4月16日，順德召開村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作千人動(dòng)員大會(huì)

　　昨日（4月16日），順德召開村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)《順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園改造提升實(shí)施意見》等“1+3”系列文件，再次吹響向村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造進(jìn)軍的號(hào)角。佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海表示，區(qū)委區(qū)政府隆重召開村級(jí)工業(yè)園改造千人動(dòng)員大會(huì)，就是為了更好地動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，為了更好地凝聚全區(qū)上下的力量，堅(jiān)決打贏村級(jí)工業(yè)園改造這場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　郭文海強(qiáng)調(diào)，村級(jí)工業(yè)園是制約順德發(fā)展空間的主要矛盾和問題所在，是安全生產(chǎn)、環(huán)境污染的源頭所在，也是未來(lái)發(fā)展的潛力和機(jī)遇所在；改造既要講速度，更要講質(zhì)量和效益；要萬(wàn)眾一心、排除萬(wàn)難，在思想上、工作上把村級(jí)工業(yè)園改造放在極端重要的位置，區(qū)、鎮(zhèn)、村合力，喚醒“可怕的順德人”的精氣神，弘揚(yáng)敢闖、敢想、敢干、敢為人先的精神，堅(jiān)決打贏村級(jí)工業(yè)園改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，為佛山在全省落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”中走在前列作出順德更積極的貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)彭聰恩主持，區(qū)委常委，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等幾套班子成員，區(qū)法院、區(qū)檢察院，各部門、鎮(zhèn)街、各村居主要負(fù)責(zé)人，以及各骨干企業(yè)、青年企業(yè)家代表等參加了動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，區(qū)委常委潘東生對(duì)順德村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造“1+3”系列文件進(jìn)行了解讀。副區(qū)長(zhǎng)陳旋公布了區(qū)村級(jí)工業(yè)園改造組織架構(gòu)及分工職責(zé)。

　　隨后，順德區(qū)國(guó)資及10個(gè)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言，一致表示，將堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作的部署，結(jié)合各自任務(wù)咬定青山不放松，有信心有決心改出一片新天地。國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、順德農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)與區(qū)政府簽訂《金融服務(wù)合作協(xié)議》，順控城投、中建、華夏城投、華僑城等與區(qū)政府簽訂《產(chǎn)業(yè)引進(jìn)框架協(xié)議》，順創(chuàng)聯(lián)投、碧桂園、萬(wàn)科、保利、恒大、美的地產(chǎn)與大良、容桂、勒流、陳村等簽訂《村級(jí)工業(yè)園改造合作協(xié)議》，另外，北滘、樂從、勒流、龍江、杏壇、均安分別與企業(yè)簽約。

佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海作動(dòng)員講話

　　郭文海在動(dòng)員講話中表示，這是一個(gè)讓人心潮澎湃、激情燃燒的時(shí)刻，各鎮(zhèn)街、區(qū)國(guó)資對(duì)村級(jí)工業(yè)園改造做了很好的表態(tài)，從表態(tài)中看到了大家必勝的精神狀態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定了村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造必勝的信心。村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造政策出臺(tái)來(lái)之不易，凝聚了區(qū)委區(qū)政府，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，各鎮(zhèn)街、各部門以及全區(qū)上下內(nèi)外調(diào)研、研究討論的智慧成果，也體現(xiàn)了大家的擔(dān)當(dāng)。

　　對(duì)于村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造，郭文海提出了三點(diǎn)具體要求：

　　一要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造對(duì)順德具有極其重要的意義，是一場(chǎng)必須打而且必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　郭文海指出，當(dāng)前，黨的十九大勝利召開，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，又恰逢改革開放40周年的歷史節(jié)點(diǎn)，正是春潮涌動(dòng)時(shí)，全國(guó)各地進(jìn)入了新一輪的改革開放，新一輪大創(chuàng)新、大發(fā)展，這是個(gè)不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退的百舸爭(zhēng)流的年代。順德是全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第一，站在新時(shí)代、新的歷史節(jié)點(diǎn)，順德怎么走，怎么走得更好，至關(guān)重要，要有強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

　　郭文海強(qiáng)調(diào)，對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，問題和矛盾在哪里，哪里就是順德的發(fā)力點(diǎn)。近期，市委書記魯毅要求順德要在改革開放，落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”上領(lǐng)跑，順德要領(lǐng)跑，首先必須積極面對(duì)村級(jí)工業(yè)園的問題。當(dāng)前制約順德發(fā)展的空間問題、安全生產(chǎn)隱患問題、環(huán)境污染問題主要集中在村級(jí)工業(yè)園。他指出，在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，順德企業(yè)家對(duì)順德有濃濃的情、濃濃的愛，很多企業(yè)有增資擴(kuò)產(chǎn)的意愿，但由于用地空間得不到滿足，一些企業(yè)不得不離開了順德，一些項(xiàng)目也由于沒有空間而無(wú)法落地；而與此同時(shí)，村級(jí)工業(yè)園又占有大量土地，利用率極低，全區(qū)382個(gè)村級(jí)工業(yè)園，占地面積近13.5萬(wàn)畝，占已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%，平均容積率只有0.78，僅貢獻(xiàn)了4.3%的稅收，貢獻(xiàn)率極低。

