——2016年1月29日在順德區(qū)北滘鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第七次會議上北滘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長人選梁晴爾

各位代表：

　　我代表北滘鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　過去五年的工作成效

　　過去五年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞“超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以城市化帶動區(qū)域發(fā)展，譜寫北滘發(fā)展新篇章”的總體目標，把握城市升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生事業(yè)三大核心，較好地完成了“十二五”時期各項任務(wù)，通過了“中國家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)評，獲評“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國安全社區(qū)”。在2015年度“中國科學(xué)發(fā)展百強鎮(zhèn)”排名榜上位列第八。現(xiàn)在的北滘，已建設(shè)成為一個產(chǎn)業(yè)先進、城市優(yōu)美、水鄉(xiāng)韻味獨特的魅力小城。

　　——五年來，經(jīng)濟實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值超過475億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2010億元，國地稅收入95.8億元，與“十一五”期末相比分別增長64.5%、54.5%、86.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的1:78.3:20.7調(diào)整為0.6:72.1:27.3，第三產(chǎn)業(yè)比重增長32%。以產(chǎn)業(yè)升級、科技驅(qū)動、人才推動來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時，拓寬產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”兩端，總部經(jīng)濟、工業(yè)設(shè)計、家電全產(chǎn)業(yè)鏈、電子商務(wù)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟取得突破性進展。創(chuàng)新驅(qū)動力顯著增強，專利申請和授權(quán)總量連續(xù)5年位居順德區(qū)各鎮(zhèn)街首位。廣東工業(yè)設(shè)計城、中國慧聰家電城等一批龍頭項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　——五年來，城市品質(zhì)加速提升。注重開放帶動，主動承接廣佛都市圈輻射。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，北滘新城成為產(chǎn)城融合示范區(qū)，農(nóng)村逐步恢復(fù)嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。大力建設(shè)核心路網(wǎng)、公共交通、水利電力等基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能不斷完善。開發(fā)利用特色山崗、自然水道等生態(tài)資源，“望得見山、看得見水”的格局成型。大力實施環(huán)境綜合治理，攻堅三舊改造，城鄉(xiāng)環(huán)境井然有序。推進古村落活化、祠堂修復(fù)計劃，歷史文化脈絡(luò)得以傳承。公共文化設(shè)施建設(shè)取得成效，小城盛事提升城市美譽度，魅力內(nèi)涵更顯豐富。

　　——五年來，社會民生更具活力。創(chuàng)新社會治理方式，穩(wěn)步推進行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革和社會體制綜合改革，“小政府、大社會”的社會治理體系逐漸形成。深化簡政放權(quán)，完善公共政策制定的社會參與機制，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持以人為本，大力拓展公共服務(wù)，搞好基本民生、保障底線民生、關(guān)注熱點民生，構(gòu)建起與經(jīng)濟發(fā)展水平基本適應(yīng)的民生服務(wù)體系，市民能享受到更多經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的紅利。

　　“十二五”時期，北滘各項事業(yè)加快發(fā)展。特別是剛剛過去的2015年，我們在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，優(yōu)化“魅力小城”發(fā)展策略，主動融入順德北部片區(qū)一體化、廣佛同城戰(zhàn)略布局，城市功能不斷完善，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，民生福祉持續(xù)提升。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值較去年增長8%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資78.5億元、限額以上商業(yè)營業(yè)額115.8億元，均同比增長16%；合同利用外資2.15億美元，實際利用外資2.5億美元，較好地完成鎮(zhèn)第十六屆人大第五次會議確定的目標任務(wù)。

　　一年來，我們不斷增強發(fā)展效益，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，競爭實力持續(xù)增強。

　　經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益雙提升。龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。美的集團位列2015年福布斯世界500強第436位，銷售額超1400億元，成為國內(nèi)首家獲得國際評級的家電企業(yè)。美的創(chuàng)新中心（一期）投入使用，打造世界先進水平的家電研發(fā)中心。碧桂園集團實施區(qū)域做大做強策略，全年合同銷售額1402億元，連續(xù)三年合同銷售突破千億元，位列年度中國房地產(chǎn)企業(yè)銷售排名第7。創(chuàng)新驅(qū)動加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新增高新技術(shù)企業(yè)7家，企業(yè)博士后工作站1個。全年專利申請和發(fā)明專利同比增長45%和73%。新增2個省名牌產(chǎn)品。上市企業(yè)又添新軍，廣東星徽精密制造股份有限公司登陸深交所創(chuàng)業(yè)板，全鎮(zhèn)累計上市及上市控股公司達10家。

