順德公益普惠性幼兒園家長(zhǎng)接待日活動(dòng)舉行
順德城市網(wǎng)消息 (記者鐘柳梅) 在剛剛過去的一周,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“走進(jìn)家門口的好幼兒園”——2016年佛山市順德區(qū)公益普惠性幼兒園家長(zhǎng)接待日活動(dòng)拉開序幕,順德眾多市民抱以最大的熱情和期待,走進(jìn)了區(qū)內(nèi)212家公益普惠性幼兒園,了解園舍環(huán)境、辦學(xué)特色等,幼兒園還接受群眾具體問題的咨詢。
覆蓋面如此廣,持續(xù)時(shí)間達(dá)一周的公益普惠性幼兒園家長(zhǎng)接待日活動(dòng),在順德區(qū)教育局副局長(zhǎng)郭金元看來意義巨大,“根據(jù)全市部署,這是第一次面向社會(huì)全面開放公益普惠性幼兒園,讓老百姓親身認(rèn)識(shí)、了解和感受家門口的幼兒園,看一看,比一比,推進(jìn)公益普惠性幼兒園以來,順德學(xué)前教育的水平、質(zhì)量在不斷提升。”郭金元也很欣喜地看到,“入園難入園貴”的情況在減少,真正實(shí)現(xiàn)了政府、辦園者、家長(zhǎng)三方共贏。
園舍改造得益于“普惠性”
海尾幼兒園的園舍改造得益于“普惠”
3月19日上午,順德區(qū)容桂海尾幼兒園。在當(dāng)日的公益普惠性幼兒園家長(zhǎng)接待日活動(dòng)中,園長(zhǎng)鄧建英和老師們接待了一茬又一茬的家長(zhǎng)和小朋友們。走進(jìn)幼兒園門口,展現(xiàn)在眼前的便是一個(gè)空曠的操場(chǎng),細(xì)細(xì)一看,操場(chǎng)的地面鋪上了嶄新的防滑墊。鄧建英對(duì)記者說,去年該園投入了38萬元改造操場(chǎng)和樓頂這些戶外活動(dòng)空間。大手筆的背后透視出,2013年海尾幼兒園以村辦幼兒園的身份“歸隊(duì)”普惠性幼兒園后,去年才有資格競(jìng)爭(zhēng)到一筆支持學(xué)前教育發(fā)展中央專項(xiàng)資金30萬元。
鄧建英說,對(duì)于村辦幼兒園而言,資金和師資一直是困擾著辦園的兩大難題。去年,該園除了完善和改造了操場(chǎng)和樓頂,還在各個(gè)班安裝了自飲水機(jī)、3個(gè)班加裝了多媒體教學(xué)設(shè)備,并修葺了墻身,這些全部開支超過了45萬元,資金主要來源于中央專項(xiàng)資金和學(xué)前生均公用經(jīng)費(fèi),幼兒園自籌占了極少部分。面對(duì)煥然一新的學(xué)校,鄧建英說,這些扶持資金幫了幼兒園大忙,幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入負(fù)擔(dān)輕松不少,同時(shí)還能不斷加快園舍的完善和建設(shè)。
同樣掛牌了普惠性幼兒園的大良南霞幼兒園也享受了類似的福利。2015年11月19日,一間嶄新的盥洗室在大良南霞幼兒園睡室旁落成,100多名學(xué)生午休時(shí)再也不用往返教室和午休室,即便刮風(fēng)下雨也能方便、安全地去衛(wèi)生間。據(jù)該園園長(zhǎng)刁秀清介紹,經(jīng)費(fèi)是來源于廣東拔萃教育集團(tuán)的“春苗助教”基金,“同時(shí)與大良三家幼兒園競(jìng)爭(zhēng),但前提是要公益普惠性幼兒園。”大良長(zhǎng)江幼兒園園長(zhǎng)李麗芳說,自從掛牌普惠性幼兒園后,園舍建設(shè)有了資金補(bǔ)貼,進(jìn)度加快,力度加大。
根據(jù)《順德區(qū)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要對(duì)公益性、普惠性幼兒園園舍建設(shè)、教師培訓(xùn)等實(shí)施補(bǔ)貼。同時(shí),中央學(xué)前教育綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金,也統(tǒng)籌運(yùn)用于扶持普惠性幼兒園發(fā)展及獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)幼兒園。各鎮(zhèn)街要根據(jù)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,抓好幼兒園的建設(shè)和改造。
200多所公益普惠性幼兒園一周內(nèi)全開放