　　黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，區(qū)黨代會(huì)明確提出要“積極踐行新發(fā)展理念，向現(xiàn)代化順德邁進(jìn)”，順德不能拖著如此低端的村級(jí)工業(yè)園進(jìn)入新時(shí)代，進(jìn)入現(xiàn)代化，也進(jìn)不了現(xiàn)代化。村級(jí)工業(yè)園已經(jīng)成為當(dāng)前和今后順德發(fā)展大局中，牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵矛盾和問題，不面對(duì)，就是對(duì)順德群眾的不負(fù)責(zé)任，是對(duì)順德歷史的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)順德未來(lái)的不負(fù)責(zé)任。

　　二要在推進(jìn)改造過程中保持清醒，既要講速度，更要講質(zhì)量和效益，不能簡(jiǎn)單推倒、建設(shè)，三五年又落后了。

　　要以“壯士斷腕”的決心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，絕不能讓落后的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能回流；

　　要優(yōu)先高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好承接轉(zhuǎn)移園區(qū)（載體），保護(hù)好扶持好村級(jí)工業(yè)園中的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)；

　　要主動(dòng)對(duì)接、積極服務(wù)好本地企業(yè)，尤其骨干企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)需求，根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行改造；

　　要與招商引資結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改造與招商同步，著力引入新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，布局發(fā)展科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目；

　　要建設(shè)生態(tài)型、集約型的現(xiàn)代化園區(qū)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”意識(shí)，著力提高土地利用效率，鼓勵(lì)提高容積率，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)借鑒倫教保發(fā)珠寶產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)模式；

　　要與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略，村級(jí)工業(yè)園改造是順德推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要內(nèi)容，要與村居改造，推動(dòng)鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)一起統(tǒng)籌規(guī)劃，不能孤立地升級(jí)改造村級(jí)工業(yè)園；
　
　　要向村級(jí)工業(yè)園要生態(tài)文明建設(shè)空間，大力建設(shè)生態(tài)園區(qū)、生態(tài)廠區(qū)，鼓勵(lì)復(fù)墾復(fù)綠或改造為公園，著力建設(shè)美麗順德；

　　要推動(dòng)政府引領(lǐng)與撬動(dòng)社會(huì)資本市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，吸引更多的社會(huì)力量共同參與進(jìn)來(lái)，加快改造。

　　三要萬(wàn)眾一心、排除萬(wàn)難，舉全區(qū)之力推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造這個(gè)“頭號(hào)工程”。

　　郭文海強(qiáng)調(diào)，村級(jí)工業(yè)園改造是一場(chǎng)沒有退路的戰(zhàn)斗，是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。“頭號(hào)工程”就要有“頭號(hào)工程”的姿態(tài)，區(qū)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)要在思想上、工作上把村級(jí)工業(yè)園改造擺在極其重要的位置，要把村級(jí)工業(yè)園改造這個(gè)“頭號(hào)工程”緊緊地拎在手中，作為工作的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。區(qū)幾套班子、各部門和鎮(zhèn)村要聯(lián)動(dòng)，形成合力，區(qū)委區(qū)政府不能只提號(hào)召、給任務(wù)、抓驗(yàn)收，而是要與鎮(zhèn)村站在一起，區(qū)里已組織區(qū)人大、政協(xié)的5位領(lǐng)導(dǎo)，還將安排10個(gè)部門各1名副局長(zhǎng)分別掛點(diǎn)1個(gè)鎮(zhèn)街的村級(jí)工業(yè)園改造示范項(xiàng)目，指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)村強(qiáng)力推進(jìn)改造；同時(shí)，今年底，區(qū)委將組織區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)，人大代表、政協(xié)委員到各個(gè)鎮(zhèn)街重點(diǎn)巡查評(píng)比。

　　郭文海強(qiáng)調(diào)，區(qū)委將把村級(jí)工業(yè)園改造這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的一個(gè)重點(diǎn)，作為考察各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子，考察區(qū)直相關(guān)部門工作精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重點(diǎn)。

　　郭文海強(qiáng)調(diào)，面對(duì)村級(jí)工業(yè)園改造這個(gè)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要喚醒當(dāng)年“可怕的順德人”敢想敢闖敢干、敢為人先的精氣神。只要我們秉持著對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)順德人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)順德未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，只要我們弘揚(yáng)順德人敢為人先的精神，堅(jiān)信全區(qū)上下同心同力，村級(jí)工業(yè)園改造這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能打贏，為佛山在全省落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”中走在前列作出順德更積極的貢獻(xiàn)。

區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)彭聰恩主持會(huì)議

　　最后，彭聰恩表示，村級(jí)工業(yè)園改造是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以舍我其誰(shuí)、時(shí)不我待的氣魄推進(jìn)這項(xiàng)工作，順德有句話叫“行得快，好世界”，村級(jí)工業(yè)園改造的政策干貨很多，各鎮(zhèn)街、村居要吃透文件，爭(zhēng)取喝到“頭啖湯”，各鎮(zhèn)街表態(tài)之后關(guān)鍵是落實(shí)，干字當(dāng)先，全區(qū)上下必須沉下心、沉下身踏踏實(shí)實(shí)做好，久久為功，爭(zhēng)取三到五年用成績(jī)和數(shù)據(jù)說話。

