先行先試的順德逐漸摸索出具有嶺南水鄉(xiāng)特色的魅力小城之路。順德城市網(wǎng)網(wǎng)友李仲廷/攝

　　順德城市網(wǎng)消息　（通訊員順宣）　10月11日至16日，第六屆全國(guó)小城鎮(zhèn)籃球邀請(qǐng)賽在廣東順德舉行，這是國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心與國(guó)家籃協(xié)攜手為促進(jìn)全國(guó)小城鎮(zhèn)交流而舉辦的一項(xiàng)體育賽事。來自遼寧、福建、河北、江蘇、浙江、陜西、四川、云南、廣東等省的小城鎮(zhèn)共16支隊(duì)伍參加比賽。

　　小城辦大賽，作為此項(xiàng)賽事的承辦地順德來說，也是對(duì)外展示順德風(fēng)土人情、品牌名片的重要窗口。

　　順德是怎樣一個(gè)地方？

　　順德曾是“嶺南壯縣”、“南國(guó)絲都”和“廣東銀行”，“廣東四小虎”。2000年至2003年連續(xù)四年排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜首，2006年成為全國(guó)首個(gè)GDP超千億元的縣域經(jīng)濟(jì)體，2011年GDP突破2000億元，2011年、2012年連續(xù)兩年位居全國(guó)市轄區(qū)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第一名。

　　順德現(xiàn)在是中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)名城，中國(guó)家電之都、中國(guó)燃?xì)饩咧肌⒅袊?guó)涂料之鄉(xiāng)、中國(guó)花卉之都、中國(guó)家具商貿(mào)之都等；順德是中國(guó)改革發(fā)展的探路先鋒，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“順德模式”、1992年產(chǎn)權(quán)制度改革到大部制改革、社會(huì)綜合體制改革、農(nóng)村基層治理改革、審批制度改革等，敢為人先、先行先試，成為中國(guó)改革重鎮(zhèn)；順德是中國(guó)魅力小城，近年來緊抓中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，以“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展 共建共享幸福順德”為戰(zhàn)略，摸索出具有嶺南水鄉(xiāng)特色的魅力小城之路；順德是幸福之區(qū)，五次獲評(píng)中國(guó)全面小康十大示范縣市。

城市：

城市升級(jí)打造魅力小城

　　2011年，順德提出“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”發(fā)展戰(zhàn)略，按照產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的思路，科學(xué)制定城市升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，全面優(yōu)化城市格局、功能、形態(tài)和內(nèi)涵，著力建設(shè)富有嶺南水鄉(xiāng)特色和獨(dú)特人文風(fēng)情的宜居城鄉(xiāng)，全力打造兼容大城市產(chǎn)業(yè)效率和小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)型城市。改革開放30多年來一直堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)的順德開始了從“以業(yè)興城”到“以城促業(yè)”的重大轉(zhuǎn)變。
根據(jù)順德規(guī)劃，全區(qū)劃分為陽光智城、創(chuàng)意新城和生態(tài)新城三大功能片區(qū)，形成三大片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，佛山新城、順德新城“雙核帶動(dòng)”，鎮(zhèn)域魅力小城“串珠成鏈”的總體發(fā)展格局，在珠三角城市群塑造具有鮮明嶺南水鄉(xiāng)特色的宜居城市。順德按照三大功能片區(qū)定位，提出樹立濱水組團(tuán)理念，發(fā)揮順德天然河網(wǎng)和鎮(zhèn)域活力優(yōu)勢(shì)，打造魅力衛(wèi)星小城。

　　順德城市升級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施以來，北滘、陳村、杏壇等一批新型小城綻放特色魅力，網(wǎng)絡(luò)型城市格局加快成型，特別是北滘已形成廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、慧聰家電城等產(chǎn)城人融合發(fā)展的平臺(tái)，杏壇逢簡(jiǎn)獲評(píng)華南唯一中國(guó)最美村鎮(zhèn)典范獎(jiǎng)；從2012年起，3年內(nèi)投資65億元建37個(gè)交通工程，正逐漸形成“三橫四縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)及“30:15”（即區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街30分鐘互達(dá)，15分鐘上高速）區(qū)內(nèi)交通主干路網(wǎng)，順德新城路網(wǎng)建設(shè)也進(jìn)入收獲期。目前全區(qū)通車公路總里程為1800.46公里，其中高速公路密度為11.7公里/百平方公里（全省平均為3.1）。順德新城68個(gè)項(xiàng)目中已完成19個(gè)；截至2013年，全區(qū)共有公園288座，建成綠道286公里，綠化面積達(dá)522萬平方米，綠化覆蓋率40%，人均公園綠地面積18.8平方米，80%鎮(zhèn)（街道）建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順德深入推開“美城行動(dòng)”，專門設(shè)立“美城行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年開展美城行動(dòng)滿意度調(diào)查評(píng)比，“八個(gè)一”工程、“五位一體”景觀改造、污水廢水處理、大氣污染防控等舉措全面鋪開。開展美城行動(dòng)三年來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度隨機(jī)調(diào)查市民的滿意度達(dá)到73.77%，較2012年同期上升了20%。在佛山市城市管理考評(píng)中，順德實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五個(gè)季度排名五區(qū)第一的“五連冠”，拿了第二個(gè)考評(píng)年度（2013年7月至2014年6月）的全年冠軍。

　　產(chǎn)城人融合發(fā)展，生產(chǎn)、生態(tài)、生活等城市功能同步提升，順德城市升級(jí)打通了城市價(jià)值上升通道，2013年，順德新批或增資1000萬美元項(xiàng)目占全市一半以上，全市新增唯一世界500強(qiáng)項(xiàng)目也落戶順德。

