城管基層執(zhí)法培訓(xùn)課堂

　　“法無禁止即自由”or“法無授權(quán)不可為”，到底哪個(gè)正確呢？昨日（11月22日），順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局（城市管理）城管法規(guī)科相關(guān)人員與駐隊(duì)律師一行來到陳村環(huán)運(yùn)分局，為分局執(zhí)法人員上了“一堂課”，也和執(zhí)法人員們交流探討了諸多基層執(zhí)法疑難雜癥，很有針對性！

接地氣！這堂課，案例很真實(shí)，講解很實(shí)在

　　昨日，順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局城市管理執(zhí)法大隊(duì)駐隊(duì)律師沈密“以案釋法”，結(jié)合一個(gè)個(gè)真實(shí)貼切案例，重點(diǎn)對順德城市管理工作現(xiàn)狀、城管執(zhí)法執(zhí)法大原則、執(zhí)法過程中的矛盾和存在問題、各類執(zhí)法疑難雜癥、有關(guān)文件詞句的界定，以及行政處罰決定書等文書送達(dá)的最新方式等內(nèi)容都有生動(dòng)講解。

　　培訓(xùn)過后，在場所有人還進(jìn)行了積極的提問交流。噪音、公共空間執(zhí)法、村居私人住宅違建、文書送達(dá)流程等問題都是陳村環(huán)運(yùn)分局執(zhí)法人員經(jīng)常遇到的難題。會(huì)上，區(qū)環(huán)運(yùn)局城管法規(guī)科相關(guān)人員與沈密律師就大家提出的疑問一一作出解答。

現(xiàn)場交流探討城管執(zhí)法問題

　　“這種互動(dòng)交流、經(jīng)驗(yàn)共享、疑難互答的方式，效果很好，也很難得。”陳村環(huán)運(yùn)分局執(zhí)法人員霍永康就分享，當(dāng)天對“加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)街間交流，注意合法執(zhí)法、優(yōu)先立項(xiàng)，多樣化、靈活執(zhí)法”等方法很受啟發(fā)。

　　實(shí)際上，此次陳村城管執(zhí)法培訓(xùn)是第二站，在此之前，區(qū)環(huán)運(yùn)局已經(jīng)在均安開展過一期。接下來，區(qū)環(huán)運(yùn)局城管法規(guī)科和駐隊(duì)律師還將繼續(xù)走進(jìn)不同鎮(zhèn)街開展輪訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員的專業(yè)知識和執(zhí)法水平，以提升全區(qū)城市管理執(zhí)法工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

敢創(chuàng)新！“城管+律師”，基層執(zhí)法有“智囊”

　　這次系列輪訓(xùn)引入駐隊(duì)律師，其實(shí)源于順德城管的一項(xiàng)創(chuàng)新工作模式。自今年3月以來，順德區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)引入第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)——駐隊(duì)律師服務(wù)。和普通的法律顧問不同，每周駐隊(duì)律師基本上都會(huì)有3個(gè)工作日在城管執(zhí)法大隊(duì)上班，隨時(shí)面對面處理事務(wù)。有隨隊(duì)執(zhí)法需求時(shí)，律師也可以隨時(shí)出動(dòng)。

駐隊(duì)律師新模式

   
　　除了日常法律咨詢服務(wù)外，駐隊(duì)律師提供的服務(wù)還包括出具法律意見，提供法律培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)需要代理行政復(fù)議與行政訴訟案件等。

　　“律師作為客觀的第三方，可以通過對法律法規(guī)的專業(yè)解釋，消除當(dāng)事人的抵觸情緒，進(jìn)而自動(dòng)配合執(zhí)法工作，減少自身損失的同時(shí)也有利于提升執(zhí)法行為的社會(huì)效果。”駐隊(duì)律師沈密這樣說道。

　　當(dāng)前，新模式已經(jīng)運(yùn)行快大半年了，順德城管執(zhí)法系統(tǒng)對此都比較認(rèn)可。“專業(yè)律師有其獨(dú)特的專業(yè)性、客觀性，可以對執(zhí)法程序、法律依據(jù)、案件證據(jù)、文書案卷等環(huán)節(jié)提供綜合咨詢服務(wù)，對執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題及時(shí)提供專業(yè)法律意見。”順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長羅智剛認(rèn)為，駐隊(duì)律師的“加盟”，將助力城市管理更加規(guī)范化。  （王文莉）