為進(jìn)一步加強(qiáng)順德公益普惠性幼兒園的招生宣傳,讓市民群眾深入了解公益普惠性幼兒園的辦學(xué)成果,順德區(qū)教育局定于3月14日至19日開展“走進(jìn)家門口的好幼兒園”——2016年佛山市順德區(qū)公益普惠性幼兒園家長(zhǎng)接待日活動(dòng)。
這次活動(dòng)涉及的公益普惠性幼兒園達(dá)到212家,在家長(zhǎng)接待日活動(dòng)中,家長(zhǎng)可以現(xiàn)場(chǎng)參觀幼兒園課室、睡室、功能室、操場(chǎng)、食堂等場(chǎng)所,了解幼兒在園日常一日活動(dòng)安排。同時(shí),幼兒園還會(huì)介紹辦園理念和課程特色,開展招生咨詢和宣傳,講解招生時(shí)間、方式和人數(shù),并接受群眾具體問題的咨詢。
3月15日上午,順德城市網(wǎng)記者在舉行家長(zhǎng)接待日活動(dòng)中的順德大良長(zhǎng)江幼兒園中,見到了前來咨詢的大良市民阿華。阿華對(duì)于這種活動(dòng)表示了認(rèn)可,他認(rèn)為家里有小朋友準(zhǔn)備上幼兒園的都有需求希望提前了解幼兒園,無論是園內(nèi)環(huán)境、學(xué)校特色還是招生時(shí)間和條件等。當(dāng)他了解到該園的保教費(fèi)是4500元/學(xué)期,相比大女兒所在的公辦園育才幼兒園稍貴一點(diǎn),他表示可以接受。“聽說公益普惠性幼兒園都接受政府監(jiān)督,限價(jià)招生,看了一下幼兒園的環(huán)境和建設(shè),心里很踏實(shí)。”
據(jù)了解,順德公益普惠性幼兒園占比在佛山五區(qū)繼續(xù)領(lǐng)先。全區(qū)共有公益性、普惠性幼兒園218所,占幼兒園總數(shù)的77%,位居佛山五區(qū)之首。根據(jù)佛山市相關(guān)文件顯示,從2015年春季學(xué)期起,佛山市將分“三步走”逐步提高學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,2015年,公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到每生每年400元,2016年,學(xué)前生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將上升至每生每年700元,而到2017年該標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到不低于1000元。
改善園內(nèi)環(huán)境,沒有增加家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)
順德區(qū)教育局副局長(zhǎng)郭金元接受記者采訪時(shí),解讀了此次開展“公益普惠性幼兒園家長(zhǎng)接待日活動(dòng)”的目的:展示公益普惠性幼兒園建設(shè)成果,讓老百姓親身認(rèn)識(shí)、了解和感受家門口的幼兒園,看一看,比一比,推進(jìn)公益普惠性幼兒園以來,順德學(xué)前教育的水平、質(zhì)量在不斷提升。
在郭金元看來,公益普惠性幼兒園不是單純地降低收費(fèi),掛牌普惠性幼兒園有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,一旦掛牌就享受政府的扶持政策,同時(shí)約束收費(fèi),保護(hù)兒童在學(xué)前教育的必要質(zhì)量是前提。“建設(shè)公益性、普惠性幼兒園,體現(xiàn)了政府投入辦園的責(zé)任,從而實(shí)行收費(fèi)的限定,讓市民受惠。”而郭金元也很欣喜地看到,“入園難入園貴”的情況在減少,真正實(shí)現(xiàn)了政府、辦園者、家長(zhǎng)三方共贏。據(jù)他透露,在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的扶持下,截止目前投入超過一億元投入到公益普惠性幼兒園,進(jìn)行園舍建設(shè)、改造提升和老師的培訓(xùn)。
