三位專家學者一起為北部片區一體化發展把脈

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　如果把順德各鎮自己發展被稱為圍繞著“小桌子”在吃飯，那么，如今北部片區一體化戰略，就是大家圍著“大桌子”一起吃飯，分廣佛一體化的一杯羹。針對順德北部片區一體化的設想，中國城市規劃學會學術工作委員會委員袁奇峰提出如上比喻。

　　順德北部片區一體化有何必要性？其中又有哪些難處？接下來該如何走？昨日（6月16日），媒體記者就這些相關問題，采訪了廣東省社會科學院院長王珺、華南理工大學教授王世福、中國城市規劃學會學術工作委員會委員袁奇峰三位專家學者，一起解剖順德北部片區一體化戰略。

怎么看？
借勢廣州，從“小桌”到“大桌”上吃飯

　　如今，廣佛同城化對接已逐步形成趨勢，國家大發展下，區域合作也在進一步加強，那么，從大格局和順德實際出發，如何看待北部片區一體化這個戰略？三位學者各有自己的看法。

　　王珺：民間力量推動，促進空置資源的有效利用

　　王珺還記得上世紀90年代，美的創始人何享健就說過這樣一句話：60年代用北滘人，70年代用順德人，80年代用廣東人，90年代用中國人，21世紀要用全世界的人才。“老先生說得很樸實，這其實揭示了經濟學的要素流動問題。”

　　王珺直言，此前與順德老領導聊天就聊到一個話題：順德人不一樣，做什么都能成，靠山吃山，靠水喝水。并且，改革開放之初，順德南不靠香港，北不靠廣州，但凡有機會就抓住。為什么？

　　因為順德人有三種精神：創新精神、做實業的精神、專注精神。說到專注，即使挨著廣州這樣的大城市，面對大城市潮流經常變的狀態，順德的產品并沒有隨著潮流不斷發生變化，而是瞄準一個就努力攻克，一直鉆研，這也是為什么為何90年代這么多家電企業，如今全國知名的很多都在順德的原因。可以說，順德的這三種精神，讓順德在改革開放中樹立新天地。

　　但現在的環境變了。所有市場資源都活躍起來的時候，企業的規模越來越大，市場各類要素的來源發生變化了。需要更大的范圍投入生產活動的話，企業的經濟活動需要更大范圍的要素整合，更大范圍的市場。

　　所以說，區域一體化的動力究竟來自哪里？就是民間的活動和動力，是民間的推動。隨著要素的流動，如果還是北滘、陳村、樂從畫地為牢，就不適應經濟全球化的發展。與周邊合作是必然趨勢，那就是從哪里入手的問題了。

　　與廣佛圈合作對接，成本相對不算特別高，東邊的廣州交通設施好，北邊的佛山銜接較好，順德的突破就需要梯度推進，于是北部片區就形成了，先以大城市為中心推進。

　　此外，分權競爭下的國際大背景下，各政府之間都會有各自的規劃，那么兩地之間相對薄弱的地方就是兩者接壤的地方，就會留下沒有被利用起來的空間和資源。當從分權競爭轉向區域一體化的過程，有相當部分沒有被重視的邊界資源，會重新被利用起來，被組織、整合起來，這就是資源再開發的過程，也是讓資源不重復建設導致浪費的好方法。

　　王世福：單個冠軍向團體冠軍的前進方向

　　王世福則覺得，這其實是廣佛合作的2.0時代。此前的1.0時代，廣佛之間的合作多在南海與廣州的對接，當時南海區敏銳地捕捉到了廣州的外溢效應。如今的合作，不是合作的簡單共融，是具有合作性。這個合作，是因為三個鎮街的整體實力都比較強，接駁廣州南站更多的是借勢交通設施。

　　順德，僅北滘的地緣性經濟就發展得很好，很多成功企業，包括美的、碧桂園，鎮級單元在產業和國際開放體系做到這一個程度的不多，陳村和樂從也各有特色。但鎮都有各自的天花板，畢竟一個鎮不到100平方公里，如果一個單量去參加更高水平的競爭，單個項目能拿到冠軍，但是有沒有三個鎮甚至更廣域的區域能打團體賽嗎？不否認一個鎮依然很精彩，但是在互聯網+的環境下要在突破，要在順德發生革命性的化學作用，一個鎮的能量畢竟有限，就需要更大范圍的合作和融合，北部片區一體化的戰略就是方向。

　　袁奇峰：三鎮融合是對成本較低的好選擇

　　袁奇峰認為，如今佛山推動禪城、南海、順德共建中心區，軌道交通將廣州與佛山、順德的溝通通道打通。那么，順德吃飯，要不要來廣佛合作這個“大桌子”來吃飯？北部片區其實就是一個好的選擇，順德其實在其中分一杯羹，對接成本低，是在原有的基礎上做加法或乘法，最差就是加法效應，好的話就是乘法效應。

怎么走？
功能轉型，爭取在“在大桌上吃火鍋”

　　“三個鎮以片區一體化發展的思路來走，你以為這桌飯能很快吃得像‘吃火鍋’一樣？”這是王世福提出來的問題，北部片區一體化會遇到什么難題？又該怎樣未雨綢繆？

　　王世福：家具和家電的革命性化學反應？

　　王世福認為，三個鎮的融合，與廣州通過軌道交通鏈接后，零售業等是否會被廣州拉走呢？這是需要考慮的問題。不過，現在三個鎮街的綜合實力，相對目前的廣州南站來說是更強的，南站周邊的多是功能性的創新，目前還沒有相對發揮較強的實力。那如何持續發揮這種優勢，這是三鎮對接廣州南站后需要考慮的問題。如果你有吸引力，南站到順德的人流量說不定就比到廣州地多。

　　北部三鎮融合后，“兩家一花”都有了，房產也有了，家電和家具會有發生什么革命性化學反應？我一直在想一個故事：碧桂園的房子，美的提供家電，樂從的家具，南莊的陶瓷，結合在一起會是怎么樣的結果？那就是更高的優質生活的系列產品，共同構成市民居住的主體。特別是“互聯網+”時代，加上順德強大的制造業基礎和能力，讓這種暢想變得更實在。

　　還有就是打造廣府文化的中心地，運用好嶺南水系文化，當然也有順德美食的力量。

　　王珺：產業可以向精細化發展

　　五金市場為什么大家盯住德國？精細化做得好。王珺認為，北部片區的發展，更多的是靠產業基礎，產業基礎較好，人才才會得到轉移。順德的家具就要盯住意大利，也可以提高精細化程度，包括附近的鎮街勒流五金也可以盯住德國。

　　此外，順德依然要充分發揮民營經濟的作用，民營經濟家的眼光和目光都是很敏銳的，能知曉和分析到市場的大部分動態。

　　袁奇峰：服務業是片區內的挑戰

　　袁奇峰覺得，軌道交通對于北部片區來說，是機會也是挑戰。而真正的挑戰來自于產業，目前順德多做制造業，片區提升后，服務業才是大挑戰，到底怎么做，做出什么樣的優勢？樂從早做了，但是卻沒有做好范例，那順德北部片區靠什么產業來支撐呢？

　　袁奇峰說，順德還是擅長于做工業的地方，北部片區一體化后，還是要吸引足夠的人群，以更好地發展第三產業，以此帶動北部片區的綜合提升發展。