■梁新平

　　據本地媒體報道，連日來，就習近平在全國兩會期間看望民建、工商聯委員時提出的“親”、“清”新型政商關系，以及去年12月順德就提出的構建“廉潔守法，互信共進”的新型政企關系，在順德各界引起熱議，人們普遍對順德決策層“服務企業就是服務發展”的遠見卓識以及與企業“手挽手，肩并肩”的服務意識和決心，給予了極大的點贊，普遍認為這是順德新一輪開放發展的強大動力。

　　在去年12月1日召開的那次重要會議——全區企業服務促進大會上，佛山市委常委、順德區委書記區邦敏認為，順德要擁有“三大優勢”：區位優勢、產業優勢以及多年來積累下來的優良傳統和氛圍，就是企業與政府之間的良好溝通互動。“我們要旗幟鮮明地提出，通過打造新常態下良好的政企關系，將順德的三大優勢充分發揮出來。”

　　區委書記將良好政企關系這一優良傳統，列為與區位優勢、產業優勢并列的三大優勢之一，可見良性政企關系之于順德改革開放30多年來的推動作用，以及之于今后開放發展的重要性。

　　而事實上，這三大優勢要充分發揮，關鍵在于新型政企關系優勢的發揮。甚至可以說，在某種程度上，區位優勢和產業優勢的凸顯，離不開新型政企關系，也就是說政府的服務。

　　打造服務型政府不是新話題，但做起來不容易，很容易流于形式和口號。而順德向服務型政府的轉變卻是實實在在的，從改革開放之初的產權制度改革和行政體制改革，到近年來行政審批制度改革、社會體制綜合改革和農村綜合改革等一系列改革的推進，以及去年以來開放戰略的啟動，政府對企業的服務，因成就了順德的發展，而成為了順德發展的制勝法定，以及一脈相承的優良傳統。

　　先說區位優勢。其實，從本質上看，區位優勢并不僅僅是區位和交通，更大程度上體現的是政府服務的實質。否則，再好的地理位置和再便捷的交通，如果離開了政府良好的服務，那么，區位這硬環境就永遠是“硬”的，“硬”的也就是“冷”的，“硬”“冷”的環境，是難以吸引、哺育和孵化有競爭力的企業的。

　　也就是說，唯有政府服務這一“軟”的、“暖”的人性化、法治化的營商土壤，方能滋生出推動順德的，有實力有擔當有愛心的企業。從這個角度看，政府服務是一個地方最大的優勢，它的磁力遠遠超出了地理概念上的區位。

　　產業同樣如此，如果沒有政府以服務為宗旨的引領和政策上的扶持，大家各自為政，沒有合作，不能抱團發展；沒有目標，缺乏眼光，產業勢必處于競爭之低洼，小打小鬧，毫無作為。

　　因此，我們既要讓“服務企業就是服務發展”成為全區的共識，更要將其落到實處，讓其制度化，既有可操作性，又具延續性，以此構建新型政企關系，并將此優勢充分發揮，助推順德新一輪全方位的開放發展。

　　同時，怎樣服務的問題至關重要，這直接考驗著政府工作人員的能力和水平。如何讓政府工作人員將“服務企業就是服務發展”作為責任和擔當，如何有效地進行服務，如何培育和引進更多學習型、開拓型、開放型的政府工作人員，以此提高服務效能，將是構建新型政企關系的關鍵所在。

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“順德構建新型政企關系”系列評論之二——服務企業就是服務發展