　　新經(jīng)濟領(lǐng)域持續(xù)拓展。總部經(jīng)濟取得突破。盈峰、豐明總部大樓落成，北滘國際財富中心八大總部有1座已封頂、2座即將封頂，財富中心花園引入南方智谷（北滘）創(chuàng)業(yè)花園和中膳互聯(lián)網(wǎng)餐廳項目。工業(yè)設(shè)計城發(fā)展提速。入駐企業(yè)增至164家，設(shè)計師達2500名。完善設(shè)計城園區(qū)及社區(qū)管理，市場化運營步伐加快。設(shè)計成果加速接軌市場，廣東工業(yè)設(shè)計博覽會在廣州正佳廣場舉行。廣東（順德）工業(yè)設(shè)計研究院投入使用，與國內(nèi)外51所高校聯(lián)合培養(yǎng)871名研究生。中國慧聰家電城全面建成，進駐家電企業(yè)超過500家。電子商務(wù)飛躍發(fā)展。出臺電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及三年行動計劃。打造省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)近80家。鎮(zhèn)內(nèi)電商“雙十一”銷售業(yè)績突破17億元。

　　第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。金樓天地、萬象城等大型商業(yè)綜合體人氣旺盛，碧江文化休閑商圈已具雛形。保時捷、捷豹、路虎等汽車4S店全年銷售額超15億元，國際高端品牌汽車商圈成型。受地鐵交通規(guī)劃和金融政策利好影響，我鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售狀況保持良好態(tài)勢，商品房成交量超10000套，成交套數(shù)、面積及成交金額均居全區(qū)第一。

　　一年來，我們推動開放引領(lǐng)發(fā)展，強規(guī)劃、優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)顯著提升。

　　開放策略扎實推進。注重規(guī)劃引領(lǐng)。全年編制17項控規(guī)，全鎮(zhèn)控規(guī)覆蓋率達69%。廣州地鐵七號線延伸至北滘獲批，編制軌道時代發(fā)展規(guī)劃和地鐵站點周邊商業(yè)地塊規(guī)劃。加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣佛環(huán)線、橫五路北滘段征地拆遷工作全面完成，潭洲水道北滘段堤圍結(jié)合段和林上路、荷岳路、三樂路快速化改造動工，廣東（潭洲）國際會展中心完成清場工作。公共交通實現(xiàn)跨境對接。接駁廣州芳村客運站、廣州南站、白云機場的交通專線增至5條，新開通2條北滘至番禺公交線路，順德城市候機樓北滘新城站啟用。

　　城市設(shè)施加緊建設(shè)。市民活動中心（慈善大樓）主體工程完工，嶺南園林（和園）、和美術(shù)館動工建設(shè)。完成躍進南路“五位一體”景觀提升。美的大道下穿105國道隧道西側(cè)工程完成，百福公園人行天橋、三樂路新海岸人行天橋啟用。新投入650輛公共自行車，有效地解決了市民出行“最后一公里”問題。

　　人居環(huán)境持續(xù)改善。都寧崗森林公園（一期）加緊建設(shè)。潭洲水道23公里景觀提升工程全線建成，濱水生態(tài)長廊連通北部鎮(zhèn)街。細海河“一河兩岸”二、三期項目完成，楊家涌、林頭河涌水生態(tài)修復(fù)初見成效。水口體育休閑公園、馬村河堤公園等6個公園投入使用；碧江古村落活化工作啟動，清沙郡馬世祠、廣教梁家祠修復(fù)完成。群力圍片區(qū)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)方案確定，三桂、莘村、水口等9個分散式污水處理站點投入運營。