改革：

中國(guó)改革發(fā)展的探路先鋒

　　屢屢在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“先行一步”的順德，也成為中國(guó)改革重鎮(zhèn)、中國(guó)改革發(fā)展的探路先鋒。佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東說，順德人有敢為天下先的精神，順德人的血液里流淌著改革的DNA，因此一直可以攻堅(jiān)克難。

　　從1992年開始至今，順德多次成為全國(guó)、全省改革試點(diǎn)地。1992年順德被批準(zhǔn)為全省綜合改革的試點(diǎn)市。隨后，順德啟動(dòng)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)為核心的綜合改革，這一改革讓順德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。1999年7月，廣東省委、省政府確定順德為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的試點(diǎn)市，要求順德用6年時(shí)間，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。2008年，順德被列為廣東省“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的地區(qū)。2009年，順德成為廣東省綜合改革試點(diǎn)，賦予地級(jí)市權(quán)限，進(jìn)行大部制改革、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革，這一石破天驚的改革將政府41個(gè)行政部門撤并為16個(gè),幾乎減少了2/3。

　　2011年，順德再批改革戰(zhàn)袍，作為廣東省行政審批改革試點(diǎn)，順德區(qū)就通過“自我削權(quán)”和“陽光化審批”，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，改革進(jìn)入深水區(qū)，以“大部制、小政府、大社會(huì)”為路徑，逐步展開行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、社會(huì)體制綜合改革三大改革。審批制度改革中，順德區(qū)向省里提出建議取消和優(yōu)化審批事項(xiàng)548項(xiàng)，占目前區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)正在實(shí)施審批事項(xiàng)的1/3；農(nóng)村綜合改革中在10個(gè)鎮(zhèn)街建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)；社會(huì)體制綜合改革中建立了5個(gè)法定機(jī)構(gòu)、探索建設(shè)“順德模式”的樞紐型社會(huì)組織體系、黨代表工作室、鎮(zhèn)街社會(huì)服務(wù)綜合體、“兩社三工”服務(wù)模式、決策咨詢體系等。

　　據(jù)悉，至今，順德還承擔(dān)了廣東外商投資行政審批改革試點(diǎn)、廣東參與式預(yù)算試點(diǎn)、廣東黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)、廣東省城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用綜合改革、國(guó)家裝備工業(yè)兩化深度融合暨智能制造試點(diǎn)、國(guó)家第三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)、省區(qū)共建生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)等改革。

產(chǎn)業(yè)：

中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)名城

   作為改革開放前沿的順德，改革30多年來，從“兩家一花”發(fā)展到家電、家具、機(jī)械裝備、涂料、電子信息、包裝印刷、醫(yī)藥保健、紡織服裝八大支柱產(chǎn)業(yè)，近年來又逐步向工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。2013年，順德全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2556.8億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至60%。

　　順德是全國(guó)最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地，順德?lián)碛小爸袊?guó)家電之都”、“中國(guó)燃?xì)饩咧肌薄ⅰ爸袊?guó)涂料之鄉(xiāng)”等27個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌。其中，家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)行業(yè)的15%，涂料、家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)行業(yè)的10%。順德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，擁有美的、格蘭仕、碧桂園、海信科龍、萬家樂、萬和、聯(lián)塑、東菱凱琴等一批知名企業(yè)。順德鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色。容桂以家電和涂料為主，成為全國(guó)首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值突破千億的鎮(zhèn)；樂從擁有全國(guó)知名的家具、鋼材、塑料三大專業(yè)市場(chǎng)，其中家具市場(chǎng)是全球最大的家具銷售中心，鋼鐵市場(chǎng)是全國(guó)最大的鋼鐵交易中心；陳村的花卉世界是中國(guó)最大的花卉交易基地；均安是全國(guó)最大的牛仔服裝OEM生產(chǎn)基地。

　　近年來，順德已然構(gòu)建起傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從低端到高端、從生產(chǎn)加工到自主創(chuàng)新、從資源消耗型到資源集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的順德模式。

　　如今，順德區(qū)委區(qū)政府正按照“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”的戰(zhàn)略舉措，以城市升級(jí)為路徑、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以民生幸福為依歸，致力打造“宜居順德、智慧順德、和諧順德、文明順德”，共繪順德人民的幸福藍(lán)圖。

鏈接：

順德城市名片

　　順德——中國(guó)家電之都、中國(guó)燃?xì)饩咧肌⒅袊?guó)涂料之鄉(xiāng)、中國(guó)鰻魚之鄉(xiāng)、中國(guó)廚師之鄉(xiāng)、中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)、中國(guó)龍舟之鄉(xiāng)、中國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)。

　　大良——中華餐飲名鎮(zhèn)

　　容桂——中國(guó)品牌名鎮(zhèn)

　　倫教——中國(guó)木工機(jī)械重鎮(zhèn)、中國(guó)玻璃機(jī)械重鎮(zhèn)

　　勒流——中華美食名鎮(zhèn)、中國(guó)滑輪產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)鉸鏈產(chǎn)業(yè)基地

　　陳村——中國(guó)花卉之都、中國(guó)花木之鄉(xiāng)、中國(guó)蘭花之鄉(xiāng)、世界盆景賞石博覽之都、中國(guó)機(jī)械裝備工貿(mào)名鎮(zhèn)

　　北滘——中國(guó)家電制造業(yè)重鎮(zhèn)

　　樂從——中國(guó)家具商貿(mào)之都、中國(guó)塑料商貿(mào)之都

　　龍江——中國(guó)家具制造重鎮(zhèn)、中國(guó)家具材料之都、中國(guó)塑料建材產(chǎn)業(yè)之都

　　均安——中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)