用戶登錄后首頁(區市監局供圖)
順德城市網消息 (見習記者鄒維俊) “順德區市場主體信用信息公示系統的整個模式和信息內容都與《企業信息公示暫行條例》要求十分吻合。”昨日(9月29日),順德區市場安全監管局召開《企業信息公示暫行條例》解讀會議時,順德區市場安全監管局常務副局長黃堅強解讀。
黃堅強認為,新政是對企業的再“松綁”,對監管措施的再“強化”。新政提倡構建一個信用社會,政府放寬對企業的事前監督,但約束機制和懲罰措施更加嚴厲。
五個新!企業信息公示變化大
順德城市網記者對比新舊《條例》發現,變化比較大。責任主體由政企分責轉變為企業負責,突出了企業的責任主體地位,企業必須履行公示年度報告、行政許可、行政處罰等信息的義務,并要對這些信息的真實性和合法性負責。對這些信息,工商行政管理部門不再進行程序性的審核,只會在企業公示之后做隨機抽查(由省一級相關部門隨機抽查,概率為3%-5%)。
監督主體由行政監督變為全社會監督。企業一旦失信,就會在公示信息上留下永久的記錄,那么企業就將很難再找到交易、合作伙伴。結果直接影響到企業經營,企業在權衡利弊后就會更加重視誠信經營。
按照新政規定,工商行政管理部門和政府其他部門對企業如果實施行政處罰,都要通過同一個系統向社會公示,從而實現了多部門監管的信息互聯共享,通過信息公示渠道,初步形成“協同共治”的局面。
另外,新政處罰措施表明,一處失信,處處受限。企業失信甚至違法,會被列入“黑名單”,通過系統向全社會公示。進了“黑名單”后,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中會受到限制甚至禁止進入,而企業的法定代表人和負責人也會受到相應懲罰。
順德改革與“新政”高度吻合
事實上,這些理念、措施對于順德并不新鮮,可以說,對于企業信息公示,順德是先行先試的“試驗田”。2012年10月就啟用了順德區市場主體信用信息公示系統,要求企業在系統公示相關信息,這次國家出臺的新政跟順德前期在企業信息公示上的改革理念一致,整個模式和信息內容都與新政要求十分吻合,很多做法也高度重合。
據數據顯示,錄入順德區信用信息公示系統的市場主體登記信息已經達到520148條(其中登記成立的135036條),行政許可信息38425條、年度報告信息114295條、良好信用信息377條、不良信用信息3798條。這將為使用全國統一的公示系統建立良好的基礎。
順德市場主體全程網上報送年度報告制度的做法也與新政高度吻合。2013年順德在全國率先實施年報網上報送和公示制度,首年企業網上年報率為97.4%,截至昨天,今年的企業網上年報率為93.9%。
信用約束機制形式同樣較為吻合。對于沒有按時合規報送信息的企業,順德已有的做法是在公示系統中除名,公眾在系統中查詢這個企業信息時會發現這個企業被除名,在進行交易時就會更謹慎,這和新政的“黑名單”制度在理念上是一致的。
“在接下去的工作改革中,順德會參照國家層面的改革措施做出進一步的調整。”黃堅強表示。
■企業須知
即時信息今年10月1日起必須通過網上公示
《企業年度檢驗辦法》于2014年10月1日廢止,不再實行企業年度檢驗制度,全國統一實行企業年度報告公示制度。就順德的企業來說,應當于每年1月1日至6月30日,通過順德區市場主體信用信息公示系統報送上一年度年度報告,并向社會公示。
2013年度企業和個體工商戶年度報告報送和公示截止時間調整為2015年6月30日,企業和個體工商戶已于2014年9月30日前報送2013年度的年度報告的,其2013年度的年度報告內容不公示。2014年度市場主體年度報告報送和公示時間統一為2015年1月1日至2015年6月30日。
另外,值得注意的是,企業的即時信息從2014年10月1日起必須通過網上公示。企業使用電子營業執照或口令卡認證登錄順德區市場主體信用信息公示系統,自行填寫信息并向社會公示,并對信息的真實性和準確性負責。
順德區市場安全監管局提醒,企業若被列入異常名錄和嚴重違法黑名單,行政部門將通過信用信息公示系統公示企業被列入經營異常名錄和嚴重違法企業名單的情況,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄的企業依法予以限制或者禁入;被列入嚴重違法企業名單的企業的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。
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