對于順峰山公園持續發展機制,委員們分組討論
順德城市網消息 (記者王卉林) 2005年正式對外開放的順峰山公園,如今已經走過十個年頭。在給順德市民帶來享樂的同時,也進入了維護高峰期,再加上本身基礎設施薄弱、人流量逐漸增大等因素,其需更多資金維護和管理。順德山公園如何持續性發展?
昨日(7月2日),順峰山公園可持續發展機制問計問策會議在順德社會創新中心多功能會議廳舉行。來自區決咨委、社咨委以及大良街道決咨委的委員們分為四個討論組,分別就如何建立區、街道兩級財政投入機制;如何通過多種形式廣發引入社會公益性資源、扶持公園可持續發展等相關問題發表了意見。
現狀:資金缺口大,維護進入高峰期
會議上,大良街道城管分局副局長兼順峰山公園管理處主任楊浩宏對順峰山公園的現狀進行了匯報。他表示,由于建設初期整體水平有限,目前,順峰山公園存在廣播系統、導識系統、排污系統缺位,公共廁所、避雨亭廊、休閑座椅缺乏、路燈系統亟需改善等問題。基礎設施非常薄弱,無法滿足現階段的旅游服務需求及實際管理需要。
除此之外,走過10年的順峰山公園也進入到了建設維護高峰期。由于地面沉降、風雨侵蝕及人為破壞等原因,順峰山公園內牌坊、汀芷園、雅正園、桂海芳叢等仿古建筑景區已分別出現不同程度的破損,其損壞范圍廣、修復工藝復雜及所需費用龐大。另外,還有綠化檔次較低,景觀效果不佳;原有監控系統無法滿足夜間安防需要等提升改造需求大,以及旅客越來越多導致管護壓力大等問題。
“這些都急需資金的投入,以目前250萬元/年的公園專項維護經費,遠遠未能滿足順峰山公園管理、建設發展需要。”楊浩宏表示,大良街道辦事處每年投入資金1300萬元用于公園的日常維護及管理支出。目前公園管理處員工共有175人,除去人工成本,也就只剩下250萬元作為公園專項維護經費,資金缺口較大。
順德山公園如何持續發展?
問計:如何建立區、街道兩級財政投入機制?
順峰山公園原本由區城區建設開發中心建設及管理,于2007年底移交大良街道辦事處管理。目前,順峰山公園每年接待約500萬游客,其中本地市民約450萬,外地游客50萬。在公園每年舉辦的各類活動累計超過100余場。“僅有大良街道財政投入無法滿足市民對順峰山公園的發展期望,我們希望拓寬資金整合渠道,打破由街道財政獨立承擔費用支出的困境。”楊浩宏坦言。
“順峰山公園是順德的順峰山公園,就應該由區、街道兩級共同投入。其中,建設改造以及設施完善由區投入,維護管養以及日常運作由大良投入。”對于第一個問題,區決咨委主任委員何勁和以及所有委員幾乎一致認為,順峰山公園既然作為順德標志性景點,不能僅僅靠大良街道承擔財政投入。
另外,大良街道決咨委、順德大良南天廣告公司以及其他委員代表還認為,作為公園的建設和維護是關乎民生的,在操作上是可以做風投或者托管,但前提還是要看政府的態度,這個公園好比政府的“孩子”,政府到底要不要自己撫養。
如何借助外力,扶持公園可持續發展?
除了區、鎮兩級財政投入之外,順峰山公園是否可以增強社會和市民的參與度,擴大社會公益性資源投入,拓展社會公益性資金渠道,從而為公園的發展提供更加全面的保障?對于這個議題,四個小組也都討論出了自己的見解。
區社咨委委員、順德區社會創新中心副總干事黎仁剛所在的小組就表示,在引入社會資源方面,可以將公園內的樹、路等能夠冠名的東西都冠名出去,這樣不僅能形成氛圍,也不影響公共性。另外,可以成立順峰山公園志愿者隊,讓義工、志愿者都來參與公園的管理。
區決咨委委員、佛山市順德區大良君行社會工作研究及服務中心理事長葉楚君表示,由企業、社會組織甚至個人注資,設立公園維護發展專項基金,如維修基金、綠化基金等是可行的,但是在管理方面要委托專業機構管理,更重要的是建立有保證不隨意更改的管理機制。
而區決咨委副主任委員、廣東寶麗雅實業發展有限公司董事長葉中平及其組員認為,順峰山公園到底是城市公園還是郊野公園?目前這個定位還不清晰,可以把兩個部分范圍分別定出來。另外,公園的建設發展資金投入還是要以政府為主,過于依賴企業參與也不太現實。
最后,大良街道辦事處副主任、城管分局局長麥顏柱表示,公園持續發展投入是基礎,管理是根本。希望通過這次問計問策會議,廣泛聽取社會聲音,讓各級政府投入和重視這個公園。而對于委員們提出的建言一定會進行認真分析,現在能做到的先做,暫時不能做的長遠計劃。接下來,還將就公園的管理等問題舉行一些論壇、咨詢活動。
順德城市網(www.006323.com)相關內容(包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻資料及頁面設計、編排、軟件等)的版權和/或其他相關知識產權,均受中國法律和/或相關國際公約中有關著作權、商標權、專利權和/或其他知識產權法律的保護,屬順德城市網和/或相關權利人專屬擁有。
除非中國法律另有規定,未經順德城市網書面許可,對順德城市網擁有版權和/或其他知識產權的任何內容,任何人不得復制或在非順德城市網所屬服務器上做鏡像或以其他任何方式進行使用(包括但不限于出版、發行、播放、轉載、復制、重制、改動、散布、表演、展示)。
違反上述聲明者,順德城市網將依法追究其相關法律責任。
順德城市網法律顧問:廣東力創律師事務所 沈密律師