從2016年1月1日起，順德35所學校將正式納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌管理

　　順德城市網(wǎng)消息?。ㄓ浾哙u維?。?/strong>“看到的都是之前的輝煌，但近幾年來順德學子考上清華、北大的人寥寥無幾?！闭勂鸾螘r間參加一些學校的校慶活動時的感受，順德區(qū)副區(qū)長賴雪暉很感慨，他深深的感到，順德的整體教育水平和一些發(fā)達地區(qū)相比較還存在一定距離。

　　他覺得順德的教育一定要改革，而第一步要做的就是將高中統(tǒng)歸區(qū)屬管理。此前他曾帶人到先進地區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)學校都是統(tǒng)一管理，有很多的地方值得借鑒，順德目前的辦學模存在的問題通過統(tǒng)籌后將會得到改善。

　　昨日（12月8日）順德區(qū)召開“區(qū)統(tǒng)籌管理高中會議”，區(qū)政府決定從2016年1月1日起，全區(qū)普通高中（含民辦）、職業(yè)學校和成人文化技術學校將正式納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌管理，屆時區(qū)屬高中學校將達到35所。其中普通高中22所，中職學校13所。

　　另外順德一中大良學校、大良實驗中學初中部一并由區(qū)統(tǒng)籌管理。北滘莘村中學因辦學體制問題，暫不由區(qū)統(tǒng)籌，維持現(xiàn)有的辦學和管理模式。既有高中又有其他學段的民辦中學，除高中外的其他學段維持原來的管理模式。

■為什么改？沒有合力不符合發(fā)展需求

　　“目前順德的高中辦學存在管理重疊、資源分散、辦學同質(zhì)化等問題?！痹跁h上，順德區(qū)教育局局長閔樂萍針對為什么會進行高中學校改革進行了分析。閔樂萍表示，目前順德的高中辦學處于各鎮(zhèn)街各自辦學的情況，辦學效率不高，甚至產(chǎn)生內(nèi)部無序競爭的消耗問題，同時整個區(qū)的教育力量和資源形不成合力。同時順德存在區(qū)辦學校、鎮(zhèn)街也辦學校的情況，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二元管理就形成了管理重疊、資源分散的局面，不利于整個教育事業(yè)的發(fā)展。

　　賴雪暉表示，全區(qū)統(tǒng)籌高中學校，將整體質(zhì)量提升也是對民眾需求的優(yōu)質(zhì)教育的一個回應。在統(tǒng)籌后，全區(qū)的資源將得到整合，各校的交流平臺將擴大，改變了以往“各自為政”的局面。

　　“區(qū)統(tǒng)籌高中的改革只是一個突破口?！辟囇煴硎?，順德將迎來教育制度的重大改革，統(tǒng)籌高中學校只是一個開始，在日后教育格局將朝著優(yōu)化高中學校布局，形成多樣化、特色化發(fā)展；搭建校長、教師專業(yè)成長平臺，提升隊伍素質(zhì)；構建高中教育發(fā)展監(jiān)測、預警和評價激勵機制，提高管理效能與教育質(zhì)量的方向前進，從而達到提高高中教育教學質(zhì)量和綜合育人水平，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。

■有什么變化？人、財、權管理更明晰

　　閔樂萍解讀到，教師隊伍在高中教育辦學經(jīng)費方面，區(qū)負責公辦高中學校教育教學運作經(jīng)費、人員經(jīng)費、校舍和設備設施建設經(jīng)費以及推進內(nèi)涵發(fā)展所需經(jīng)費，區(qū)與鎮(zhèn)（街）通過財稅分成，保障經(jīng)費滿足高中教育高位發(fā)展需要。

　　在高中學校人事管理方面，公辦高中學校的人事、編制管理由區(qū)履行。校長由區(qū)考察聘任并統(tǒng)籌安排使用，教師培訓、科研等專業(yè)成長平臺由區(qū)保障，教師結構性配置由區(qū)統(tǒng)籌安排調(diào)配。

　　高中教育持續(xù)發(fā)展方面，高中學校的布局規(guī)劃由區(qū)實施，教育教學業(yè)務指導和質(zhì)量監(jiān)控由區(qū)負責，高中學校招生政策由區(qū)制定并實施。民辦高中管理方面。民辦高中學校納入?yún)^(qū)管理范疇，資產(chǎn)產(chǎn)權按國家有關法律法規(guī)管理，辦學經(jīng)費按現(xiàn)行模式執(zhí)行，教師人事檔案由區(qū)代管。

　　根據(jù)高中學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的改革試驗，在保障區(qū)域入讀需求基礎上，逐步擴大高中學校跨區(qū)域招生比例，探索高中與初中協(xié)同培養(yǎng)機制，發(fā)揮招生政策導向，創(chuàng)設有利于拔尖人才、特長人才培養(yǎng)的良好環(huán)境，形成學生發(fā)展的專業(yè)指導體系。

　　另外，區(qū)將制定順德高中校長的專業(yè)標準。構建校長激勵機制，改革校長收入分配制度，激發(fā)校長的積極性。引入競爭機制，選拔聘任學校行政干部，優(yōu)化干部隊伍，盤活教育管理人才資源。健全后備干部培養(yǎng)制度，通過定點培養(yǎng)、掛職鍛煉、跟崗學習等方式，為高中學校行政干部儲備人才。