　　一年來，我們注重高效管理城市，強秩序、保安全，城市運行更加順暢。

　　打好環(huán)保、土地治理攻堅戰(zhàn)。全面強化環(huán)保執(zhí)法，鐵腕關(guān)停污染企業(yè)52家，綜合整治揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)18家，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達73.5%。加大水環(huán)境治理力度，完成上水河等4條河涌整治工作，清淤疏浚4公里河道。城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達100%。強勢推進違法土地、違章建筑專項整治，查處違法用地371宗，拆除違法違規(guī)用地62450平方米。

　　城市管理更加精細高效。美城行動年度總成績名列全區(qū)第二。全面鋪開村居社會化大保潔，推動社會全員參與“門前三包”管理。出臺道路交通安全工作提升三年行動計劃，實施交通信號燈智能化管理，有效緩解交通擁堵問題。

　　社會安全體系成功構(gòu)建。強化“平安北滘”建設(shè)，新增293個高清監(jiān)控點、2個高清治安卡口，完成600支高清視頻監(jiān)控招標工作，全鎮(zhèn)原始刑事治安警情同比下降18.7%。建筑工地糾紛數(shù)量同比下降41%，勞動監(jiān)察仲裁結(jié)案率達100%。鞏固全國安全社區(qū)建設(shè)成果，建成安全生產(chǎn)信息化工作平臺數(shù)據(jù)庫，強化食品藥品安全隱患大排查。完善“三員合一”考核制度。健全社會矛盾排查和應(yīng)急處理機制，妥善處置“10·4”馬龍重大風(fēng)災(zāi)事件。

　　一年來，我們努力提升幸福指數(shù)，強保障、優(yōu)服務(wù)，各項事業(yè)全面進步。

　　社會保障日益完善。碧江保障房主體工程動工。怡康園投入使用，成為順德區(qū)鎮(zhèn)級首家公辦托殘機構(gòu)。慈善事業(yè)蔚然成風(fēng)，美的集團連續(xù)第七年捐款1000萬元，國強慈善基金捐贈800萬元。扶貧救濟成效顯著。各類項目、基金幫扶困難群體9600人次，完成對英德市東華鎮(zhèn)“雙到扶貧”工作。教育事業(yè)優(yōu)化提升。連續(xù)四年獲評“順德區(qū)教育先進鎮(zhèn)”，實施陽光招生，增加中小學(xué)學(xué)位300個，碧桂園泮浦灣學(xué)校正式開學(xué)。朝亮、林頭等5間學(xué)校校舍完成改造。全面規(guī)范學(xué)前教育秩序，取締40所不符合辦學(xué)條件的托幼園所，指導(dǎo)29所符合條件的托幼園所持證辦學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有效提升。北滘醫(yī)院深化改革，運營水平和群眾滿意度明顯提升。深化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。上僚、水口獲評“佛山市健康村”。人民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達51012元、農(nóng)民人均純收入16137元，分別增長7%和8%，全鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.75%。

　　文體事業(yè)欣欣向榮。繼續(xù)擦亮“小城盛事”品牌，成功舉辦第十三屆華語文學(xué)傳媒大獎頒獎典禮、仲夏音樂節(jié)、省級合唱和輪滑比賽，承辦廣東國際旅游文化節(jié)佛山美食節(jié)。24小時自助圖書館啟用，4.4萬人次體驗自助借閱服務(wù)。文化中心入選省公共文化服務(wù)體系示范項目，全年接待群眾超60萬人次。強化城市形象宣傳，成功舉辦“一路向前，點贊北滘”10公里徒步活動。開展“祠堂課程”弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。《北滘志》編纂工作順利推進。

　　檔案、保密、工會、共青團、婦女兒童、武裝、統(tǒng)計等各項工作全面發(fā)展。

　　一年來，我們著力抓好自身建設(shè)，增效能、改作風(fēng)，政府服務(wù)更加高效。

　　基層治理成效明顯。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺，集體資產(chǎn)上平臺交易量同比增加81%，資產(chǎn)溢價近30%。理順農(nóng)村集體資產(chǎn)關(guān)系，16個村居與股份社厘清資產(chǎn)關(guān)系。完善公共法律服務(wù)體系，公共法律服務(wù)站實現(xiàn)村居全覆蓋。深化社區(qū)共融，成立居民互助委員會，實現(xiàn)社工、企業(yè)、居民聯(lián)動。

