融學院現代信用服務業發展研究中心進行編制，編制單位從現狀、問題、發展環境、指導思想和主要任務、重點工程、保障措施等多個方面進行廣泛調研及綜合分析，注重與國家、省、市有關規劃的銜接，為我區社會信用體系建設提供可行的操作思路與方案。
　　除此之外，順德區還制定了《順德社會信用體系建設工作方案》和《順德社會信用體系建設試點工作方案》，明確社會信用體系建設工作任務分工以及時間安排等。

　　2014年4月，順德區信用辦還發出了《關于印發2014 年順德區社會信用體系建設工作要點及重點項目的通知》，對全區今年社會信用體系建設工作提出了總體要求，并將優化公共信用信息系統等3項工作確定為今年重點工作項目，以切實有效推進社會信用體系建設。

實現科學決策，構建陽光透明誠信政府

　　而在推進社會信用體系建設時，政務誠信建設尤為重要。基于此，順德政府在推進政務誠信建設方面，不斷創新，不斷健全行政決策機制，建立科學民主規范的公共服務決策與項目公眾評議長效機制。

　　據了解，目前順德區鎮兩級共有決策咨詢機構30家，十鎮（街道）全部成立了公共決策咨詢咨詢委員會，吸引800余名學者、企業家、專家等各界精英義務擔任咨詢委員。此外，順德還積極探索將決策咨詢機構向村（社區）和公營機構基層單位延伸。

　　就在今年上半年，順德區就經濟民生、公共政策公眾評議等議題向區決咨委、區社咨委咨詢，共舉行咨詢會6場。據了解，下半年順德還將開展2-3項年度政策評議，并在年底開展年度民生實事評議，以此搭建社會參與新平臺，建立科學、民主、規范的公共服務政策與項目公眾評議長效機制。5月8日，順德正式出臺《關于順德區公共服務政策與項目公眾評議試點工作指導意見》，為公共服務政策和項目引入第三方評估。

　　除此之外，順德不斷推進行政審批改革，清理審批事項，推進行政審批電子網絡一體化工作，降低企業辦理商事登記難度。據了解，目前企業登記并聯審批已經面向全區鋪開。目前區有關部門正著手編制企業投資管理體制改革實施細則。

順德不斷通過各項措施，推進企業誠信建設

建設陽光交易平臺，規范交易秩序

　　在推進政務信用建設方面，除了引入政策咨詢機構做到科學民主決策，推進行政審批改革外，順德還不斷創新，推進公共資源交易管理的陽光透明化。據了解，順德對全區建設工程招標信息系統進行了優化提升，目前全區500萬元以下項目基本實現網上開標。該系統運行穩定后，下階段擬將網上招投標項目規模擴大到1000萬元，系統的建立，將進一步降低人為因素、交易場地條件等對招投標工作的干擾和影響。

　　而在農村集體資產交易方面，順德打造陽光交易平臺，要求各村（居）、股份社將所有資產信息和合同情況錄入系統，逐步建立起完善的農村集體資產臺賬，另外還利用高科技網絡手段，為基層提供便捷高效的服務。據了解，容桂街道就開通了“容桂家園”公眾微信，方便群眾用手機隨時隨地接收資產交易信息。

　　順德還搭建順德區電子商務誠信平臺建設，該平臺包括首頁、政策法規、信用公示、誠信預警、誠信認證、網購維權、投訴舉報、會員管理、咨詢建議等10個服務欄目。到目前為止，網站已收集了協會理事單位以上的會員資料共30家，并計劃近期開展誠信電商認證評價指標體系建設、認證流程制定等工作，期望今年完成第一批100家誠信電商企業認證。

　　另外，順德還開展行業社會組織誠信體系建設，行業組織逐步建立健全規范運作、誠信執業、信息公開、公平競爭、獎勵懲戒、自律保障等六大機制，形成制度化的管理模式，推動行業管理規范化。全區804個社會組織和49個行業協會在開展自律與誠信建設活動中，共建立586項內部制度和88個行規行約。

失信懲戒，讓失信者處處受限

　　順德還建立守信激勵、失信懲戒機制，推進社會各個主體參與社會信用體系建設。針對企業存在重招投標、輕標后履約管理的現象，今年上半年，順德區把建設行業企業誠信綜合評價體系作為“全區社會信用體系”的一個子系統統籌建設，致力于建立起一個標前、標中、標后全過程的、獎優罰劣的行業誠信評價體系?！绑w系建設后，將讓誠信優良企業將有更多機會參與政府投資工程，誠信不良企業將被限制參與招投標活動，形成優勝劣汰的市場競爭格局，促進企業誠信經營”。目前該系統基本框架已經搭建，正由相關部門進行具體需求的修改完善，擬于近期上線試運行。

　　而2013年就已啟用的商事主體信息公示平臺，將公示市場主體基本登記信息外，還增加了投資人及出資信息、變更信息和備案信息等內容，便于金融機構、商貿合作方等信息使用單位及時掌握情況，其中5月份更新共計3700余條不良信用信息。隨著信息的不斷公開互聯共享，一旦企業被發現不良信息，相關部門都能夠查閱到，企業經營將處處受限。

　　而在法院方面，順德對被執行人失信信息全部錄入《全國法院執行案件信息管理系統》和《順德法院執行網》；還定期將拒不履行債務情況嚴重的“老賴”名單錄入《順德法院執行網》，將“老賴”公之于眾，限制失信被執行人的借貸、融資、招投標、出入境等民事行為。

　　據了解，未來，順德在社會信用體系建設方面，將進一步推進“優化公共信用信息系統”、“推廣應用廣東省農戶信用信息系統”、“更新企業信用數據”等方面的工作。