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第一批清理規范政府部門行政審批中介服務事項


  順德城市網綜合消息 近日,廣東省佛山市政府正式公布了《佛山市人民政府決定第一批清理規范的市政府部門行政審批中介服務事項目錄》(33項),此舉將進一步釋放行政審批制度改革紅利,為推進政府職能轉變,切實減輕企業負擔,振興企業信心,促進創業創新奠定堅實基礎。

  經十四屆第86次市政府常務會議審議通過的《佛山市人民政府關于第一批清理規范33項市政府部門行政審批中介服務事項的決定》涉及5個審批部門共計33項行政審批中介服務事項。其中,有7項不再要求申請人委托中介組織出具相關報告,改由審批部門委托中介組織開展監測檢驗;有18項由申請人自行委托符合資質的中介組織,審批部門不得以任何形式指定中介組織;8項申請人可自行編制,不必再委托中介組織,主要集中在資本投資、建設工程許可、企業資質資格認定等領域。本次行政審批中介清理規范,對減輕企業負擔、便利群眾辦事等方面將起到重要作用。

  今年以來,佛山市認真貫徹國務院、省的工作部署,集中力量做好清理規范市政府部門行政審批中介服務事項工作,切實解決中介服務事項環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強以及審批部門與中介服務存在的利益關聯等突出問題,使中介組織回歸市場定位和服務本位,便利群眾辦事創業。

  一是將清理規范行政審批中介服務事項作為全市重點工作來抓。佛山市將清理和規范行政審批中介服務作為進一步解決制約民營企業發展的突出問題,作為降低企業制度性交易成本,提振民營企業家信心,促進民營經濟健康穩定發展及創業創新的重要一環,并將其列入《佛山市人民政府關于提振民營企業家信心促進創業創新的若干措施》,作為40條措施中“降成本”部分向社會公布;同時,為把落實好國家、省的政策和創新本地政策措施相銜接,在當前經濟下行壓力和實體經濟困難較大的情況下,佛山市將清理和規范行政審批中介服務列入《佛山市供給側結構性改革降成本行動計劃》,以進一步轉變政府職能,全面推行依法行政,大力開展降低實體經濟企業成本行動,促進實體經濟持續穩健發展。

  二是加強部門之間、層級之間協調聯動,形成改革合力。佛山市近期開展的“一門式”改革工作,對各審批事項的標準化制定有了更加嚴格的要求,據此,市編辦積極與市行政服務中心核對中介服務事項,確保事項與其所關聯的行政審批事項一致;結合發改部門開展的清理規范涉企經營服務型收費工作,市編辦積極與市發改局溝通,聯合印發了《關于加強行政審批中介服務收費管理的通知》,有效促進了佛山市行政審批中介服務的清理規范工作加快推進和全面落實;本著全市一盤棋的思路,佛山市對各區的中介服務清理工作加強了統籌力度,要求各區的工作方案、任務分工、時間安排、責任人等報備市編辦。

  三是加強督促監察,力促清理措施穩步開展。為切實做好規范清理工作,佛山市推行半年通報制度,要求各區必須加強情況總結和信息報送,相關工作落實情況分別于6月25日、12月25日前報送市編辦及市委督查室;結合市委組織部《關于制定服務企業工作“不為清單”的通知》精神,市編辦向各審批部門發出《關于督報中介服務事項及收費項目清理表的通知》,提醒各涉及單位必須嚴格按照工作方案要求,認真開展清理規范行政審批中介服務工作,避免被列入“不為清單”。通知發出后,各單位對所屬事項進行了再梳理,個別單位甚至重新報送了清理表。

  四是嚴格要求,實事求是,認真做好清理工作。一方面,佛山市積極承接國務院、省清理和規范中介服務事項的改革成果,對國務院、省目錄中涉及該市事權的中介服務事項,堅決予以清理規范;對切實能優化審批流程,減輕企業負擔,由市各審批部門自主申報的事項,積極予以清理規范。另一方面,對清理規范后確實需要財政預算編制、審批流程再造、中介組織資質標準認定等配套措施支撐才能較好落實的事項,將嚴格按照市政府供給側改革降成本行動計劃的工作布置,結合編制年度部門預算的時間和要求,待省出臺了相關配套措施之后,再逐步納入目錄。

  下一步,佛山市將繼續做好清理規范政府部門行政審批中介服務事項工作。一是對行政審批中介服務事項實行動態管理機制。將根據國務院和省政府的相關規定,結合行政審批事項標準化編制及權責清單編制工作,作進一步調整和優化,盡快編制第二批清理規范行政審批中介服務事項目錄。二是將加快配套改革和相關制度建設,確保目錄涉及事項落到實處,同時加強事中事后監管,保障行政審批質量和效率。

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