綜合業務窗口“一窗通辦”395項業務

       部門之間來回跑、手續繁雜資料繁多、時間太久效率太低……相信以前不少人在辦事中會遇到以上難題。看著自己所排窗口依然大排長龍，而旁邊業務窗口辦證人員寥寥無幾，你是不是頗多怨言？

　　而在杏壇行政服務中心，這樣的現象都得到了改變。今年，杏壇行政服務中心摸索推出“一窗受理、一網通辦、一條通道、打通服務群眾最后一公里”的“四個一”行政服務模式。你可以在一個窗口通辦所有事務，無論是社會民生類、投資建設類還是企業辦事類，你都可以在一個窗口統統搞定，成功辦結。

395項業務一窗受理，一網通辦

　　來自杏壇的王先生周一上午十點就來到杏壇行政服務中心準備辦理二胎出生證以及房產證業務。剛走進杏壇行政服務中心，門口的專業服務引導人員聽到他所要辦理的業務后，就指引著他來到了二樓的綜合業務窗口辦理業務。“想不到一個窗口就可以搞定所有事情，非常方便，再也不用在幾個窗口排隊等著辦理業務了。”

　　在二樓的綜合業務窗口，城網君發現每個窗口都有三臺電腦，每個工作人員不僅僅是辦理單一的窗口業務，除了戶政、出入境等涉及到公安局業務外，其他任何業務均可以在這四個窗口辦理。

　　這就是杏壇行政服務中心從7月3日起開始試運行4個窗口通辦中心內395項所有授權業務——即“一窗受理、一網通辦、一條通道、打通服務群眾最后一公里”的“四個一”行政服務模式。目前四個窗口每日平均受理業務量約40宗，并逞遞增狀態。

“實心化”讓一網通辦成可能

　　其實這項服務模式，杏壇行政服務中心年初就已經在探索了。在杏壇行政服務中心負責人看來，這個行政服務模式的探索很有必要。杏壇行政服務中心面臨業務量攀升、人員受二胎影響減少等現實困難。“我們在工作時發現，有的窗口前大排長龍，工作人員忙得腳不沾地，有些窗口卻一天也沒什么人來辦理業務，窗口工作人員閑閑無事。”看到這一現狀，杏壇行政服務中心想著要作出改變，“就像高速道路收費站窗口，有些窗口沒利用起來就造成了道路擁堵，如果將窗口利用起來了問題也就解決了。”

　　另一方面也是基于行政服務中心現狀而不得不作出的改變。“我們中心窗口工作人員大部分是年輕女孩子，二胎放開后，10%工作人員有了二胎，這使得窗口工作人員有所減少。”杏壇服務中心負責人說道。

　　得益于杏壇行政服務中心“實心化”的優勢，杏壇在通過加裝“通用電腦”、培養“通辦人才”、建立“通辦窗口”這些問題都迎刃而解了。“不像其他行政服務中心，各個窗口工作人員還是各部門來管轄，而杏壇行政服務中心內的窗口工作人員均由中心來管理的，中心能夠對工作人員進行任意調配。”杏壇服務中心負責人介紹到。

　　正基于此，杏壇服務中心從每個業務板塊中抽點一個業務骨干去學習整個中心的服務事項，成為綜合業務窗口的通辦人才。杏壇服務中心負責人表示，“雖然每個業務板塊少了一個人，但是其實每個窗口可以說是增加了三個業務人員。一旦某個板塊業務量增加，就可以調節綜合業務窗口來辦理。這樣不僅解決了我們人員減少的問題，也解決了市民辦事時間問題。”

7天內辦結事項1小時幫你辦結

　　不僅如此，杏壇行政服務中心還對原有的“綠色通道”進行健全和優化，抽調人手為高新區企業整理出辦證清單，用最短的時間為高新區企業打造“一條龍”辦證服務。同時，對區及鎮重點工作項目，中心也參照高新區服務做法，從收件到發證實行專人跟蹤處理，及時提供咨詢、提醒，爭取做到“捆綁收件、即時送審、一次發證”。

　　杏壇行政服務中心還選擇了18項業務實行“立等即取”，通過增設B角首席代表、授權前臺審批、流程再造等有效措施，一經通辦窗口受理后1小時內辦結并出具結果，其中個體戶的設立登記、變更、個人獨資企業、合伙企業等15項業務，從原7個工作日的審批時間大幅縮短至1個小時，極受企業歡迎。目前，中心正開展相關準備工作，力爭增加71項“立等可取”項目，推動杏壇行政服務工作高速運作。據了解，2016年就已經有4000宗業務實現1小時辦結并出具結果。

　　未來杏壇行政服務中心還計劃將“四個一”的行政服務模式進一步擴大范圍，創建更多的通辦窗口，徹底消除業務間的劃分，預留的人力空間承擔上級不斷下放的審批權限，擴大服務群眾的范圍。

　　同時，中心在辦理時間、跟蹤服務、咨詢引導、辦理質量等各個環節，推行了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制等配套機制，在服務中實施管理、在管理中改善服務，打通聯系服務群眾“最后一公里”，實現了親民“零距離”，辦事“零障礙”。（陳琴琴）