　　會(huì)后，郭文海、列海堅(jiān)、周文、潘東生等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到勒流街道、杏壇鎮(zhèn)，參加村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。

■相關(guān)鏈接

區(qū)國(guó)資辦、10個(gè)鎮(zhèn)街亮計(jì)劃

　　順德區(qū)國(guó)資辦：至今在9個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)接園區(qū)或項(xiàng)目23個(gè)。總面積約1.4萬(wàn)畝，其中啟動(dòng)區(qū)近3000畝。9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，總投資超70億元。

　　大良街道：未來(lái)3年的主要任務(wù)包括實(shí)施搬遷約2000畝，實(shí)施發(fā)展保留區(qū)改造約3000畝，實(shí)施新建園區(qū)約640畝。今年，將重點(diǎn)針對(duì)金斗工業(yè)區(qū)、新滘工業(yè)區(qū)、德勝河北岸南江片區(qū)等三個(gè)片區(qū)實(shí)施改造。

　　容桂街道：今后3年百分百完成區(qū)下達(dá)的2000畝拆除限期搬遷任務(wù)、3300畝綜合改造發(fā)展保留區(qū)任務(wù)、以及430畝新建承接轉(zhuǎn)移區(qū)任務(wù)。

　　倫教街道：2018年鋪開近千畝改造計(jì)劃，目前已完成了數(shù)據(jù)調(diào)查、改造規(guī)劃、成立機(jī)構(gòu)、充分動(dòng)員等各項(xiàng)工作，啟動(dòng)了年度重點(diǎn)示范項(xiàng)目——常教北海片村級(jí)工業(yè)園改造。

　　勒流街道：探索實(shí)施連片改造項(xiàng)目，推進(jìn)黃連-江義村級(jí)工業(yè)區(qū)、龍眼工業(yè)區(qū)、光大工業(yè)區(qū)、華南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園（三期）等條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)的改造提升。

　　陳村鎮(zhèn)：年內(nèi)全力推動(dòng)一個(gè)連片規(guī)模300畝以上的村級(jí)工業(yè)園改造示范項(xiàng)目，并且三年內(nèi)推進(jìn)拆除限期搬遷區(qū)1500畝、綜合改造發(fā)展保留區(qū)4000畝、新建承接轉(zhuǎn)移區(qū)900畝。

　　北滘鎮(zhèn)：選取連片成規(guī)模地打造村級(jí)工業(yè)區(qū)改造的陳大滘示范點(diǎn)，總體用地面積約350畝。計(jì)劃通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式改造成為廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城和美的全球創(chuàng)新中心創(chuàng)新人才外溢的擴(kuò)展功能區(qū)。

　　樂從鎮(zhèn)：肯定百分百完成區(qū)下達(dá)的三年超5000畝的改造任務(wù)、今年連片300畝以上的一個(gè)工業(yè)區(qū)改造任務(wù)，并以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為契機(jī)，努力做好兩個(gè)重構(gòu)性空間：重構(gòu)“強(qiáng)中心”城市發(fā)展新空間，通過三樂路以南區(qū)域重構(gòu)多元化的產(chǎn)業(yè)振興新空間。

　　龍江鎮(zhèn)：今年重點(diǎn)推進(jìn)其中6個(gè)片區(qū)，包括：陳涌工業(yè)區(qū)、集北工業(yè)區(qū)、涌口舊工業(yè)區(qū)、仙塘保涌工業(yè)區(qū)、新華西舊工業(yè)區(qū)、官田北路工業(yè)區(qū)，并出具初步方案，同步推開。

　　杏壇鎮(zhèn)：選取了一環(huán)南延線的萬(wàn)畝工業(yè)區(qū)和高贊工業(yè)區(qū)，作為該鎮(zhèn)三年行動(dòng)計(jì)劃的核心改造區(qū)域，共計(jì)改造面積超過2000畝。

　　均安鎮(zhèn)：計(jì)劃分三年對(duì)全鎮(zhèn)900畝村級(jí)工業(yè)園實(shí)施限期搬遷，對(duì)1700畝發(fā)展保護(hù)區(qū)進(jìn)行改造，并建設(shè)300畝承接園區(qū)。同時(shí)制定2018年度村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，列出10個(gè)具體項(xiàng)目作為近期攻堅(jiān)重點(diǎn)。 （萬(wàn)家長(zhǎng)　文寧　通訊員順宣）

■系列關(guān)注

一圖看懂村級(jí)工業(yè)園改造“1+3”政策

勒流杏壇打響村級(jí)工業(yè)園改造“攻堅(jiān)戰(zhàn)”頭炮

村級(jí)工業(yè)園改造出政策，先評(píng)估廉潔風(fēng)險(xiǎn)