編者按：4月16日，順德召開村級工業園升級改造工作動員大會，吹響村級工業園改造進軍的沖鋒號！市委常委、順德區委書記郭文海表示，村級工業園改造對順德具有極其重要的意義，要舉全區之力推進村級工業園改造這個“頭號工程”。區委區政府將和各部門和鎮村聯動，發揮人大、政協的力量，形成合力，萬眾一心，排除萬難，打贏村級工業園改造這場攻堅戰。

　　今年，區人大常委會也將監督村級工業園改造作為重點工作。作為鎮街人大，如何發揮自身職責，更好地推動村級工業園改造這項工作呢？我們一起來看看！

在順德區第十六屆人民代表大會第三次會議勒流代表團討論會上，與會人員對于連片改造村級工業園的方式表示認可

　　當前，全區吹響了直面農村問題、構建基層治理新格局、推進鄉村振興的號角。其中，村級工業園改造成為黨委政府的“頭號工程”，各鎮街怎么改、有什么創新舉措、面臨什么難題等，備受社會各界的關注。

　　作為一個以工業立鎮的鎮街，勒流街道22個村居有39個村級工業區，共17000多畝。目前勒流正通過劃區域，定試點，以先易后難，以點帶面為原則，有序推進改造工作。并重點推進通過社會資金、國資、村委合作的模式推進連片工業區改造。不少區人大代表對此表示非常贊同，同時也提出要堅持“一園一策”，多細化了解各園區實際情況從而做出相應的政策安排。同時，人大代表也表明會結合自身工作全力推進工業園改造。

勒流探索推進村級工業園連片改造的模式

勇立標桿，條件成熟的工業園做示范

　　據介紹，其實到目前，勒流的村級工業園改造取得了一定的成績，促成了不少優質的改造項目，比如2016年10月竣工驗收的宏宇工業園，目前正順利推進、建設情況較好的新城五金產業園成為了示范性項目。

　　不過，勒流街道國土城建和水利局相關負責人提到，之前勒流村級工業園改造方式比較單一，基本上是引導業主自行改造為主，單個項目改造效果明顯，但全街道的村級工業園改造效果不明顯。因此，乘著徹底改造村級工業園的東風，勒流比較推崇的是連片工業園改造方式，采用的模式為：選擇條件成熟的村級工業園，由村為主體，通過招投標的形式招社會資金注入，同時政府國資加入。由村提供土地，社會團體投入資金運作，政府提供政策和管理的方式進行改造。據悉，現比較成熟的連片工業園有：光大工業區、江義-黃連村級工業區、龍眼工業區、華南環境科技產業園三期（江村工業區）。

　　“當街道提出采用連片方式改造工業園時，我第一時間表示贊成，而且希望本村成為改造試點。”區人大代表、江村村黨委書記伍信庭認識到，工業園改造對于改善環境、提升產能、增加集體收入等都是好事，“政府要有長遠的眼光，要有堅定的信心和決心，讓利于企業和村民，同時通過深入調研制定出好的改造方案及配套政策。”他提到，江村現有1059畝連片工業區，共157個業主，此前村委會在調研中了解到，有70%以上的企業主均同意連片改造的方式。“目前，我們也有跟社會資本進行洽談，總體條件比較成熟了，在街道相應的政策出來后就可以著手改造了。”伍信庭說。

區人大常委會副主任周馭洪前往勒流調研，了解當地村級工業園現狀及改造面臨的困難

深入研究，要針對每個園區實際出招

　　勒流街道國土城建和水利局相關負責人向城網君介紹，總體而言，勒流村級工業園改造遇到的主要問題是：部分土地不符合土地利用總體規劃，在當前政策下不能進行改造；一些工業園業主比較分散且小規模企業偏多，改造意見很難統一；改造補貼的標準尚未明確，易導致企業主徘徊觀望。區人大代表、稔海村黨委書記周健朋則談到，其實每個工業園的實際情況不同，要采取“一村一策”進行改造，建議區、街道進行統籌，將工業園區的功能區劃分得更細致，改造方式也可以更為靈活。他提到，稔海村工業園區企業主改造意愿強，但稔海1片被納入勒流濱水新城大規劃中，將被規劃為商住用地。“那么接下來可能就要引導企業主進行搬遷、轉移而不是改造了。”

　　伍信庭也表示，要分別對待適合單體改造的和連片改造的企業，不搞一刀切。同時，在推進工業園改造中一定要加強與企業的溝通、協商，將企業訂單生產周期、搬遷成本及時間等考慮進去，提前與企業協商改造的詳細規劃及時間安排。“作為人大代表，我也將帶好頭，積極發動村民及社會資源參與工業園改造，同時也將抓住季度安全、消防工作會議等機會，向企業宣導工業園改造的具體做法及政策。”

　　“我們公司計劃投入2億元對廠房布局進行重新規劃，新建7-8層工業廠房7棟，目前3棟已基本改造完成。我們采取的是自主改造工業園的方式，總體來說改造進度比較順利。”區人大代表、順德區科能實業有限公司董事長袁發賢表示，之前的廠房土地利用率低，安全、環保等不規范，公司自主改造是為了企業升級，以實現更快的發展，也非常愿意積極配合街道村級工業園改造的安排。同時他提到，村級工業園改造涉及的新政策多，希望勒流根據實際情況，盡快讓這些政策得以落實。

4月9日，勒流人大工委組織區人大代表及相關職能部門代表前往新會、臺山、鶴山考察勒流外延企業并學習當地工業園建設經驗

　　勒流人大工委主任廖應財表示，勒流人大工委主要通過走訪、調研、討論等形式，發揮人大代表建言獻策的作用，針對工業園改造中存在的問題及時向街道、區反饋。城網君了解到，就在4月9日，勒流人大工委就組織了區人大代表及相關職能部門代表一行27人前往新會、臺山、鶴山考察勒流外延企業，并學習當地工業園建設的經驗。勒流街道黨工委副書記、辦事處主任譚逢顯強調，本次參觀的工業廠房園區對勒流村級工業園改造提升有極大的參考意義，人大代表要分享考察中的收獲，積極建言獻策。據悉，在4月下旬，勒流人大工委將組織人大代表召開討論會，針對本次考察收獲及近期人大代表走訪、調研情況進行分享交流，隨后整理出相應的意見給予街道相關職能部門參考。（湯智鴻）

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