　　“這次的改革力度很大，政府也高度的重視，從順德長遠利益來看是一次戰(zhàn)略性制度的改革，具有高度?！贝罅紝嶒炛袑W校長黃偉羨對此次的改革點贊，他表示，統(tǒng)籌高中以后全區(qū)可以形成合力，整合教育資源，可以進一步優(yōu)化高中學校布局，形成多樣化、特色化發(fā)展格局；從長遠來看對于順德本地的人才的培養(yǎng)以及教育對于本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起著重要的作用。

■變化一：辦學區(qū)主管，鎮(zhèn)街協(xié)管

　　“本次改革改變了現(xiàn)有的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二元管理對高中教育帶來的管理重疊問題。”閔樂萍表示，區(qū)統(tǒng)籌管理后，學校管理以區(qū)為主，鎮(zhèn)（街道）同時具有協(xié)管高中學校的責任，也要積極參與到學校建設等各方面來。

　　“這其實對于街道本身來說減輕了一定的壓力，可以專心做事?！比莨鸾逃殖崭本珠L余錦團表示，目前鎮(zhèn)街在對于高中的管理水平上其實并不高，而且資源也有限，統(tǒng)歸區(qū)屬管理后可以減輕鎮(zhèn)街的管理壓力，同時可以讓鎮(zhèn)街有更多的時間和經(jīng)歷用于基礎教育和義務教育的發(fā)展，專心致志提高基礎教育、義務教育的教學質(zhì)量。

■變化二：教育特色化、多元化、專業(yè)化
　
　　閔樂萍表示，在統(tǒng)籌后，改革將重點推進普通高中多樣化、特色化發(fā)展。加強“品牌”高中建設，在文化、學術、科研等領域引領發(fā)展，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。擴大優(yōu)質(zhì)高中學校的規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)教育資源。推進普通高中的分類辦學、特色辦學，實現(xiàn)特色化、多樣化發(fā)展，滿足人才培養(yǎng)的多元需求。

　　“職校將會構建職業(yè)教育新體系?！遍h樂萍表示，統(tǒng)籌職校以后將以專業(yè)整合為抓手，以片區(qū)組團為方向，建設與市場結合緊密、具有鮮明專業(yè)特色的中職學校，形成以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、智能制造為主體特色，以服務片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，高職教育為龍頭的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　“職校的統(tǒng)籌可以說是我們一個機遇?！崩顐娐毿ＰｉL堯勇表示，各個職校其實有很多的專業(yè)都相互重合且水平也不高，但是統(tǒng)籌之后或許就可以將專業(yè)資源進行整合，而不是一家學校單干，這將有益于專業(yè)水平的發(fā)展，也更有利于學校名牌的打造，他表示，這不僅是對于學校的發(fā)展有益處，更是對于專業(yè)人才的培養(yǎng)起到促進作用，同時對于順德的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有重要的作用。

■熱點關注

教師待遇有保障，學校有更多自主權

　　統(tǒng)籌后教師的待遇會不會降低，學校的獎勵經(jīng)費是不是也會降低？“統(tǒng)籌后老師的待遇不會降低，獎教獎學的資金會更多，一定會保障老師的利益。”閔樂萍在解讀《順德區(qū)統(tǒng)籌管理高中學校實施方案》時給老師們一顆“定心丸”。

　　教師方面的培養(yǎng)將會更加予以重視，區(qū)將建立名教師“資源庫”，培養(yǎng)名教師和名班主任，以項目為抓手，在培訓、科研方面給予資源與平臺，并在榮譽方面給予激勵，使高中教師有成名成家的機會。建立優(yōu)秀教師交流機制，給予優(yōu)秀教師更廣闊的展示平臺，盤活優(yōu)秀教師資源。

　　“保障高中學校自主辦學、自主發(fā)展?！睂W校的自主權也是很多學校關心的問題，針對學校自主權問題閔樂萍肯定回答到。她表示政府將積極轉變職能，做好高中學校的財政投入、人員調(diào)配、布局規(guī)劃，完善資源配置，為高中學校發(fā)展提供保障。減少對學校的干預，建立政府部門教育項目進學校的函告制度，實施學校依法自主辦學負面清單管理，清單之外的事項由學校自主行使并依法接受政府、社會及校內(nèi)監(jiān)督，落實與擴大學校辦學自主權。鼓勵并指導高中學校完善學校章程、建設現(xiàn)代學校制度，促進學校自主辦學、自主發(fā)展。

　　“教師有保障，學校也有自主權，這就給了我們吃了定心丸，改革力度很大，我們也都很期待順德教育新的春天?！比萆街袑W校長吳劍平坦言，此次的改革對于新納入的區(qū)屬管理的學校而言是個很好的提升辦學質(zhì)量的機遇，隨著統(tǒng)籌的平臺變大，學校之間的更多交流，由鎮(zhèn)到區(qū)甚至可以擴大到區(qū)外，學校也有自主權，更有利于學校的發(fā)展。