■覃煒明

　　北方已經(jīng)進入冰天雪地季節(jié)，南國順德連日來卻是一派溫暖如春的好天氣。

　　這樣的好天氣似乎為2月2日舉行的中共佛山市順德區(qū)委十二屆五次全體（擴大）會議定下了一個主題特別熱烈的基調。筆者留意到，全會提出了面對新常態(tài)、新形勢的新要求，要求全區(qū)上下樹立“新常態(tài)、新機遇”思想，繼續(xù)堅定不移實施“城市升級引領轉型發(fā)展，共建共享幸福順德”戰(zhàn)略，在新常態(tài)下新一輪發(fā)展中開好局、起好步，“開放思想、開放城市、開放市場！”三大開放，劍指順德如何拓展新常態(tài)下的城市發(fā)展新空間。

　　捧讀文字簡潔的報告，聆聽鏗鏘有力的聲音，可以清晰觸摸到新常態(tài)下順德區(qū)委謀求引領順德新發(fā)展的思考，可以清晰感受到順德尋找未來城市新空間的新腳步。

　　毫無疑問，順德經(jīng)歷三十多年的改革發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展以及民生事業(yè)都已經(jīng)躍上了新的水平，近年順德的改革和探索也在不斷謀求順德發(fā)展的新空間。但是，面對新形勢、新常態(tài)，順德下一步應該怎么樣更好拓展城市升級的新空間？怎么樣謀求順德經(jīng)濟在原來的基礎上有更好的增長空間？怎么樣謀求通過改革解決社會面臨的各種各樣的問題特別是民生問題，提升居民幸福的新空間？順德需要適應新常態(tài)，需要新思考，需要新腳步。

　　靠改革發(fā)力，這是全會傳出來的強有力的聲音。變是唯一的不變，全會報告提出，面對新常態(tài)，我們要敢改善變。既要防止被改革光環(huán)掩蓋問題與不足、影響持續(xù)深化改革的勇氣和魄力，更要充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢和良好傳統(tǒng)，進一步強化系統(tǒng)思維和務實意識，不斷提升改革能力水平。要客觀審視前期改革的成效，不斷總結成績、及時發(fā)現(xiàn)問題。既要防止朝令夕改，又要對不符合改革頂層設計、實踐中不利于發(fā)展、不利于調動干部隊伍活力的體制進行改革完善。找準改革的切入點和突破口，大膽探索，破除各種體制機制弊端，確保各項改革取得預期效果、真正解決問題，切實提升改革實效。肯定以往改革成績，正視改革出現(xiàn)的問題，用改革思路解決問題，向改革要實效，成為全會報告的最大亮點。

　　靠開放帶動，這是全會報告?zhèn)鞒鰜淼陌l(fā)展策略。全會提出要樹立開放的思想，建設開放的城市，培育開放的市場，提出要走出順德看順德，以開放的心態(tài)，學習別人、提升自己。拿自己的優(yōu)勢與別人比，比出信心和勇氣；拿自己的弱項與別人比，比出發(fā)展提升的新空間。筆者特別欣賞全會提出主動融入廣佛同城化、珠三角一體化、廣東自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略布局，加大與周邊區(qū)域的交通連接，加快建立與周邊地區(qū)合作的渠道與制度安排，增強城市基礎設施建設、公共服務、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護等方面工作的一致性和協(xié)調性等等觀點。順德發(fā)展要有更開闊的視野，不但要要有國內國際的合作，也要有更多的周邊的緊密合作；順德既要認識好在珠三角發(fā)展中“我是誰”的城市定位，更要解決好順德發(fā)展的內源和外源的動力到底在哪等非常現(xiàn)實的問題。

　　靠內涵增值，這是全會報告釋放的新亮點。全會報告提出要鐵腕推進環(huán)境治理，要提升城市管理精細化水平，要增強城市文化內涵與特色，包括不久前全區(qū)工作會議提出通過打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋三舊改造＋環(huán)保“組合拳”，目的都是通過提升城市內涵謀求吸引投資、留住人才，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去順德以只有806平方公里土地，產(chǎn)生了相當于不少內地中大城市的經(jīng)濟總量，新常態(tài)下順德正面臨著生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結構的新變化，經(jīng)濟增長的速度從高速轉向中高速轉變，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長轉變，結構調整正從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點，這些經(jīng)濟新常態(tài)，呼喚順德必須通過內涵拓展釋放城市價值，必須有靠內涵讓城市增值的新謀劃。