　　政府效能全面強化。強化隊伍建設(shè)，改變用人導(dǎo)向，變“相馬”為“賽馬”，建立年輕干部、農(nóng)村干部長效培養(yǎng)機制。強化公有資產(chǎn)管理，運營收入穩(wěn)步提升，北滘港一期通過國家進口糧食指定口岸考核驗收。深入推進行政審批制度改革，推進窗口“一門式”辦事。規(guī)范職能部門下放基層事項，為村居行政事務(wù)減負。全年實施采購項目56宗、工程招標66宗，平均中標價分別比預(yù)算價格下浮5%和12%。

　　建設(shè)廉潔法治政府。切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善重點部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控。“三嚴三實”教育有序開展，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。開展干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動50次，接待群眾60978人次，收到群眾反映的問題1222條，辦結(jié)率99%。嚴控公務(wù)開支，“三公”經(jīng)費支出同比下降22%，辦公用房及公務(wù)用車整改完成。完善公共資源交易管理，推進小額工程搖珠制度。堅持重大事項向人大報告制度，全年辦理代表議案、建議和政協(xié)提案、意見22件，辦結(jié)率100%。完善政務(wù)公開、公共決策咨詢制度，行政處理辦結(jié)率、行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴率均實現(xiàn)100%。

　　各位代表，2015年取得的成績振奮人心，這是全鎮(zhèn)人民和社會各界凝心聚力、同心共建的結(jié)果。在此，我代表北滘鎮(zhèn)政府向為北滘經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大市民和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟下行壓力增大，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠；二是工業(yè)化發(fā)展造成環(huán)境成本嚴重透支，土地違法現(xiàn)象未得到有效遏制，環(huán)境治理任重道遠；三是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)與群眾的要求存在差距，城市對人才的吸引力尚顯不足；四是政府職能還需厘清、執(zhí)行力有待加強，2015年十件民生實事有四件未能如期完成。對這些問題，我們將采取更加有效的措施，在加快發(fā)展中切實解決。

　　2016年工作計劃

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是北滘抓住歷史機遇、加快進入軌道時代、全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。在新一輪發(fā)展中開好局、起好步，對北滘?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展具有重大意義。

　　2016年政府工作思路和發(fā)展目標：全面貫徹黨的十八大和十八大三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實順德區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)委的各項工作部署，打造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟充滿活力、生活便捷舒適、精英人才匯聚的魅力小城。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步增長。

　　為實現(xiàn)上述目標，今年政府將做好以下幾方面工作：

　　一、加速融入廣佛，彰顯特色品位的城市魅力

　　緊扣北部片區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，對外加強與佛山新城、廣州七號線沿線地區(qū)，特別是大學(xué)城、廣州南站的對接，對內(nèi)優(yōu)化城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。切實增強城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、資源環(huán)境的承載能力，促進產(chǎn)城人融合。

　　加強規(guī)劃編制。圍繞廣州地鐵七號線順德西延線和佛山地鐵三號線開展城市規(guī)劃研究，既注重開放融合、又凸顯自身特色。深入研究軌道站點周邊片區(qū)功能，提前謀劃商業(yè)及生活配套對接。加快推進全鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋，開展北滘中心城區(qū)、林頭、碧江片區(qū)控規(guī)編制。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施對接。積極配合廣佛環(huán)線、橫五路、廣州地鐵七號線延長線等重點工程推進，打造順德交通副中心。配合完成廣東（潭洲）會展中心工程和藤都聯(lián)甲乙線遷改工作。繼續(xù)推進潭洲水道堤圍拓寬工程，林上路、荷岳路、三樂路快速化改造，全面完成美的大道下穿105國道隧道工程。加快建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)主要路網(wǎng)，暢通舊城區(qū)交通節(jié)點，有效緩解舊城區(qū)交通擁堵。

