1月18日，政府投資建設(shè)重大工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管暨建設(shè)佛山市重大工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防示范區(qū)動(dòng)員會(huì)在順德召開

　　昨日（1月18日），政府投資建設(shè)重大工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管暨建設(shè)佛山市重大工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防示范區(qū)動(dòng)員會(huì)在順德召開，佛山市委常委、紀(jì)委書記黃力，市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏，佛山市副市長趙海參加了會(huì)議。

　　順德區(qū)委常委、紀(jì)委書記肖秀明在會(huì)上解讀了《佛山市順德區(qū)政府投資建設(shè)重大工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管辦法》（以下簡稱“辦法”），據(jù)介紹該辦法打破了原有的工程建設(shè)監(jiān)管格局，創(chuàng)新了標(biāo)后監(jiān)管方式方法，按照“專業(yè)人干專業(yè)事”的思路，組建高級別的獨(dú)立權(quán)威的專責(zé)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，實(shí)施全過程、全方位、全領(lǐng)域監(jiān)管。

　　順德城市網(wǎng)從現(xiàn)場了解到，區(qū)級層面將成立重大工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管專責(zé)組，歸口統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理重大工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管各項(xiàng)工作，區(qū)國資辦將成立順德區(qū)順辰建筑工程咨詢服務(wù)有限公司進(jìn)行專責(zé)組人員的統(tǒng)一招聘和管理，建立“專業(yè)人干專業(yè)事”的人力資源管理方式。

　　同時(shí)，出臺該《辦法》，實(shí)現(xiàn)“過程審計(jì)常態(tài)化、依法依規(guī)依合同監(jiān)管常態(tài)化”，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和預(yù)防問題，做到“既進(jìn)行體檢，又開出藥方”，早發(fā)現(xiàn)、早處理、早糾正、早整改，確保重大工程建設(shè)項(xiàng)目健康順利推進(jìn)。

　　從今年開始到未來5年，順德約有2000億元的工程項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，其中約有1000億元的重大工程項(xiàng)目和區(qū)政府有關(guān)聯(lián)，項(xiàng)目很多是剛招了標(biāo)或是剛剛開標(biāo)，而當(dāng)天參會(huì)現(xiàn)場不僅有政府人員還有參與招投標(biāo)、已中標(biāo)的建設(shè)單位，“希望建設(shè)單位知道，順德歡迎他們來建設(shè)，但要遵守建設(shè)的規(guī)矩。”區(qū)邦敏在會(huì)上對順德干部、中標(biāo)單位提出了要求，業(yè)主、甲方等要遵紀(jì)守法，為施工單位履約提供和創(chuàng)造條件，有了《辦法》的出臺，就可以請專業(yè)人士對工程進(jìn)行專業(yè)的審計(jì)和監(jiān)督，確保工程能夠合法合規(guī)地建設(shè)完成。

　　區(qū)邦敏表示，中標(biāo)單位履約一定講規(guī)矩，順德更要做到保證“工程上崗，干部不下崗”，標(biāo)后監(jiān)管工作是創(chuàng)新改革，務(wù)必要堅(jiān)持走這條路，并期待能夠完善標(biāo)后監(jiān)管工作，“有陽光照到的地方就不要有不該的想法，一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上就公開。”

　　順德作為佛山市重大工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防示范區(qū)，市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。趙海認(rèn)為順德最為積極，總是先人一步，更在原有基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所豐富、有所發(fā)展，而《辦法》的出臺更是恰逢其時(shí)。黃力則建議順德要充分運(yùn)用科技手段，創(chuàng)新制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督資源的整合。　（潘美穎）　

■知多D

《辦法》歸納特點(diǎn)如下：

一是強(qiáng)化區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。區(qū)委區(qū)政府高度重視，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促督辦等工作，切實(shí)把工程標(biāo)后監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化好、分解好、落實(shí)好。建立了工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和后勤保障措施，協(xié)調(diào)解決好工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題。

二是強(qiáng)化各職能部門之間的合力。各部門樹立工作一盤棋的思想：建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅查處；審計(jì)部門全程審計(jì)，確保合同高效執(zhí)行；紀(jì)檢部門組織監(jiān)督、同步預(yù)防，從而形成齊抓共管的工作模式。

三是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)常態(tài)化，即過程審計(jì)常態(tài)化、依法依規(guī)依合同監(jiān)管常態(tài)化。過程審計(jì)常態(tài)化：嚴(yán)格審查每個(gè)項(xiàng)目的合同執(zhí)行的情況，對工程質(zhì)量安全、建設(shè)進(jìn)度、工程分包、建設(shè)資金的使用進(jìn)行全過程的嚴(yán)格審計(jì)。依法依規(guī)依合同監(jiān)管常態(tài)化：加大招標(biāo)及合同履約監(jiān)管力度，同時(shí)強(qiáng)化建設(shè)單位的主體作用，對項(xiàng)目合同履約情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，督促合同各方嚴(yán)格履職履約。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目重大問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)。設(shè)立協(xié)調(diào)推進(jìn)組，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目審批、征地拆遷、管線遷移、合同重要事項(xiàng)變更等項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。

五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和公開曝光。社會(huì)公開監(jiān)督組全程參與到標(biāo)后監(jiān)管各項(xiàng)工作中去，各專業(yè)組成員將工作中掌握的第一手情況在第一時(shí)間向社會(huì)公開監(jiān)督組通報(bào)，社會(huì)公開監(jiān)督組將掌握的各方面情況在第一時(shí)間公開曝光。

六是強(qiáng)化責(zé)任追究辦法。暢通舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)和支持建設(shè)單位、參建單位和人民群眾舉報(bào)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合組織人事部門和公安、檢察機(jī)關(guān)，對不履職或不正確履職的公職人員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。