2014年順德法院共受理各類案件38858件，辦結(jié)32531件，為順德經(jīng)濟和改革發(fā)展保駕護航

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄭勇亮）　“雖然從2014年開始受理案件數(shù)飆升的趨勢未有緩和，但改革帶來的正面效應(yīng)也在釋放。在業(yè)務(wù)處理能力上，消化了近30%的案件增幅；在人員培養(yǎng)上，以主審法官為核心的專業(yè)化審判梯隊最終形成，審判團隊間整合優(yōu)化得到大膽探索，審判團隊內(nèi)，按以老帶新原則，由資深法官帶新書記員，資歷較淺法官配老書記員。”順德法院司法去行政化改革一年發(fā)展如何？在昨日（7月3日）順德法院舉行的媒體見面會暨順德法院司法體制改革試點進展情況匯報中，順德區(qū)人民法院黨組書記、代院長萬選才一一道來。

現(xiàn)狀：130名主審法官全部到位

　　時間回到2014年底，順德法院被廣東省委指定為司法體制改革試點基層法院后，將審判權(quán)運行機制改革試點同健全審判權(quán)運行機制完善審判責任制改革試點進行了融合銜接。改革實行初期，順德法院制定了《順德區(qū)人民法院審判權(quán)運行機制改革試點實施方案》，配套成立了相應(yīng)的法官咨詢委員會、法官監(jiān)督委員會、法官考評委員會，相應(yīng)的考核、管理、評價方案也已出臺實施。

　　為有效應(yīng)對順德260萬常住人口的司法需求和年均收案過32000件的工作實際，順德區(qū)將順德法院主審法官員額定為130名。2014年7月，順德區(qū)主審法官選任委員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從順德法院當時具有法官資格的178名干警中選任了127名主審法官。今年4月，該委員會從現(xiàn)有69名具有法官資格的非主審法官干警中補選了主審法官。最終，130名主審法官全部選任到位。主審法官全部走上一線審判執(zhí)行崗位，負責全院審判執(zhí)行案件的辦理工作，對案件實行自審自簽，對案件質(zhì)量終身負責，院、庭長不再簽發(fā)他人辦理的案件，真正實現(xiàn)了“讓審理者裁判，由裁判者負責”，接受全社會監(jiān)督。

成效：消化近30%的案件增幅

　　從2014年開始，受理案件數(shù)飆升的趨勢未有緩和跡象，這樣的現(xiàn)象在順德區(qū)法院的改革試點開展后，會迎來怎樣的“春天”？

　　目前，順德法院130名主審法官全部到位，以主審法官為核心的專業(yè)化審判梯隊最終形成。同時，“1名主審法官+1-2名執(zhí)行員+1-2名書記員或法警”的執(zhí)行團隊也正式投入運作。此外，審判團隊間整合優(yōu)化得到大膽探索。審判團隊內(nèi)，按以老帶新原則，由資深法官帶新書記員，資歷較淺法官配老書記員。

　　隨著案件簽發(fā)權(quán)下發(fā)，原來案件須經(jīng)承辦法官的上一級領(lǐng)導簽發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，案件不再需要經(jīng)歷二道手。副庭長、庭長、副院長以及院長等具有豐富審判經(jīng)驗的資深法官從審批案件等事務(wù)性工作中解放出來，開始直接承辦案件。

　　據(jù)順德區(qū)人民法院黨組書記、代院長萬選才介紹，改革實行至今，順德法院成功經(jīng)受了收案數(shù)激增的嚴峻考驗，消化了近30%的案件增幅，主審法官2014年人均結(jié)案256件，同比增加18.3%，其中，院長、副院長、審委會委員、庭長全部重返辦案一線，獨任審理和參加合議庭審理案件3526件。

困難：基層法院人手仍是最關(guān)鍵

　　不過，萬選才也坦承，順德法院作為基層法院，在推行審判權(quán)運行機制改革過程中諸多難題也逐步凸顯。

　　目前，順德法院初步確定的主審法官員額為130名，從當前的實際情況來看，遠遠不能滿足辦案的實際需要。此外，現(xiàn)有執(zhí)行工作模式需要進行一定程度上的調(diào)整。2014年7月，順德法院選任了16名執(zhí)行主審法官，按照“1名執(zhí)行主審法官+1-2名執(zhí)行員+1-2名書記員或法警”的模式組建了16個執(zhí)行團隊，團隊對執(zhí)行法官負責，直接接受執(zhí)行局領(lǐng)導。上述模式執(zhí)行工作效率并不理想，需要作進一步調(diào)整。

　　人員流失尤其是書記員流失問題嚴重、書記員隊伍呈現(xiàn)出相對不夠穩(wěn)定、案件數(shù)量增幅明顯等問題，進一步加劇了案多人少的矛盾。今年5月4日至5月22日共15個工作日期間，順德區(qū)法院收立案材料達到2249件，日均處、理案件150件，案件同比增長8.5%。

　　對此，順德法院表示，上級部門在進一步調(diào)研確定各個法院法官工作量的基礎(chǔ)上，實事求是地為每個法院配置足夠數(shù)量的法官員額，將政法專項編制數(shù)或法官員額在不同法院之間進行調(diào)配，再以法官員額為基準，配備足夠的司法輔助人員，這樣才能解決不同地區(qū)法院之間法官辦案數(shù)量相差懸殊的問題。而政法人員專項編制問題是一個硬性的系統(tǒng)問題，能否解決差異性問題，順德法院也表示很無奈。

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