　　提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。推進市民活動中心招商，完成鎮(zhèn)檔案館入駐。加快建設(shè)嶺南園林（和園）、和美術(shù)館。推進碧江古村落活化及古建筑群修復(fù)，留住鄉(xiāng)愁、傳承歷史。加快建設(shè)都寧崗森林公園，爭取年內(nèi)對外開放。打造城鄉(xiāng)水文化景觀帶，全面完成林頭社區(qū)一河兩岸改造。加大治水力度，強化主干河涌生態(tài)保護，切實加快北滘污水處理廠（三期）、群力圍污水處理系統(tǒng)以及農(nóng)村分散式污水處理系統(tǒng)建設(shè)。

　　提升城市管理精細化水平。重拳整治環(huán)保污染問題，制定環(huán)保污染重點企業(yè)整治清單。強化違法用地、違章建設(shè)監(jiān)管，提升專業(yè)執(zhí)法隊伍信息化技術(shù)手段，保持對違法行為的高壓態(tài)勢。提升交通管理水平，推廣智能停車收費系統(tǒng)。美城美村行動強化群眾監(jiān)督力度，實現(xiàn)全民參與“門前三包”常態(tài)化。

　　二、加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，依靠技術(shù)和創(chuàng)新，在廣州地鐵七號線沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工中定好位、謀好局，打造“創(chuàng)業(yè)之城”和“產(chǎn)業(yè)新城”。

　　積極融入北部片區(qū)一體化，打造“創(chuàng)業(yè)之城”。將北滘新城區(qū)打造成以“快樂創(chuàng)業(yè)、樂活生活”為主題的“樂創(chuàng)谷”。利用105國道串聯(lián)起“北滘新城總部區(qū)——中國慧聰家電城——美的創(chuàng)新中心——廣東工業(yè)設(shè)計城”，打造立足北滘、輻射廣佛的“創(chuàng)業(yè)大道”，主動承接廣州高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外溢。以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中心、易客工場等新興創(chuàng)業(yè)空間為載體，為年輕創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)家園；以中國慧聰家電城正式開業(yè)為契機，打造全球家電貿(mào)易平臺；依托美的創(chuàng)新中心，大力支持開放式創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造成為一個面向全球大眾的創(chuàng)業(yè)孵化平臺；加快廣東工業(yè)設(shè)計城擴容提質(zhì)，引入更多金融、創(chuàng)業(yè)元素。以廣東（順德）工業(yè)設(shè)計研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺為基地，打造高端設(shè)計人才培育平臺。

　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造“產(chǎn)業(yè)新城”。全面啟動電商全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以電商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和三年行動計劃為引領(lǐng)，打造省級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，推動電商倉儲物流等配套設(shè)施建設(shè)。加快會展業(yè)發(fā)展。以“大會展”為目標，配合好廣東（潭洲）國際會展中心建設(shè)，利用中國慧聰家電城等平臺，以會展產(chǎn)業(yè)為核心，引領(lǐng)休閑旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互相促進。豐富總部經(jīng)濟內(nèi)涵。鼓勵民營企業(yè)扎根北滘，推動本地中小企業(yè)總部化。開放招商方式，引入招商服務(wù)機構(gòu)，加大總部商務(wù)區(qū)的宣傳和推廣。加快培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“工業(yè)4.0”智能化趨勢，以先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、機器人行業(yè)和工業(yè)設(shè)計為抓手，鼓勵企業(yè)向自動化、數(shù)字化、智能化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

　　完善政策扶持體系，搭建全方位企業(yè)服務(wù)平臺。強化“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，推動政企攜手并肩、共度寒冬、提振信心、搶占先機。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見，優(yōu)化總部經(jīng)濟、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)配套扶持政策，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建立成長企業(yè)后備發(fā)展清單，強化對潛力企業(yè)的個性化扶持。充分發(fā)揮總商會、青年企業(yè)家協(xié)會職能，增強企業(yè)家的凝聚力和創(chuàng)造力。

　　三、持續(xù)改善民生，提升更為殷實和諧的幸福感受

　　強化基本民生保障，狠抓醫(yī)療、教育等民生薄弱環(huán)節(jié)、熱點問題，建立與城市、經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配的公共服務(wù)體系。