不少家長(zhǎng)認(rèn)為,幼兒園在不提高保教費(fèi),或者是保教費(fèi)提高幅度不大,但園內(nèi)建設(shè)明顯改善和提升,這些費(fèi)用并沒有分?jǐn)偟郊议L(zhǎng)頭上,就是一種間接的降價(jià)。據(jù)悉,順德不斷加大對(duì)公益普惠性幼兒園建設(shè),2015年共有15個(gè)公益普惠性幼兒園建設(shè)項(xiàng)目符合園舍建設(shè)補(bǔ)助規(guī)定,享受建園專項(xiàng)補(bǔ)貼,申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金1276.86萬元,帶動(dòng)非財(cái)政資金參與學(xué)前教育建設(shè)逾6000萬元,預(yù)計(jì)增加公益普惠性幼兒園學(xué)位逾3000個(gè)。2015年支持學(xué)前教育發(fā)展中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)334萬元,通過競(jìng)爭(zhēng)性分配,以項(xiàng)目方式扶持3個(gè)鎮(zhèn)街及16所公益普惠性幼兒園的發(fā)展。
刁秀清對(duì)記者說,掛牌普惠性幼兒園后,除了政府撥款補(bǔ)貼支持園舍建設(shè),她體會(huì)更深的一點(diǎn)在于政府指導(dǎo)辦園更規(guī)范,而幼兒園也有了更多時(shí)間和精力投放在辦學(xué)和管理上,最終得益的是家長(zhǎng)和孩子。
下一步嚴(yán)格監(jiān)管:經(jīng)費(fèi)都用到哪去了?
就在200多家公益普惠性幼兒園在如火如荼地舉行家長(zhǎng)接待日活動(dòng)時(shí),大良五沙沙坑幼兒園的園長(zhǎng)張桂芳正在焦急地等待規(guī)范化幼兒園的審批。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一,就是達(dá)到《規(guī)范化城市幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》要求。對(duì)于張桂芳來說,這是一塊想吃而吃不到的“肉”。
五沙沙坑幼兒園是一家民辦村居幼兒園,張桂芳從2015年1月開始接手,3月招生,已經(jīng)投入200萬元對(duì)園舍的硬件和設(shè)施進(jìn)行改造。“幼兒園只有6個(gè)班,每個(gè)孩子每學(xué)期的保教費(fèi)是2800元,9成的孩子是外工子弟,提價(jià)面臨著客觀的困難。”但是不掛牌普惠性幼兒園,隨著成本的增加,保教費(fèi)也必然要上漲,張桂芳認(rèn)為掛牌后,園舍建設(shè)有政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,還能參與競(jìng)爭(zhēng)支持學(xué)前教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),這些都是她最期待的。
為此,采訪中有幼兒園負(fù)責(zé)人建議,政府在支持學(xué)前教育應(yīng)該要避免“只扶優(yōu)不扶差”的情況出現(xiàn),否則,學(xué)前教育又會(huì)出現(xiàn)新的不均衡。
在去年年底召開的順德教育綜合改革動(dòng)員大會(huì)上,改革的亮點(diǎn)之一就是2016年底公益、普惠性幼兒園達(dá)80%。順德準(zhǔn)備加大學(xué)前教育財(cái)政投入,逐步提高公益性、普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)。引導(dǎo)村(社區(qū))逐步收回已承包或租讓到期的幼兒園,舉辦普惠性或非營(yíng)利性幼兒園,并落實(shí)小區(qū)配套公益性普惠性幼兒園。到2016年底,各鎮(zhèn)(街道)建有1所以上規(guī)范化公益性幼兒園,全區(qū)公益、普惠性幼兒園比例達(dá)80%以上。對(duì)此,郭金元表示有信心達(dá)到。
郭金元認(rèn)為,目前最關(guān)鍵的是完善公益普惠型學(xué)前教育體系。同時(shí),他提到,將不斷完善公益普惠性幼兒園退出及監(jiān)管機(jī)制,為學(xué)前教育健康發(fā)展提供保障,“有些掛牌的幼兒園存在著違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況,對(duì)扶持資金用途的監(jiān)管也將不斷完善和優(yōu)化。”
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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