　　加快社會事業(yè)發(fā)展。完善住房保障體系，加快碧江、馬龍保障房項目建設(shè)，健全人才公寓相關(guān)政策。完善怡康園托殘配套服務(wù)，提高托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加快余蔭院改造提升工程，優(yōu)化老人居住環(huán)境。

　　發(fā)展公共事業(yè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。落實北滘醫(yī)院設(shè)備提升、環(huán)境改善、服務(wù)優(yōu)化三大計劃，重新組建北滘醫(yī)院碧江分院，改善醫(yī)務(wù)人員待遇，提升公辦醫(yī)療系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。加大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。繼續(xù)推進碧江、槎涌等村居創(chuàng)建“佛山市健康村”。提升人口計生服務(wù)質(zhì)量，實施好全面二孩政策。提升教育設(shè)施和質(zhì)量。在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所高端優(yōu)質(zhì)學(xué)校。加快深業(yè)城小學(xué)建設(shè)，繼續(xù)落實校舍改造提升工程。啟動校長名師成長計劃、強化科研課改、引入教育專家?guī)欤嫣嵘逃|(zhì)量。

　　推動文體事業(yè)繁榮。構(gòu)建高端普惠的多元文化格局。依托仲夏音樂節(jié)系列活動打造音樂小鎮(zhèn)名片，推動一批具有鮮明特色和影響力的文化品牌落地生根。通過“以城帶鄉(xiāng)”的方式，在村居推廣建設(shè)自助圖書館。打造活力北滘，在新城區(qū)新建標準足球場，在潭洲水道建設(shè)日常運動健身和極限運動項目，在都寧崗森林公園配置一批戶外健身設(shè)施，讓全民參與體育健身。充分挖掘和整合歷史、文化資源，打造以碧江金樓古建筑群為重點的文化旅游線路。加強城市形象整體策劃，提高城市美譽度。積極開展對外交流，加快與廣州大學(xué)城人才的互動。

　　今年，我們還將繼續(xù)推進十件民生實事，讓市民更加充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　四、提升治理能力，夯實長治久安的社會根基

　　以“保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主要任務(wù)，建立高效有序的社會治理體系，健全公共安全體系，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　提升社會治理能力。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善立體化、現(xiàn)代化治安防控體系建設(shè)，推進基層網(wǎng)格化管理，嚴厲打擊各類犯罪活動，預(yù)防和妥善處置公共突發(fā)事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，形成監(jiān)管長效機制。深化重點領(lǐng)域安全隱患排查整改，嚴厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善重大自然災(zāi)害應(yīng)急制度，健全勞資糾紛監(jiān)控體系。加強食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障食品安全，營造誠信消費環(huán)境。

　　完善基層治理制度。堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共融，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。厘清行政服務(wù)站與村居委會職能，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理制度。深化“政社互動”，加快培育社工機構(gòu)，促進社會組織健康發(fā)展。

　　五、堅持勤廉治政，打造更令人民滿意的高效政府

　　切實提高服務(wù)效能，強化執(zhí)行力建設(shè)，加快構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、廉潔高效的滿意政府。

　　強化效能建設(shè)。激發(fā)干部隊伍活力。加大優(yōu)秀年輕干部、農(nóng)村干部的培養(yǎng)力度。建立優(yōu)勝劣汰的干部機制，強化績效考核，落實獎懲措施。完善干部輪崗制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，切實提升干部創(chuàng)新能力和執(zhí)行力。注重財政可持續(xù)發(fā)展，理順公有資產(chǎn)管理架構(gòu)，加快清理不良資產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn)，提升公有資產(chǎn)收益。加強預(yù)算管理，實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。

　　強化廉政建設(shè)。以教育、預(yù)防為主要手段，落實“以案促改”，全面強化村居基層作風(fēng)建設(shè)。推動審計工作“一竿子捅到底”，加大動態(tài)審計力度。推廣小額工程項目搖珠制度，逐步實現(xiàn)政府部門、事業(yè)單位、村居全覆蓋。

　　強化自身建設(shè)。堅持依法行政，強化法治思維。堅決執(zhí)行向人大報告制度，自覺接受人大和社會監(jiān)督。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，堅決防止“四風(fēng)”反彈，確保“三公”經(jīng)費只減不增。

　　各位代表，北滘正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期，全鎮(zhèn)上下要提振信心、主動作為，求真務(wù)實，開創(chuàng)軌道時代北滘發(fā)展新局面！

　　謝謝大家！

　　北滘鎮(zhèn)人民政府2016年十件民生實事

　　1.鎮(zhèn)檔案館投入使用。完成鎮(zhèn)檔案館建設(shè)，為市民提供婚姻、生育、房地產(chǎn)登記資料、館藏個人信息、政府政策等一門式的檔案信息查閱場所，為群眾辦事提供及歷史依據(jù)及參考材料。

　　2.城鄉(xiāng)治水工程。完成北滘污水處理廠三期建設(shè)，新增日處理生活污水3萬噸/天，總處理能力達9萬噸/天。年內(nèi)啟動群力圍污水處理廠及管網(wǎng)工程建設(shè)。

　　3.學(xué)前教育提升。加大對學(xué)前教育的支持力度，學(xué)前教育生均公用經(jīng)費從600元/人提升至700元/人，為幼兒園辦學(xué)條件、師資提升提供經(jīng)費保障。增加莘村、上僚、龍涌幼兒園等普惠性幼兒園學(xué)位350個，滿足群眾對日益增上的學(xué)前教育需求。

　　4.治安保障提升。繼續(xù)加快建設(shè)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)計2016年8月新安裝600個高清探頭，上半年完成210家大型出租屋門禁視頻網(wǎng)格化建設(shè)。強化交巡警職能的綜合執(zhí)法能力，提高見警率和管事率。完善警務(wù)“E超市”和“警企聯(lián)動”機制，提高群防群治能力。

　　5.都寧崗森林公園開放。繼續(xù)推進都寧崗森林公園建設(shè)，完成登山步行徑、環(huán)山路綠化景觀提升、小型停車場、配電供水工程、戶外運動設(shè)施的建設(shè)，爭取在2016年達到對外開放條件，讓市民可以近距離享受郊野之樂。

　　6.“閱讀北滘”推廣工程。將市民愛讀書、樂讀書的良好風(fēng)尚延伸至社區(qū)、企業(yè)。2016年在廣教社區(qū)新建1座自助圖書館，在有條件的村居爭取再建設(shè)1座自助圖書館，為村居群眾提供便捷的圖書借閱服務(wù)。以碧桂園鳳凰書吧為試點，推動圖書聯(lián)網(wǎng)借閱服務(wù)，讓市民也能走進企業(yè)圖書館。

　　7.醫(yī)療服務(wù)提升計劃。推動北滘醫(yī)院開展設(shè)備提升、環(huán)境改善、服務(wù)優(yōu)化三大計劃，重點推動能檢測早期腫瘤病變的64排高端螺旋CT投入使用，讓群眾在家門口即可接受高端醫(yī)療檢查服務(wù)。推動原北滘醫(yī)院碧江分院進行改造提升，由北滘醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員，恢復(fù)為群力圍片區(qū)居民提供門診急診和住院服務(wù)。

　　8.審批便民服務(wù)。推進便民“一門式”服務(wù)，行政服務(wù)中心推出企業(yè)類、工程類綜合窗口業(yè)務(wù)。公安分局新建24小時公安自助辦證大廳，市民可自助辦理出入境、交通管理及身份證相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　9.交通安全提升。落實道路交通安全工作提升三年行動計劃，通過調(diào)整勤務(wù)、完善設(shè)施，強化科技監(jiān)控和宣傳，爭取實現(xiàn)全鎮(zhèn)交通警情下降幅度居全區(qū)前三、交通事故死亡人數(shù)下降50%、群眾安全感明顯提升的“雙降一升”目標。

　　10.打造“活力北滘”。在新城區(qū)益豐路以西新建設(shè)標準足球場及小球場。在潭洲水道河岸新建一座體育公園，籃球場、足球場、健身器材、兒童游樂設(shè)施一應(yīng)俱全，更配有年輕人喜愛的極限運動項目。在都寧崗森林公園配置一批戶外健身設(shè)施，讓全民在郊野之樂中強身健體。

　　北滘鎮(zhèn)人民政府2015年十件民生實事落實情況

　　1.都寧崗森林公園開放。受規(guī)劃調(diào)整影響，項目正在推進中。完成105國道次入口、都寧村寨邊主入口（一期）綠化、消防道路路基土方等工程，預(yù)計2016年春節(jié)前完成消防通道主體工程、105國道側(cè)護坡工程及輔道改造工程。

　　2.家門口逛公園。正在推進中。原計劃建成黃龍鯉魚沙公園、馬村河堤公園等8個村居公園，已完成6個公園建設(shè)。西海麗宜塘公園預(yù)計于2016年2月底基本完工，西滘公園因受污水站場建設(shè)影響而暫不推進。

　　3.城鄉(xiāng)治水工程。正在推進中。北滘污水處理廠二期擴建項目進入施工報建階段，年度目標為新增日處理生活污水3萬噸。群力圍片污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)方案基本敲定，2016年進行管網(wǎng)工程招投標。原計劃推動全鎮(zhèn)農(nóng)村分散式污水處理站增至16個，目前9個站場及管網(wǎng)投入運營，馬龍、西滘、莘村等7個站場已完成設(shè)計及招投標，預(yù)計2016年底建成。

　　4.嶺南水鄉(xiāng)重現(xiàn)。按時完成。細海河“一河兩岸”（舊城區(qū)段）2.3公里改造全面完成，林頭社區(qū)3公里河岸改造基本完工，重現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。完成潭洲水道全線23公里景觀提升工程，全面完成潭洲水道河堤公園建設(shè)，高標準建成16公里綠道貫通至佛山新城。

　　5.公交專線直通廣州。按時完成。跨境公交全面與廣州芳村客運站、廣州南站、白云機場等華南交通樞紐接駁，交通專線增至5條，增設(shè)美的總部、設(shè)計城、君蘭江山新城區(qū)站點，順德城市候機樓北滘新城站啟用。新開通2條北滘至番禺公交線路。

　　6.新增公共自行車。按時完成。新增公共自行車650輛、910個鎖柱，設(shè)置39個換乘點，實現(xiàn)中心城區(qū)及林頭、廣教、三洪奇等村居人流密集區(qū)域全覆蓋，與公交系統(tǒng)互為補充、無縫對接。實現(xiàn)與陳村、勒流等6個鎮(zhèn)街通借通還，市民可騎行通達其他兄弟鎮(zhèn)街。

　　7.增加公辦學(xué)位。按時完成。滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位的需求，增加小學(xué)3個班、初中2個班、高中1個班，共300個公辦學(xué)位。推進陽光招生，利用新媒體及時公布錄取進程。完善積分入學(xué)制度，向產(chǎn)業(yè)人才適當(dāng)傾斜。規(guī)范招生流程，嚴格入學(xué)報名信息，杜絕一人多投、偽造戶籍信息的情況。

　　8.慈善大樓竣工。按時完成。市民活動中心（慈善大樓）主體工程完工，正在進行消防、配電、電梯安裝及園林景觀等工程。目前加緊正進行運營招商前期籌備工作。

　　9.“閱讀北滘”工程。按時完成。24小時自助圖書館投入使用，為市民提供全天候、快捷的圖書借閱服務(wù)。自2015年2月啟用以來，已有超4.4萬人次體驗自助借閱服務(wù)。

　　10.治安保障大提升。正在推進中。完成北居、黃龍等5家警務(wù)E超市建設(shè)，使警務(wù)E超市總量增至19個，提升社區(qū)警務(wù)智能化水平。原計劃建設(shè)一類600支高清視頻，受公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整影響，目前項目完成招標并準備施工；原計劃建設(shè)村居二類視頻500支，經(jīng)優(yōu)化布點最終確定建設(shè)349支，由于項目建設(shè)涉及村居出資及村內(nèi)表決問題，2015年完成建設(shè)293支，其余56支正加快推進建設(shè)。